突出重點 統籌兼顧 做好畜牧技術推廣工作

文│楊振海（全國畜牧總站站長）

突出重點 統籌兼顧 做好畜牧技術推廣工作

文│楊振海（全國畜牧總站站長）

在糧改飼技術創新與推廣現場會暨全國畜牧站長工作會議上，農業部畜牧業司司長馬有祥做了重要講話。馬司長的講話政策性強、思想性強、指導性強，幫助我們理思路、把方向，明任務、提要求，對我們做好畜牧技術推廣服務工作具有十分重要的指導意義。我們要學習好、領會好，提高站位、找準定位、落實到位，切實做好“兩服務”，努力實現“兩滿意”。當前，做好畜牧技術推廣工作，既要突出重點，做好糧改飼等中心工作；又要統籌兼顧，抓好常規性、基礎性工作。在此，我再強調三點。

第一，持續推進現代畜禽牧草種業建設。豬糧安天下，良種筑基石。農業部高度重視畜禽牧草種業，韓長賦部長、于康震副部長多次批示，要求研究方略，下大力氣做大做強種業。馬司長多次深入種畜禽企業進行調研，組織制定了《農業部關于促進現代畜禽種業發展的意見》，明確了今后一個時期畜禽種業發展的思路和重點任務。我們要重點在“保、育、推、管”上下足繡花功夫，爭取繡出一片新天地。“保”就是加強畜禽牧草種質資源保護。要緊緊抓住保種場、保護區和基因庫這個主體，一方面加強技術指導，針對列入國家級和省級保護名錄的地方品種，制定個性化保種方案，確保地方品種保得住，一旦開發有種質可用；另一方面，加強畜禽牧草資源保護工作的動態監測和績效考核，定期組織評估保種效果，實行國家級場區庫有進有出、動態管理，確保地方品種保得好，隨時可以派上用場。“育”就是推動實施遺傳改良計劃。繼續組織實施好畜禽遺傳改良計劃，加強對核心育種場的技術指導，嚴格規范推進性能測定、良種登記、遺傳評估等基礎性工作，不斷提升自主育種創新能力，把核心育種場打造成金字招牌，培育一批大型種業集團，樹立民族種業品牌。要善于運用市場機制、改革的辦法推進種業建設。通過種畜拍賣等多種形式，推動建立畜禽良種優質優價機制，通過市場手段引導企業育好種。“推”就是大力推廣畜禽牧草良種。要加強政策研究，特別是良補政策調整后對種業的影響。積極爭取地方財政支持，加大對良種推廣的投入。加大良種繁育技術培訓，加強種畜場、種公畜站與養殖場戶的對接，指導養殖場戶選良種、用良種，切實解決良種繁育推廣“最后一公里”問題。我們正在考慮，明年將組織開展良繁技術大比武，進一步擴大影響。“管”就是加強畜禽牧草種業監管。堅決貫徹國務院“放管服”改革要求，認真做好種公牛站、種畜禽場許可證審批下放后的銜接、監管和技術支撐。繼續組織實施質量監測計劃，從源頭管好種畜禽和牧草種子質量。

第二，持續強化畜牧業監測預警。統計監測是行業管理的“千里眼”和“順風耳”。只有數據可靠、研判準確、預警及時，行業管理才能耳聰目明。馬司長多次提出了“兩化”要求，即行業管理精準化，監管監測一體化。我們要高標準、嚴要求，上下聯動、齊抓共管，保質保量完成好。要著力提高統計監測的及時性和準確性，切實保證統計數據質量。剛才馬司長強調，很多的“獎”和“懲”依據的就是我們的數據。要進一步優化監測方案，提高監測點的代表性。不斷完善畜牧業統計監測系統，建設運行好中心數據庫，開展監測預警體系省部共建，推動畜牧業統計數據互聯互通、資源共享。同時，加快建立畜牧業數據交換中心，為養殖企業數據共享提供平臺，實現數據共享共建，提高數據利用率。加強統計員隊伍建設，通過舉辦培訓班等形式，加強對基層統計人員的技術指導和績效考核，從源頭保障數據上報準確性。要著力提高畜牧業生產形勢分析研判的針對性和有效性，促進產業平穩運行。進一步強化畜牧和飼料生產形勢分析、草原生產生態和災害情況分析等信息分析工作，發揮好全國畜牧業監測預警信息網的作用，及時發布監測分析報告，適時發布信息預警，為行業管理部門準確研判生產形勢、調控生產和養殖場戶科學合理安排生產提供科學依據。另外，養殖戶數量也是一年比一年少，我們更有條件為他們提供服務。

