本刊作者簡(jiǎn)介

本刊作者簡(jiǎn)介

肖湘雄教授

肖湘雄，男，管理學(xué)博士，公共管理學(xué)博士，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究毛澤東戰(zhàn)略創(chuàng)新思維、人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略與政策。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目、教育部青年基金項(xiàng)目等20余項(xiàng)。出版專(zhuān)著2部，在《中國(guó)行政管理》《桂海論叢》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇。教學(xué)成果獲“首屆全國(guó)優(yōu)秀公共管理教學(xué)案例大賽”一等獎(jiǎng)?？蒲谐晒@獎(jiǎng)10余項(xiàng)。管理成果獲“全國(guó)公共管理碩士?jī)?yōu)秀教學(xué)管理工作者”稱(chēng)號(hào)。主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：一是提出了西部新型農(nóng)村合作醫(yī)療非貨幣出資的六種基本模式。新型農(nóng)村合作醫(yī)療出資模式屬于完全貨幣出資模式。完全貨幣出資模式是貨幣經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，在很大范圍內(nèi)還處于實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)戶(hù)純收入普遍低下，且主要以實(shí)物形式為主，現(xiàn)金收入更低。西部農(nóng)戶(hù)“出資難”成為阻礙新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在西部地區(qū)有效建立和推廣的瓶頸。根據(jù)西部農(nóng)村地區(qū)的具體特點(diǎn)，提出與西部新型農(nóng)村合作醫(yī)療完全貨幣出資模式相補(bǔ)充的西部非貨幣出資模式，并構(gòu)建了六種因地制宜的基本模式，即土地出資模式、勞務(wù)出資模式、農(nóng)產(chǎn)品出資模式、農(nóng)村實(shí)用型人才智力出資模式、資本集成出資模式以及外援型出資模式。這些出資模式使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更切合西部農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，能夠更加有效地促進(jìn)西部農(nóng)戶(hù)積極主動(dòng)地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是提出了西部新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶(hù)非貨幣出資與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)同旋進(jìn)新理念。對(duì)于現(xiàn)金收入非常少的西部農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，利用現(xiàn)金參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不僅會(huì)削弱西部農(nóng)戶(hù)的出資能力，還會(huì)擠占西部農(nóng)戶(hù)每年對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的投入，從而導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在西部地區(qū)運(yùn)作的實(shí)際效果與其初衷相悖。提出西部農(nóng)戶(hù)非貨幣出資模式使新型農(nóng)村合作醫(yī)療出資模式與西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境改善等融為一體，有利于實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)村衛(wèi)生領(lǐng)域與西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域同步發(fā)展的目的。三是提出了西部農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、高效貨幣化的單位福利分發(fā)型直銷(xiāo)路徑。農(nóng)產(chǎn)品收入是西部農(nóng)戶(hù)家庭收入的主要來(lái)源。針對(duì)西部農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)這一困境，提出西部農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、高效貨幣化的單位福利分發(fā)型直銷(xiāo)路徑。該模式是在農(nóng)產(chǎn)品出資管理委員會(huì)（由村委會(huì)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員組成）的組織下，把西部農(nóng)村滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)，加以分類(lèi)、包裝，再在對(duì)口支援西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東、中部省份地方政府部門(mén)的協(xié)助下，按照先前調(diào)查落實(shí)好的東、中部省份轄區(qū)企、事業(yè)單位每年為員工發(fā)放的實(shí)物福利計(jì)劃而加以發(fā)放，使西部農(nóng)戶(hù)為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療而交納的農(nóng)產(chǎn)品得以快速、高效按福利分發(fā)計(jì)劃直銷(xiāo)。這種出資模式既可以保證西部貧困農(nóng)戶(hù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，又可以增加西部農(nóng)民的現(xiàn)金收入，還可以推動(dòng)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，激勵(lì)廣大西部農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售是通過(guò)對(duì)口支援西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東、中部省份政府部門(mén)的協(xié)助，在預(yù)先計(jì)劃指導(dǎo)下采取的直銷(xiāo)方式，從而有利于體現(xiàn)內(nèi)含于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能優(yōu)勢(shì)，使西部滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品直接與消費(fèi)者對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。