大力推進“一帶一路”主要節點城市建設 更好地服務于隴海蘭新區域發展
—— 以日照市為例

大力推進“一帶一路”主要節點城市建設 更好地服務于隴海蘭新區域發展
—— 以日照市為例

日照、連云港、徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市既是隴海蘭新區域發展的重要城市，也是“一帶一路”主要節點城市，加快節點城市的建設，將更好的服務于隴海蘭新區域經濟發展。本課題將以日照為例，探索如何大力加強“一帶一路”主要節點城市建設，助力隴海蘭新區域發展。

一、積極推進“一帶一路”主要節點城市建設的重要意義

加快推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院準確把握全球形勢變化，統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略決策，是當前亞歐區域經濟協調合作發展的新起點，推動“一帶一路”節點城市建設在一定程度上就是“隴海蘭新區域經濟國際版”的城市建設。日照作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和我國沿海主樞紐港之一的港口城市，既是隴海蘭新區域東隴海地區的兩個主要城市之一,同時在《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》中被確定為“新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市”，在國家新一輪對外開放中的地位和作用更加突出。搶抓這一千載難逢的重大戰略機遇、加快推進城市建設、努力構建開放型經濟新格局，對于更好的服務于隴海蘭新區域經濟的發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）服務國家戰略和增強區域競爭力的政治責任和重大使命

日照作為 “一帶一路”主要節點城市和隴海蘭新區域東隴海之一，在隴海蘭新區域乃至全國新一輪對外開放中的地位作用更加突出，成為絲綢之路經濟帶向東延伸、海上絲綢之路向中西部拓展的重要門戶和承貫東西、連接南北、海陸并舉的重要戰略支點。獨特的區位優勢和國家賦予的戰略定位，使日照在“一帶一路”和隴海蘭新區域經濟發展中負有重要責任。但目前的綜合實力還不強、輻射帶動功能比較弱，特別是面臨著與周邊港口、城市的激烈競爭壓力。積極推進城市建設，在更廣范圍內配置要素資源，更大限度地發揮區位優勢和服務輻射功能作用，不僅僅是日照自身擴大對外開放、實現又好又快發展的現實需要，更是服務魯南經濟帶、隴海蘭新區域和國家“一帶一路”戰略歷史使命。

（二）深化區域合作、構建全方位開放格局的重大機遇

“一帶一路”東接亞太經濟圈，西連歐洲經濟圈，通達中亞、西亞、東南亞、南亞和歐洲國家地區。這些區域資源豐富、市場廣闊，人口眾多，被認為世界上跨度最大、最具發展潛力的經濟合作帶。積極推進 “一帶一路”主要節點城市建設，為日照立足新亞歐大陸橋、服務隴海蘭新區域、延伸至亞太國家地區提供了廣闊平臺，有利于深入參與區域合作，把經濟互補性轉化為發展推動力；有利于加強與隴海蘭新區域及沿線國家地區的交流合作，全面提升日照對外開放水平。

（三）加快推進海陸空立體綜合交通體系建設的現實需要

“一帶一路”戰略在推動經貿合作的同時，必將帶來物流、人流、信息流的大量增加，對主要節點城市的交通提出了更高要求。同時，基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設優先推進的重點領域?！对妇芭c行動》明確提出，抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，提升道路通達水平，這將為日照加快以港口為龍頭的綜合立體交通集疏運體系建設帶來先機和強力支持。

（四）加快轉型升級、實現率先創新優質發展的重要途徑

目前，宏觀經濟環境發生重大變化，經濟增長趨緩成為全球經濟新特征，國內經濟發展步入邁向中高速、中高端的新常態。日照等節點城市大部分都面臨加快轉型和加快發展的雙重重任，迫切需要以開放激發活力，以開放增強內生動力。積極推進 “一帶一路”主要節點城市建設，有利于更好地利用國際市場和資源，帶動隴海蘭新區域產業結構調整和經濟轉型升級，應對國際國內經濟形勢復雜變化；有利于增強隴海蘭新區域在港口航運、海洋能源、經濟貿易、科技創新、生態環境等領域的合作，加快培育隴海蘭新區域開放型經濟新優勢。

