商水：把“巧媳婦”做成脫貧攻堅大產業

本刊記者 馮春久 卞瑞鶴 通訊員 魏 紅 劉 飛

商水：把“巧媳婦”做成脫貧攻堅大產業

本刊記者 馮春久 卞瑞鶴 通訊員 魏 紅 劉 飛

位于河南東南部的商水縣，如今是一個有著124萬人口的農業大縣，是國家級集中連片扶貧開發重點縣。然而，在這樣一片資源缺乏、經濟貧弱的土地上，從未缺少令人激動的精彩篇章。

一個個歷史塵封的故事我們暫且不論，就說在脫貧攻堅如火如荼進行的當下，這里由“巧媳婦”演繹的致富創業故事，足以給人們留下深刻的印記。

河南省人民政府發展研究中心主任谷建全（前排左二）、河南農業大學原黨委書記程傳興（前排左三）等領導、專家在商水縣委書記馬衛東（左一）的陪同下，參觀河南阿爾本制衣有限公司生產車間。

10月16日至17日，在河南省人民政府發展研究中心主任谷建全的帶領下，來自省扶貧辦、省婦聯以及高校科研單位的領導、專家齊聚商水，對“巧媳婦”工程進行了深入的參觀和調研，對其在產業扶貧方面的可貴探索和成功經驗，進行了充分的交流和研討。

10月，多雨微涼，但在商水縣每一個產業扶貧示范基地里，熱火朝天的工作場面傳遞著激情和活力，每一個“巧媳婦”臉上都洋溢著勞動致富帶來的幸福和喜悅。成果展示廳里，一件件制作精美的產品和一幅幅生動傳神的圖片，向參觀者講述著商水縣“巧媳婦”工程在產業扶貧方面的卓著成績。

領導、專家們一邊認真參觀，一邊熱烈討論，不時發出嘖嘖稱贊。一下午的時間，調研組相繼參觀了華東無紡布、河南阿爾本制衣、瑞祥發制品、商水縣龍巢網、化河鄉“巧媳婦”工程等8個產業扶貧示范基地。正是這些點綴在商水大地上的示范基地，支撐起了這里產業扶貧的強大格局。

走出脫貧致富路

早飯過后，23歲的王亞麗安頓好老人和孩子，便坐在縫紉機前開始忙活。

王亞麗是商水縣“巧媳婦”工程的受益者。每天忙完家務，她便在家里把服裝輔料加工成半成品，然后交給和她簽約的制衣公司。

“按件計酬，每月能賺2000多元。既不耽誤農活兒，還能照顧老人孩子，比外出打工強多了。”王亞麗對現在的生活很滿意。

如今在商水縣，依托“巧媳婦”工程，多家勞動密集型企業將生產線延伸到農民家門口，點燃起貧困家庭的致富新希望。

“‘巧媳婦’工程幫助貧困留守婦女在不耽誤農業生產和照顧家庭的同時增收致富，既有效緩解了企業用工難題，又初步實現了‘兩不、兩促、兩確保’的目標，已成為縣域經濟新的增長點。”商水縣委書記馬衛東說。

商水縣是全國扶貧開發工作重點縣，每年外出務工人員約30萬人，農村留守婦女18萬人，其中相當一部分屬于貧困人口。

脫貧路上，如何發揮“半邊天”的作用？自2012年起，商水縣大力實施“巧媳婦”工程，采取協會搭橋、政府引導、企業（能人）領辦、留守婦女參與、市場化運作方式，探索實施“公司+訂單+定點+農戶”的加工經營模式。

產業轉移的需求，脫貧致富的渴盼，與“巧媳婦”工程一經結合，便迅速迸發出生機和活力，實現了“一舉求多效”。

“我們已把‘巧媳婦’工程納入了‘十三五’發展規劃，明年將實現所有貧困村、貧困家庭全覆蓋，力爭到‘十三五’末，全縣就業‘巧媳婦’達到12萬人，年增收25億元。”商水縣縣長熊和平表示。