當前，特別要做好畜禽規模養殖場信息直聯直報工作，對這件事，《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發［2017］48號）提出了明確的要求，不僅是推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的重要抓手，也是落實政策、跟蹤進展、績效考核的重要依據。目前，各地正在開展前期規模養殖場摸底調查工作，大家要高度重視這項工作，積極配合行政管理部門，抓緊把畜禽養殖廢棄物產生、處理和利用的基本數據摸上來，務必確保數據質量，做到底數清、情況明、數據準、不遺漏，為下一階段工作奠定堅實基礎。

第三，持續提高“兩服務”的信息化水平。信息化是現代畜牧業的重要標志。提高信息化水平，是降低畜牧業生產成本、促進節本增效的重要手段，也是畜牧業供給側結構性改革的重要內容。我們要主動適應行業發展的新趨勢新需求，積極探索互聯網、物聯網、大數據等新興技術與畜牧產業發展有效對接，用信息化手段提高產業的質量效益和競爭力。比如，重慶等省區在“兩服務”中實現了“人在干、數在轉、云在算”，很典型，效果很好。要結合開展標準化示范創建活動，總結規模養殖企業的成功經驗，以中小規模場戶為重點，推廣適合不同規模養殖配套設施，集成推廣自動化、智能化飼養、環境控制設施裝備，不斷提高養殖設施裝備現代化水平。硬件上去了，軟件也得跟上。要逐步提高畜牧業生產管理的科學化、規范化水平，在飼料、養殖、環境監控、防疫等生產全過程中，推行精細化管理、精準化飼養，著力解決飼料轉化效率、母畜繁殖效率低等難題，充分發揮畜禽生產潛力。

◎全國畜牧總站站長楊振海

馬司長在講話中特別強調各級畜牧技術推廣機構要加強學習，狠抓落實，特別是強調了要學好“三農”理論，我也感同身受，這對我們做好“兩服務”工作尤其重要。當前，畜牧行業加快轉型升級，新情況、新問題不斷出現，新知識、新技術、新業態日新月異，作為技術推廣部門只有不斷學習，才能在工作中打開新局面、掌握主動權，贏得未來。學習主要有五條路徑：一要向書本學習，從平時繁忙的日常工作中擠出時間來多看書，在閱讀中增長知識，把讀書作為習慣養成和獲取力量的階梯；二要向實踐學習，把學習寓于實踐之中，不斷提高服務本領，在實踐中學習是最關鍵的學習；三要向廣大農牧民學習，拜農牧民為師，把農牧民原創的一些好技術好模式總結提煉好，加以推廣，這種學習既是我們黨的傳統，也是我們黨的學習觀；四要向同行同事學習，在溝通中提高學習力，向同行同事學習，是睿智的學習，見效最快；五要向領導學習，這需要有眼力價，在觀察中提高學習力，能起到事半功倍的效果。向領導同志學習，還要學習領導同志抓落實的方法。韓部長常講，千條萬條，不落實就是白條。各級畜牧技術推廣機構一定要抓住當前農業供給側結構性改革的契機，把抓落實的力度、進度和精準度作為檢驗我們工作成效的重要標尺，把會議部署的各項工作一件一件抓好、抓實，為推進畜牧業綠色發展做出新的更大的貢獻。（本文為全國畜牧總站站長楊振海在糧改飼技術創新與推廣現場會暨全國畜牧站長工作會議上的總結講話，發表時略有刪改）