二、總體思路

國家“一帶一路”建設戰略規劃，明確了新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國一中亞一西亞、中國一中南半島、中巴、孟中印緬六條國際經濟合作經濟走廊和海上戰略支點等重要布局。作為國家實施的宏觀重大戰略，節點城市必須著眼大局、立足長遠，明確思路、突出特色，準確把握在全局中的戰略定位和工作重點，把國家宏觀戰略切實轉化為節點城市加快經濟發展和轉型升級重大機遇，實現自身發展需求與國家戰略需要的有機統一。

（一）總體思路

圍繞“一帶一路”建設的戰略規劃和部署，以更好的服務于隴海蘭新區域經濟發展為基線，堅持改革創新、多向開放、全域聯動、合作共贏的發展理念，以港口為龍頭，以互聯互通為基礎，以經貿合作和擴大雙向投資為主線，以體制創新為保障，以大項目和園區建設為突破口，堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步深化擴大與隴海蘭新區域及沿線主要節點、支點城市的合作交流，發揮一帶一路節點城市和隴海蘭新區域主要城市的樞紐綜合效應，打造成為“一帶一路” 主要節點城市和隴海蘭新區域經濟發展示范特色區。

（二）基本原則

一是發揮優勢，務實推進。立足“一帶一路”主要節點城市新定位，發揮隴海蘭新重要城市的優勢，依托港口集疏運、臨港產業、經貿合作平臺和生態環境等優勢條件，準確把握與沿線國家地區和隴海蘭新區域城市在發展階段、產業結構、資源享賦上的差異點和互補性，務實推進交流合作，形成政府與民間良性互動，各城市分工協作、共同推進的工作局面。二是開放創新，重點突破。加快創新政策、金融、人才及合作平臺支撐體系，穩步擴大合作領域，不斷鞏固合作成果。對重點國家地區、城市、關鍵項目集中力量取得突破，特別在項目布點、友城結對、產業輸出、資源吸納、平臺搭建等方面狠下功夫，形成示范帶動效應。三是內外聯動，海陸統籌。注重向東、向南和向西、向北開放有機結合，統籌推進沿海與內陸地區聯動開放發展，對外締結一批新的友好城市，鞏固韓日，拓展與東南亞、中西亞、歐洲及蒙古國合作交流；對內進一步拓展中西部腹地，深化與“長三角”、“京津冀”經濟圈、國內主要節點、支點及省內“兩區一圈一帶’城市的合作。四是政府引導，市場運作。正確處理政府與市場的關系，遵循國際慣例和商業原則運作，發揮好政府在宏觀謀劃、政策支持、信息傳遞、平臺構建、指導服務的引導作用和市場配置資源的決定性作用及企業主體作用，引導企業在抓好引資、引智、引技的同時，積極穩妥地“走出去”，積極融入“一帶一路”建設。

（三）功能定位

根據獨特的區位優勢和國家賦予的戰略定位，日照的功能定位應是：新亞歐大陸橋經濟走廊東方橋頭堡、“一帶一路”交匯樞紐、隴海蘭新區域東隴頭、區域性國際物流和貿易中心、海洋經濟對外合作示范區與絲綢之路經濟帶濱海旅游度假區。

1．新亞歐大陸橋經濟走廊東方橋頭堡。發揮日照港兩條千公里以上鐵路直通中西部并連通境外的優勢，進一步拓展多式聯運國際運輸業務，加快集裝箱聯運與國際中轉、陸橋過境運輸發展，著力提升港口運營信息化水平，加強與絲綢之路經濟帶沿線口岸合作，進一步暢通新亞歐大陸橋運輸大通道。