領導、專家觀看商水智慧農業情況介紹。

“巧媳婦”由何而來

時光回溯到2013年開春，與商水縣巴村鎮利杰玩具廠簽約的“巧媳婦”張艷麗和妯娌、姐妹們，每天忙完家務就聚在車間，一件件外貿玩具制品在她們靈巧的手中編織完成……而此時，浙江省嘉興市梧桐工業園區十幾家紡織服裝企業卻顯得比較冷清，每家企業門口都張貼了各式各樣的招聘啟事，依靠低工資降低產品價格以換取大額訂單的勞動密集型產業面臨著嚴重的“用工荒”。

“當時的商水，作為全國集中連片貧困地區扶貧開發重點縣，急需破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦等幾個大問題。如果把‘巧媳婦’工程作為一項民生工程、富民工程來抓，未嘗不是一條好的破解之路。”回憶起當時的破局思考，馬衛東說。

2013年，時任商水縣縣長馬衛東帶隊到江浙一帶了解沿海地區訂單的實際情況。一行人回來后，立刻深入商水縣25個鄉鎮實地走訪調研，了解到全縣每年外出務工人員有30萬人，在農村的留守婦女18萬人，其中相當一部分屬于貧困人口。同時，商水縣民間傳統加工業基礎深厚，加工業項目主要涉及20多個領域，分布在全縣25個鄉鎮、場、辦事處、產業集聚區，而外出務工人員在外已有了一定的資金技術積累，返鄉創業要求強烈。

這些成了商水縣承接服裝制作、加工等勞動密集型產業轉移的優勢。思路決定出路，基于這些有利條件，結合本縣實際，商水縣委、縣政府因勢利導，將“巧媳婦”工程確定為全縣最大的民生工程并大力推進，力爭做好產業扶貧大文章，推進縣域經濟新發展。

在具體實施過程中，該縣強化政府引導，成立專門機構，制訂工作方案，并提出了“協會搭橋，政府引導，企業（能人）領辦，留守婦女參與，市場化運作”的發展格局。

正在忙碌中的“巧媳婦”們

一時間，商水縣人人學技能，家家都有“巧媳婦”。“既能賺錢養家，又能照顧老人孩子，哪怕錢少點，只要能在家門口就業就是一種幸福。”這是不少“巧媳婦”的心聲。

與此同時，政府也加大“扶促帶幫”力度，引導“巧媳婦”工程領辦企業積極與沿海企業對接，與全國最大毛衫加工集散地浙江嘉興中國毛衫協會達成訂單加工協議，在嘉興市設立辦事處和加工點，辦理毛衫接單、發單、收單、復驗、交貨、加工等業務，并負責推介、招商，增強商水在毛衫加工及套口、紡織服飾加工、手工編織等領域的影響力。

大量訂單紛至沓來，“巧媳婦”在家門口就能編織彩色夢想。

“我們在商水設點建分廠，成立了流動質量檢驗隊，走村串戶，上門培訓、上門檢驗，從而把生產線成功地延伸到了農村。”河南阿爾本制衣有限公司董事長吳麗霞介紹說。

能人帶動，“巧媳婦”織出致富路

在商水縣農村，流傳著一個“巧媳婦拜師求藝”的故事。

2004年年初，商水縣練集鎮梁樓村村民閆喜榮和丈夫到南京高淳經商，看到當地漁網編織生意十分紅火，便產生了“拜師學藝”的念頭。可是，他們每到一個加工點都吃了“閉門羹”。在一處農家小院里，閆喜榮帶上幾件禮物向一位70多歲的老太太求教，才學會了全套漁網編織技術。

回家后，閆喜榮和丈夫辦起了商水縣第一家漁網加工廠，不僅自己致富，還帶動周圍的村民一起致富。在他們的帶動和影響下，全縣漁網加工點如雨后春筍般涌現，目前已有300多家。其中投資100萬元以上的就有150多家，每年銷往全國各地的各類漁網2000多萬條，占全國漁網銷量的60%以上。

“能人帶路，群眾借力發展，是商水縣‘巧媳婦’工程建設的關鍵。”熊和平說。

坐在樹蔭下，連框、穿須、織網……一雙雙巧手在網框和網線之間來回穿梭，歡快的笑聲在村口流淌。

從加工網墜到加工漁網，從加工2個品種到70多個品種，從一個小作坊到擁有60多家加工點的原材料供應商，從一個默默無聞的打工者到身家幾百萬的大老板，商水縣龍巢網業經理羅國昌和他的企業實現了“華麗轉身”。“現在，我們企業的漁網編織從業人員達1.5萬余人，年產各種規格漁網500多萬條，年創效益上億元。”羅國昌說。

