王卉
摘要:科研院所是我國事業單位的重要組成部分。為我國國民經濟發展做出重大貢獻。隨著社會經濟的不斷發展,科研院所在順應社會經濟發展的過程中,也面臨著諸多財務方面的問題。本文主要介紹了科研院所會計監督目前存在的問題,并進一步分析了科研院所加強會計監督的方式方法。
關鍵詞:科研院所;會計監督;問題;對策
科研院所在我國具有經濟和社會兩重效益,科研單位的生存與發展需要消耗公共資源,也需要國家的投入才能夠確保其產出。除此之外,它的發展需要依靠自身的技術為社會提供服務以此來獲取經濟效益。隨著科研體制的深入發展,我國對于科研院所的撥款力度也在持續攀登,科研院所的資金運作以及經濟活動也變得更加復雜。但是當下,我國科研院所的會計監督功能普遍跟不上發展的需求,這也是其經費使用效率低下以及浪費情況嚴重的根源所在。
會計監督作為財務管理的基本手段,這也是杜絕腐敗的重要環節。所以,在各類經濟活動當中,必須加強會計監督的滲透,這樣才能夠有效地提升科研院所的經濟與社會效益。
一、科研院所會計監督目前存在的問題
(一)弱化了財務監督的職能
科研院所往往更加看重科研問題,在管理方面就會有所疏忽。科研院所重視科研是其性質決定的,但是會計監督這一部分仍舊不能忽略,因為它的職能與科研院所的發展相輔相成,如果處理不當,就會出現經費浪費的情況,難以確保經費的有效使用,更不能發揮財務管理對科研單位真正的作用。不重視會計監督的作用,事實上就是對國家財政使用不負責的表現。
(二)科研院所領導人缺乏對會計監督的認識
很多科研院所將財務管理的重心都放在了科研項目的爭取上,對于其中的一些管理問題卻不夠重視,對于有關制度的了解更是少之又少。這就是為什么當下的科研院所普遍重視科研而輕視管理問題。一些單位雖然在內部建立起了財務管理的制度,但是從本質上并沒有把握會計監督的要求,缺乏可利用的量化指標,并不利于培養科研人員的財務管理意識,也不能確保可以長效執行。再加上長期以來,科研院所普遍缺乏對會計監督的重視,如果單憑財務部門一方面的努力去加強會計監督,是十分困難的。
科研單位因為生產性質與企業存在一定的差別,領導普遍缺乏成本意識,所以在會計監督方面意識淡薄,并不重視這方面的工作,這也會使得一些財務管理人員缺乏積極性、主動性。再加上會計人員長期不注重自身業務的提升,缺乏對新的法律法規的認識,進而會影響到工作的質量。如果只關注財務工作的表面,就更難以發現其中深層次的問題。這些都會阻礙會計監督在科研院所當中的應用。
二、科研院所加強會計監督的方式方法
(一)加強法制建設
最新修訂的《會計法》又進一步明確了會計的監督制度,強調了單位負責人需要對本單位的會計核算以及信息的真實性、完整性負責。會計單位的負責人必須確保會計依法辦事,嚴禁出現打擊報復的事情,不得隨意強令會計人員違法辦理有關的會計事項,這為會計監督的發展提供了良好的法律保障。在具體的執行當中,目前還存在著一些問題,需要有關部門進一步完善會計的法律法規,加強執法的力度,對那些無視法律并且試圖打擊報復的人給予嚴厲的懲罰。任何一個單位是否有效地支持會計的工作,能否確保國有資產保值增值是其是否遵守法律法規的體現。考核單位經營者業績的指標可用來對優秀者進行獎勵,對于不合格者也應該進行相應的處罰,追究其法律責任。
(二)增強會計監督的意識
完善監督體系,可以單元劃分法的方式,實現對成本核算的優化評價,責任單元作為一個獨立的存在,卻不能和主體完全分割,二者相輔相成,在不斷溝通、反饋的過程中,實現對整體的把握,并進行合理有效的監督。所謂會計監督,就是以本單位的經濟利益為先,對于具體經濟活動的真實性、有效性進行監督,以此督促科研院所的工作能夠符合國家的經濟政策,確保其能夠發展于一個良好、優質的經濟環境當中。會計監督的對象是指經濟活動當中的內容,需要會計人員對其進行合法性進行審查。
一些科研人員因為缺乏對會計監督的理解與認識,認為受到會計監督就會妨礙自己的課題,所以往往對會計監督十分抗拒,給財務管理工作帶來了諸多麻煩。為此,領導要積極地轉變觀念,強化責任意識,明確單位當中經濟管理的負責主體是會計。除此之外,要為科研人員普及會計監督這一制度,讓他們可以充分地認識到會計工作是有制度的,要遵守國家的會計法。在此認識之上,要進一步提升會計人員的獨立性。
三、結束語
科研單位應該進一步發揮會計部門在單位財務監督方面的職能,在制定財務計劃、籌集資金以及使用方面,發揮好重要的作用,努力提升該單位的資金使用效率,為科研單位的創新提供充分地保障。在這樣的思想條件下,我們需要進一步提升財務管理人員的工作技能,做好與科研院所工作的銜接,只有這樣才能夠讓會計監督工作得到廣大科研人員的支持,也只有這樣才能夠充分地發揮會計監督在科研院所當中的作用。
參考文獻:
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(作者單位:甘肅省農業科學院農產品貯藏加工研究所)endprint