2．“一帶一路”交匯樞紐。加快港口、鐵路、航空、高速公路、管道等基礎設施建設，深化與阿拉山口、霍爾果斯等口岸合作，爭取開通“日新歐”跨國貨運鐵路直達通道，開通至中西部的“五定班列”；爭取日照機場開通國際航線，打造與中西亞、韓日等區域貿易交往快速通道；加強與沿帶沿路城市互聯互通，暢通與東北亞、蒙古的快速通道，加快形成區域性綜合立體交通運輸網絡。

3．區域性國際物流和貿易中心。大力發展現代港口物流業，設立日照綜合保稅區、中亞（日照）航貿服務中心和港口物流園區，加快推進中國（山東）自貿試驗區日照片區建設和空港口岸開放，推動國際物流貿易便利化。

4．海洋經濟對外合作示范區。依托山東半島藍色經濟區，加快推進東亞海洋合作平臺、海洋合作產業園和中韓產業園建設，努力把日照建設成為面向東亞、東南亞的海洋經濟合作示范區。

5．絲綢之路經濟帶濱海旅游度假區。充分發揮龍山文化、莒文化、太陽文化和水上運動之都的影響力，與沿線國家、地區、城市建立文化旅游長效合作機制，共同打造絲綢之路經濟帶濱海旅游度假目的地。

（四）戰略布局

立足主要節點城市的戰略定位，加快構建帶路并舉、陸海聯動、多向開放的對外開放新格局。

一是依托新亞歐大陸橋經濟走廊，深化擴大與中東歐國家地區的合作。經新菏兗日、隴海蘭新鐵路連通至哈薩克斯坦、俄羅斯、波羅的海沿岸及中東歐國家地區。深化與阿拉山口、霍爾果斯等口岸合作，進一步暢通新亞歐大陸橋運輸大通道，向東通過海鐵聯運等方式積極拓展韓日輸送至中亞、歐洲的貨物，把日照打造成為東方橋頭堡面向“一帶一路”全方位開放的綜合交匯樞紐、區域性國際物流和貿易中心、絲綢之路經濟帶濱海旅游度假區目的地。重點加強與沿線國家地區在農業、加工制造業和能源資源等領域的合作，深化擴大與鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊，哈薩克斯坦阿斯塔納市及新城經濟特區，匈牙利米什科爾茨市等城市地區的合作交流。

二是依托中國—中亞—西亞經濟走廊，深化擴大與中亞、西亞國家地區的合作。經新菏兗日、隴海蘭新鐵路連通至中亞、西亞、波斯灣、地中海沿岸國家地區。以山東對口支援新疆喀什經濟開發區和我市對口支援麥蓋提縣為重要支點，重點加強與哈薩克斯坦等中亞5國、土耳其等西亞9國、伊朗等波斯灣沿岸8國和地中海沿岸國家地區，在農牧業、石油與礦產資源開發、加工制造業、工程項目建設等領域的合作，深化擴大與霍爾果斯、喀什，哈薩克斯坦阿拉木圖市、阿克套市，吉爾吉斯比什凱克市、卡拉巴爾塔市，土庫曼斯坦土庫曼納巴特市，土耳其伊斯坦布爾市、安卡拉市、特拉布松市等城市地區的合作交流。

三是依托中蒙俄經濟走廊，深化擴大與俄蒙國家地區的合作。經瓦日鐵路連通至蒙古國、俄羅斯、波羅的海沿岸國家地區。俄蒙兩國資源豐富，與日照有較強的互補性，是日照能源、礦產、木材等大宗商品的重要來源地。重點推動瓦日鐵路延伸至甘肅，深化與陜西榆林及內蒙古甘其毛都口岸的合作，打通中蒙俄經濟走廊快捷通道，積極拓展與新亞歐大陸橋經濟走廊的連接。重點加強與蒙古國和俄羅斯，在石油天然氣、制造業、礦山采掘業、農業畜牧業和木材加工業等領域的合作，深化擴大與京津冀，內蒙古二連浩特開發區，蒙古烏蘭巴托、賽音山工業園，俄羅斯喀山經濟特區等城市地區合作交流。