“巧媳婦”們生產的生活用品

分檔、挑揀、順頭、水洗……在商水縣練集鎮的高紅毛發加工廠，一群“巧媳婦”有條不紊地加工著回收來的頭發。

“我們廠里目前有工人150余名，每月僅工資一項就要支出20多萬元。”從夫妻二人單打獨斗到鄰里鄉親踴躍報名來廠打工，短短幾年間，苑高紅已成為當地小有名氣的毛發加工大戶，加工出來的發簾、頭套、片發、馬尾等成品，以外貿的形式出口到美國、巴西、尼日利亞等國家。

目前，練集鎮從事毛發加工的家庭作坊有50余家，頭發回收經紀人遍布全國各地，全縣從業人員2000余人，人均月收入4600元，年產值上億元，產品以批發和電商直銷的形式銷往全國各地。

每天一大早，在商水縣景富織物有限公司門口，總會見到成群的村民騎著電動三輪車，滿載著加工好的產品前來交貨。

“三妮，這個月你掙了多少錢啊？”“和上個月差不多，有2500元吧！”大家你一言我一語，歡快的笑聲在人群中流淌。

景富織物有限公司是商水縣生產出口朝拜巾較早的企業之一，公司總經理景志偉原是縣毛紡廠下崗職工。他從承包12臺舊織機起家，到如今擁有織機近200臺，從委托外貿出口到取得自營出口權，走出了一條轉型升級之路。

“能人示范帶動對脫貧攻堅能起到立竿見影的作用，是吸引群眾加入產業培育，促進企業發展的最好動力。今后，我們將加大對能人帶動技術、項目等方面的支持力度，讓更多貧困群眾在能人的帶動下脫貧致富。”馬衛東說。

激活產業發展一池春水

脫貧攻堅，是政治任務，更是發展契機。在實施“巧媳婦”工程過程中，商水縣注重產業培育，壯大產業規模，促進產業升級，打造縣域經濟新的增長點。

商水縣根據當地企業特點和群眾就業需求，采取“企業+農戶+基地”“大訂單+行業合作社”等多種發展方式，積極倡導“一村一品”支持產業發展，打造具有地域特色的“巧媳婦”工程項目。

該縣還根據不同的產業選擇符合產業政策、信譽度高、生命力強、敢于擔當的領辦企業，按照“公司+訂單+定點+農戶”的加工經營模式，形成了一批引領“巧媳婦”工程加快發展的骨干力量。目前，阿爾本制衣有限公司、華東無紡布制品有限公司、龍巢網業等都是“巧媳婦”工程的領辦企業，已成為“巧媳婦”工程加快發展的生力軍。

為了培養一批富有活力和具備創新精神的中小企業，該縣還積極培樹“巧媳婦”工程創業明星，示范帶動廣大農村婦女開展創業就業，目前，全縣已涌現出10多名創業明星。

針對商水在外創業人員較多的實際，該縣大力實施“筑巢引鳳”戰略，吸引在外成功人士返鄉創業。

針對企業存在用工難而部分群眾又就業無門的現象，商水縣“巧媳婦”工程辦公室聯合縣婦聯舉辦招聘會，與鄉鎮合作成立招聘就業服務中心，制定出臺了優惠就業政策。同時，該縣整合教育、人力資源和社會保障等部門力量，承接政府培訓項目，根據企業生產實際需求，開展訂單培訓、定向培訓。

積極為“巧媳婦”創業排憂解難。該縣金融、人力資源和社會保障等相關部門通力協調，在政策、資金、項目上對創業婦女給予更多的“陽光雨露”，將“巧媳婦”工程項目與“春潮行動”、婦女小額擔保貸款相結合，為創業婦女解決資金難題。

借助“巧媳婦”工程，商水縣目前已形成20多個產業，規模50人以上的“巧媳婦”加工基地207個，10人以上的加工站點461個，10萬留守婦女實現家門口就業，年創產值30多億元，年增收10億元以上。其中漁網編織、服裝服飾、無紡布制品三大支柱產業形成了“三足鼎立”的格局。2016年1月，商水縣被中國產業扶貧聯盟命名為“全國巧媳婦工程示范縣”，是全國唯一的示范縣。