動態監管護航危化品運輸

文 | 本刊記者 邢帆

動態監管護航危化品運輸

文 | 本刊記者 邢帆

隨著危險化學品的需求量和使用量快速攀升，全國各地發生多起危險化學品事故，這表明危化品的安全問題不容小覷。

隨著社會經濟的不斷發展和科技水平的不斷提升，在生產生活領域，對危險化學品的需求量和使用量快速攀升。隨之而來的是危險化學品所涉及到的生產、運輸、存儲等諸多環節所暴露出的各種安全風險。與此同時，近年來全國各地發生多起危險化學品事故，這表明危化品的安全問題不容小覷。

2014年交通運輸部發布《交通運輸部關于加強危險品運輸安全監督管理的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），特別強調要加強危險品運輸安全生產技術和信息化應用。充分發揮全國道路危險品運輸聯網聯控信息系統的管控作用，提高聯網聯控系統在過程管理、監管執法、信息共享等方面的應用水平。加強物聯網、車聯網、船聯網等關鍵技術在危險品運輸安全監督管理工作中的應用，加大危險品運輸防泄漏、應急處置等關鍵技術研發和應用力度，積極引導使用安全技術性能高的運輸工具和設施裝備。建設全國重點監管企業、車船、人員信息數據庫；積極推進道路水路危險品運輸重要信息與路網、通航信息以及相關重要監督管理信息跨區域、跨部門的共享。

寧波市鎮海區作為全國60個危險化學品重點監管縣（區）之一，化工行業產值2000億元，每天進出的危險化學品道路運輸車輛接近2500輛，其中三分之二的車輛是來自于市外、省外，安全管理水平參差不齊。為響應《意見》，同時強化對全區危險化學品道路運輸的安全管理，鎮海區在2016年初提出了利用信息技術加強危化品道路運輸安全監管的設想，建設道路運輸監控平臺，強化對重點運輸車輛的動態監管。并提出區內從事危險化學品收發和道路運輸的設施設備必須限時接入道路運輸監控平臺，切實實現全區危險化學品道路運輸及流量流向的動態監控和聯網監管。

道路運輸動態監控可視化

據了解，鎮海道路運輸監控平臺的建設廣泛參考并咨詢了鎮海區稽查大隊、區運管、區安監、區環保、區公安、區消防等各基層人員關于道路運輸安全監管的日常工作細節，并對不同規模的物流企業進行了深入調研，在了解運輸生產環節中各方的需求和痛點基礎上，實現了對危化品道路運輸安全的實時監管。具有全流程網上辦理、電子圍欄動態監控、“登記點+裝卸點”協同比對和信息智能推送的特點。目前鎮海區道路運輸動態監控的可視化能夠實現以下功能：

全流程網上辦理。切實落實“最多跑一次”改革，從企業登記備案至車輛、人員、貨物備案，從電子運單填報、通行證申請到BDS（北斗導航系統）接入，全流程網上辦理，實現微信客戶端運單填報，提供QQ、微信在線客服，完善服務體系。

電子圍欄動態監控。以鎮海行政區域為邊界劃定BDS數據接收區域，對BDS數據接入平臺的車輛一旦進入電子圍欄做到及時發現，離開電子圍欄停止數據接收，實時監控車輛在電子圍欄范圍內的方向、速度、位置動態信息。使用云端分布式計算進行快速分析統計，實現對鎮海區內所有危險化學品運輸車輛的實時動態監控和分析，對超速時間、超速點、偏離路線、異常停車、道路危化品流量等生成實時報警和各類統計報告。根據各類碎片數據和多維度數據建立關系分析模型，創建并完善誠信評分模型，對物流企業、生產企業、車輛、人員在區域內所有危化品運輸行為進行分析計算，并生成參考評分。

信息智能推送。通過敏捷GI（智能政務）解決方案與可視化分析理念，挖掘數據潛在價值，發覺區域內各類數據波動和趨勢，為政府分析和決策提供靈活的可視化分析報表。并通過智能算法、數據模型實現信息智能推送，降低企業和政府管理中信息獲得的成本。

綜合監管點亮數據

道路運輸監控平臺能夠匯集鎮海區部門碎片化的數據（人員、車輛、裝載貨物、違法違章、企業相關證件等信息），消除信息孤島、點亮暗數據實現信息共享互聯互通。通過數據分享，讓企業及時獲取本企業車輛違章信息，促進企業主體責任落實；各執法部門按職責監管，精準執法提升政府監管水平，形成綜合監管的合力，確保危化品運輸車輛受控、有序、安全的進出鎮海，形成“聯網監管、精準監管、專業監管、協同監管”的新格局。

平臺通過郵件、電話、短信、即時通訊工具等多種渠道告知區內外物流企業和區內生產企業，促進相關企業對平臺上線的接納程度，為平臺上線后穩定持續運營采集安全監控數據打下了基礎，同時也提高了企業的安全生產意識，取得良好的效果。

另一方面，數據及時推送，提高事故防范能力。平臺將運營中產生的違章數據推送給政府、企業、個人、對于疑似違章的車輛、人員、企業進行通知和提醒，實現月數據、季度數據、年數據報表生成提供政府各部門參考，對部分嚴重違章車輛、人員、企業開展教育培訓，駕駛員行車意識普遍得到提高。

道路運輸監控成效顯著

鎮海區道路運輸監控平臺自2016年8月上線以來，截止2017年7月底，已累計注冊企業902家，車輛12974輛，人員14956名，罐體總數達4666臺，違章數據大幅下降，超速從平均200～300輛/天，下降到3輛/天，超載從原來的40～50輛/天下降到幾乎為0。

今后，道路運輸監控平臺將擴大監控監管范圍和布局，逐步覆蓋寧波全大市，進行更大流量的實時監控數據采集和累計，逐步完善誠信分析模型，放開企業端、政府端公共查詢接口，推動信息共享、打破“信息孤島”，提高數據運維管理能力。利用更多維度的數據和碎片化數據進行分析，形成多種多樣化的分析結果，為決策提供科學依據，促進危化品運輸企業管理規范化，共同推進寧波市危化品運輸行業健康發展。