四是依托海上絲綢之路，深化擴大與東北亞、東南亞、南亞國家地區的合作。日照港跨黃海至東北亞沿海港口；過南海、馬六甲海峽至印度洋延伸至歐洲，過南海、印尼至南太平洋國家地區。依托山東半島藍色經濟區，加強與沿線港口城市合作，把日照建設成為“一帶一路”海洋經濟合作示范區和海上合作支點城市。深化擴大與“長三角”、福建及港澳臺等城市地區合作交流，重點加強與韓日、東盟10國和南亞8國，在共建合作園區、跨境電子商務及海洋科技教育、海洋漁業、海洋環境保護、海洋油氣資源開發等領域的合作，結對建設沿線友好城市，建立沿線港口戰略合作聯盟，建設一批煤炭、木材、鐵礦石、糧油和海洋水產品等原材料海外供應基地。

三、工作重點

從日照實際出發，在“一帶一路”建設上，緊緊圍繞“五通”要求，構建服務隴海蘭新區域經濟發展新體系，以“五建”促“五通”，著力打造“一帶一路”和隴海蘭新區域經濟發展“五通”示范區。

（一）建設對外開放合作新機制，促進政策溝通

積極爭取對接國家政策先行先試，在隴海蘭新區域經濟合作機制的基礎上，建立與沿線國家地區和的政策、信息溝通機制，推動區域務實合作。

一是構建政策支持體系。積極爭取國家和省“一帶一路”建設專項資金支持。重點支持集疏運互聯互通、能源資源開發利用、重點產業園區建設、重點產業核心技術研發等戰略性優先項目建設，對重點企業和項目實現稅收優惠。積極對接國際標準，創新出入境檢驗檢疫監管模式，促進貿易投資便利化。

二是創新合作交流機制。在進一步深化與隴海蘭新區域各城市合作的基礎上，強化與沿線國家地區政府間的合作，推動日照與中亞國家地區的產業合作。建立健全與沿線城市的合作促進機制，推動落實區域通關一體化。在簡化通關、檢驗檢疫、邊防檢查等方面探索建立合作機制，加快拓展集裝箱聯運與國際中轉、陸橋過境運輸業務。與沿線國家地區建立友好商會關系，成立境外投資企業商會，為對外投資企業提供法律、商務、咨詢、融資方案等服務，增強風險防范和處理能力。成立日照異地商會聯盟，組織開展“一帶一路”專題招商活動。

三是搭建合作交流平臺。建設中亞（日照）航貿服務中心和日照嵐山口岸大廈，力爭在省內率先建成啟用電子口岸，建立具有通關、物流、商務等綜合功能的大通關信息平臺。強化日照保稅物流中心功能，積極申報國家級綜合保稅區，加快推進中國（山東）自貿試驗區日照片區建設，推動國際物流貿易便利化。與“一帶一路”主要節點、支點城市建立絲綢之路城市聯盟，探索建立跨行政區轉移的利益分享機制。充分利用中亞論壇、新亞歐大陸橋國際研討會、聯合國新絲綢之路明珠城市評選和市長論壇等活動，邀請沿線國家地區政府官員、專家學者來日照進行考察和學術交流。爭取沿線國家地區在日照設立辦事處和商務機構，搭建面向“一帶一路”國家和地區的開放服務平臺。

（二）建設區域性綜合立體交通運輸體系，促進設施聯通

基礎設施互聯互通是融入“一帶一路”建設的優先領域。加快形成日照經阿拉山口、霍爾果斯至中亞、歐洲，經紅旗拉甫、卡拉蘇至西亞，經榆林、甘其毛都至蒙古，經上海、寧波、福州、廈門、香港、海口等沿海港口至南海、印度洋的戰略通道。

一是暢通港口和海路通道。暢通東北亞、東南亞與中西亞、歐洲的快速通道，打造“一帶一路”與東北亞經濟圈交匯樞紐。加快實施日照港規劃布局調整，逐步實現鐵路集疏“南進南出”、“北集南散”。加快推動向現代物流型、資本運營型和國際化港口轉型。加強與海上絲綢之路戰略支點港口的合作，推進中韓“4+1”港口戰略聯盟合作，建立中日韓-東盟港口戰略合作聯盟，推動建設國際航運共同市場。與西安、鄭州等沿線城市、企業建立戰略聯盟，開設無水港，拓展貨源腹地。增加商品經日照出口至中西亞、歐洲的市場份額。推動中亞國家和蒙古國在日照港設立出?？?，加強貨源組織，實現雙向均衡運輸。

二是完善陸路通道。暢通連接中西部、中西亞、蒙古國及京津冀、長三角的快速通道，打造“一帶一路”區域合作高地。加快規劃建設青日連鐵路和日照至菏澤魯南鐵路客運通道。圍繞瓦日鐵路，做好重點節點和重要城市的鐵路規劃建設，充分發揮西南大通道的作用。進一步暢通與中西部地區的連接。開通“日新歐”跨國貨運鐵路直達通道，至中西部的“五定班列”，推動建立與鄭新歐、渝新歐、西新歐國際班列合作機制。

三是開辟空中通道。加大航線爭取力度，盡快實現與隴海蘭新區域城市國內節點、支點城市通航；積極推進日照機場航空口岸開放，加快開通韓國、日本、臺灣、香港、新加坡、俄羅斯等國際（地區）航線，加快打造魯南地區重要的區域性空港。

四是提升能源資源通道。發揮嵐山區石化產業優勢，加強與東南亞、澳大利亞、中東國家油氣資源合作。加快推進日照—濮陽—洛陽、日照—儀征（復線）原油輸送管道建設，爭取中石化等大型煉油企業在嵐山區布局原油精深加工項目，加快推進國家石油戰略儲備基地、國家保稅庫和國際原油集散地申報建設。依托嵐山國家級木材貿易加工示范區，擴大與俄羅斯、東南亞木材貿易。

（三）建設便利化自由化貿易投資中心，促進貿易暢通

投資貿易合作是融入“一帶一路”建設的重點內容。準確把握沿線國家地區的產業基礎和投資貿易政策，努力拓寬合作領域，推動富余產能有序轉移，優化產業鏈分工布局，不斷激發釋放合作潛力。

一是拓展境外投資。立足日照比較優勢，加強產業上下游領域合作，推動鋼鐵、水泥、橡膠輪胎、煉油、造紙、建材等行業企業到資源富集、市場需求大的沿線國家地區建設生產基地；鼓勵機械加工、輕工紡織、食品加工等行業企業到勞動力成本低、靠近目標市場的沿線國家地區投資辦廠，擴大境外生產經營；以倉儲物流、國際貿易為切入點，發展境外農產品原料基地，推動農業“走出去”。

二是共建合作園區。把合作共建園區作為重要載體，推進省級以上開發區深化改革、擴大開放，促進轉型升級，加快對接融入中國（山東）自貿區和“一帶一路”建設。圍繞礦產資源、鋼鐵及配套產業和農副產品深加工、紡織服裝、機械家電、日用化工等方面，重點加強與俄羅斯、蒙古、中亞等國家地區園區合作。圍繞高新技術、汽車及零部件產業、電子信息、精密制造、海洋科技等方面，重點加強與韓日、東盟、新加坡、臺灣等國家地區園區合作。推進海洋特色合作園區建設，大力引進培育海洋高新技術及戰略性新興產業、海洋石油、海洋化工、海洋裝備制造、海洋生態環保、海洋漁業等產業集群。

（四）建設人民幣跨境結算和離岸業務體系，促進資金融通

資金融通是融入“一帶一路”建設的重要支撐。加強與沿線國家地區金融機構的交流合作，主動承接金融產業轉移和金融功能外溢，加快建設人民幣跨境業務和離岸業務結算中心。

一是深化金融合作。爭取國家支持開展人民幣跨境結算和離岸業務體系創新，提高人民幣跨境結算范圍和比例，完善匯款、托收、信用證等基礎性跨境貿易結算平臺，探索建立日照服務“一帶一路”地區的人民幣離岸金融市場。結合日照港口經濟發展特點，鼓勵在簽約、計價、跨境投融資和資金清算時優先選擇人民幣。幫助“走出去”企業統籌配置境內外人民幣資金，支持企業使用人民幣開展對外貸款和投資，推動個人對外交往和跨境電子商務活動使用人民幣支付結算。研究建立與自由貿易區相適應的外匯管理體制，爭取在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化等方面先行先試。爭取境內外銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃等金融機構在日照設立網點或分支機構，大力發展金融中介服務，提高金融區域化服務水平。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境、跨區域風險和危機處置合作機制。

二是爭取金融支持。搶抓國家發起設立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上海合作組織融資機構、絲路基金、中國-東盟海上合作基金、亞洲債券基金及擴大“兩優”貸款規模和出口賣方信貸優惠利率業務范圍機遇，積極爭取對我市“一帶一路”基礎設施建設、園區開發、產業經貿合作、人文交流等項目的資金支持。爭取國家開發銀行、進出口銀行等政策性銀行和開放性金融機構，對我市境外投資項目給予重點傾斜。充分用好國家成立政策性擔?；饳C遇，為中小企業對外貿易提供融資擔保支持。引導企業積極利用并購貸款、異地貸款、銀團貸款、聯合融資、銀行授信等方式爭取金融支持。積極爭取企業在境外發行人民幣債券和外幣債券，支持中小企業到“新三板”、齊魯股權交易中心等區域性股權交易市場掛牌，為“走出去”提供融資支持。研究建立日照海上絲路投資促進機制，加強政策性銀行和商業銀行信貸支持，提供貸款發放便利程度。

三是創新金融服務。推動我市金融機構與沿線國家地區建立合作關系，創新金融產品，多渠道開辟資金來源，爭取設立對外投資產業基金，積極支持企業境外債權與股權融資、并購資本需求，擴大對外經營企業的金融服務與保障。進一步做大做強港口金融、貿易金融、物流金融和產業鏈金融，大力推動金融市場業務發展。加快推進日照港集團信貸資產證券化試點，探索港口項目融資、地主港融資、港口資產證券化和財務公司等業務模式，為航運業發展提供保障。加強山東藍色產權交易中心、農村綜合產權交易服務中心、日照大宗商品交易中心等金融平臺建設，加快建設區域性國際大宗商品集散中心、資源配置中心和衍生品交易中心，打造全國大宗商品交易“日照指數”，為“一帶一路”提供市場指導服務。加快“信用日照”建設，引進跨境征信機構和評級機構。完善涉外風險保障體系，擴大長期出口信用保險承保規模，開發境外風險保障新險種，對企業與沿線國家境外合作項目提供保費支持和擔保服務。

（五）建設絲綢之路文化旅游東方起點，促進民心相通

民心相通是融入“一帶一路”建設的社會根基。依托日照歷史文化資源和濱海旅游環境，促進政府間、民間開展全方位人文交流，為深化經濟合作奠定堅實的民意基礎。

一是深化文化旅游合作。舉辦各種文化展覽，不斷強化日照文化印記。與沿線國家地區組織友城締結年、旅游年、文化論壇（展會）等，舉辦日照-中亞青少年交流活動，引導社會各界開展豐富多樣的文化交流。深入挖掘日照與海陸絲綢之路的歷史淵源、文化內涵，保護提升龍山文化、莒文化、太陽文化和古石臼港、濤雒古鎮、安東衛等歷史文化遺址，推動日照農民畫、絲綢、黑陶、綠茶、蜂蜜、織毯等形成“一帶一路”特色文化品牌。加快建設日照國家海洋公園和國家生態保護與建設示范區。加快旅游業與國際市場的接軌，打造形成“一帶一路”精品線路和國際旅游品牌，爭取72小時過境免簽政策，增開客運班輪航線和旅游專列。爭取設立“一帶一路”旅游合作論壇，舉辦“絲綢之路旅游交易會”，開展“旅游與港口宣傳推介萬里行”活動，開通“絲綢之路文化旅游合作信息網絡”，建立文化旅游長效合作機制，共同打造絲綢之路經濟帶濱海旅游度假區目的地。

二是加強人才培育和科技合作。把人才作為核心戰略資源，著力培養具有國際視野、通曉國際經濟運行規則的外向型、復合型人才。加強企業中高級管理人才的培養和引進，依托中國藍色經濟引智試驗區、大學科技園、企業研發中心等平臺，建立跨國經營管理人才培養基地，加快培養和引進一批國際貿易、金融、物流、旅游、電子、新能源、先進裝備制造、海洋科技等方面的人才和創新團隊，為參與“一帶一路”建設提供人才智力支撐。在沿線國家設立海外引才工作站，舉辦“海外高層次人才日照行”活動，實施“海外培訓才智成長工程”。探索成立日照智庫。創新科技合作方式，積極爭取與沿線國家共建聯合研究中心、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科研人員交流，合作開展重大科技攻關。開展國家知識產權試點示范工作，著力提升自主創新能力。加強先進技術成果引進消化吸收再創新，依托曲阜師范大學、日照職業技術學院等高校，設立國際科技合作創新平臺，為企業提供技術創新公共服務。創新日照高新區和大學科技園管理體制，健全技術市場和技術轉移機制，建設創新驅動發展先行區。

三是加強體育教育醫療合作。積極開展體育交流活動，支持與沿線國家申辦水上運動等賽事。舉辦五蓮大青山國際太極拳大賽，打造絲綢之路太極文化交流示范平臺。承辦絲綢之路沿線城市報業聯盟大會，舉辦絲綢之路沿線城市報業聯盟帆船聯誼賽。支持高校加強與“一帶一路”沿線國家地區高校常態化、深層次交流合作，積極承擔國際教育服務項目，構建教師交流培訓成長機制、互派留學生雙向交流機制，不斷擴大互派留學生規模。鼓勵有條件的大學增設小語種專業，有針對性的培養急需人才。開展境外職業教育合作，促進教學、科研、人才等方面的合作發展，推進日照市工業學校與韓國嘉泉大學等合作辦學。深入推進與境外醫療機構合作交流，宣傳和推廣傳統中醫治療方法，加強診療技術交流，提升醫療和管理水平。

四、幾點建議

（一）提升區域合作協調機制

建議進一步建立健全隴海蘭新區域合作協調機制，推動與“一帶一路”各節點城市建立絲綢之路城市聯盟，定期研究協調推進區域發展與合作重大事宜，在此基礎上，進一步提高“隴海蘭新經濟”在國家“一帶一路”戰略的中的作用，爭取國家建立“隴海蘭新經濟帶”，并賦予與“長江經濟帶”和“京津冀”都市圈類似的相關政策。

（二）積極爭取中蒙通道日照出?？诮ㄔO

發揮隴海蘭新區域機制的作用，推動解決瓦日大通道的效能最大化鐵路延伸問題，打通中蒙俄經濟走廊連接線，將蒙古的煤炭、銅精礦等資源通過日照港外運出海，探索建立中蒙（日照）國際物流基地。

（三）支持日照提升開放平臺

作為隴海蘭新區域的東隴頭，日照缺乏國家級的綜合保稅區，這與發揮“一帶一路”重要節點城市和“東隴頭”的作用不相稱，希望隴海蘭新區域各城市在日照申報國家級綜合保稅區給予支持和幫助，同時，隴海蘭新區域要緊緊圍繞“一帶一路”戰略，在構建隴海蘭新區域開放平臺方面先行先試，構筑隴海蘭新區域經濟的大開放、大協作、大發展。