服務型黨組織作用發揮機制和平臺研究

王剛　陳銳釗　李爽

[摘要]高校服務型黨組織作用發揮離不開一定的機制和平臺，機制和平臺的時效性將直接影響到服務型黨組織作用的發揮程度。通過分析當前高職院校黨建工作機制和平臺的現狀，提出新形勢下機制優化與平臺創新的注意事項、建設途徑，并分析介紹廣東工貿職業技術學院黨建工作機制優化和平臺創新的一些探索實踐。

[關鍵詞]黨建；機制；平臺；創新

黨的十八大做出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署。建設基層服務型黨組織，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎，具有重要意義。高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。高校黨建工作機制和平臺有效與否，直接影響到服務型黨組織作用發揮程度的高低。因而，分析當前高職院校黨建工作機制和平臺現狀、探究新形勢下黨建機制優化和平臺創新，對提高基層服務型黨組織作用發揮具有現實意義。

一、高職院校基層黨建工作機制和平臺現狀

（一）學校心有余力不足，思想重視，措施乏力，黨建工作基礎薄弱

雖然高職院校黨委強調黨建工作的重要性，但面臨學校發展中教學改革、招生就業、項目申報等一系列業務性緊迫工作，黨建工作很多方面疲于應付。這主要體現在：黨建工作計劃欠前瞻、周密，較多安排都是停留在面上，不能深入；黨建工作資金支持較少，不能保證黨建活動有效開展，黨員積極性受到影響；學校層面的馬克思主義教育主要通過思政課、業余黨校進行，效果欠佳。

（二）傳統高校黨建工作方式根深蒂固，黨建工作效果欠佳

在目前形勢下，高等院校注重的是辦學效益，對信息化的發展利用與高校黨建創新之間關系認識不夠，重視不足，不愿意、不敢去突破傳統的黨建工作模式，停留在已經習慣了的工作方式，不能很好利用新媒體等信息手段來改善黨建工作效果。“兩學一做”學習教育中黨員排查工作就暴露出黨組織前期黨建工作信息化的欠缺，相當一部分畢業生黨員不能及時取得聯系，這在今天新媒體高速發展的時代，值得深思。

（三）黨建工作隊伍力量薄弱，黨建工作指導不足

目前，高校黨建工作隊伍人數少、業務水平低。黨委書記（副書記）、總支書記（副書記）直接面對教師黨員的思想教育，由于管理工作的分心，思想政治教育難以保證；思政課教師、輔導員因為授課任務、學生事務管理影響，工作注意力不夠集中，忽視了學生黨建工作與思想政治教育。黨員教育管理工作很多時候只是上傳下達地組織學習文件及會議精神，沒有做到理論與實踐的有效結合，長期下去對黨員的發展、培養及管理不能做到以人為本的指導思想，黨建工作開展效果不如人意。

（四）黨建工作平臺建設滯后，黨建工作載體落后

雖然現在黨建工作人員都認識到了“互聯網+”時代黨建工作的優勢，但是由于學校不夠重視，很多黨建工作策略并未落實。黨建網絡規劃缺乏計劃性，學校及院系黨建網絡建設滯后；黨建工作資金的缺乏，使得黨建網絡的軟硬件投入不足；勉強建立起來的黨建網絡平臺因為人力、物力的不足也不能與時俱進，高效運行。

二、新形勢下高校黨建工作機制優化和平臺創新注意事項與建設途徑

（一）更新觀念，與時俱進，以先進理念引領學校黨建工作

學校黨建工作要緊緊圍繞教育教學中心工作，服務大局，著眼廣大教職工的切身利益，堅持與時俱進，牢固樹立勇于創新，敢于創新的工作理念。要密切關注學校黨建工作的新動向，敏銳把握發展趨勢，認真研究內在規律，善于多角度，全方位思考問題，增強工作的預見性，科學性和創造性。樹立以人為本，人文關懷的理念。以人為本是科學發展觀的本質與核心，也是黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。高職院校黨組織服務黨員，要堅持以人為本，特別要做到“以學生為本”，通過入黨積極分子培訓、理想信念教育、思想動態調查研究，了解學生的實際需要，給予學生更多的關懷。

（二）加強隊伍建設，提升服務能力，建設長效服務機制

要按照黨的十八大的要求，“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。要著力于實踐鍛煉，堅持在教育事業改革發展穩定與和諧校園建設大局中，明確基層黨組織負責人的定位；從服務意識和服務能力出發，選優配強基層黨支部書記；堅持以改革創新的精神推進基層黨組織負責人隊伍建設。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制和黨員先鋒模范作用發揮的實踐機制，調動并有效發揮師生黨員在基層服務型黨組織建設中的積極作用。

（三）注重黨建網絡的構建，創新黨建內容及形式

“互聯網+”時代下，高職院校黨建工作開展離不開網絡。網絡黨建設計既要考慮到網絡平臺搭建工作，又要規范工作內容，注重管理人員素質的提高，同時給予充分的物質保障，還需要考慮到網絡安全問題。整個高職院校都應該覆蓋黨建網絡，既要作出明確的規范，又要作出一定的要求，以便黨建工作能夠上升到一定的高度，能夠有一定的深度，同時有執行下去的力度。譬如在黨費繳納與管理方式上，高職院校應該努力實現黨費管理自動化，黨員可以借助先進的終端進行繳費，而管理者只要及時查詢專門的賬戶即可進行管理，不僅簡單直觀，而且還具有一定的操作性，安全高效。在黨員思想匯報方式上，高職院校黨員思想匯報方式也需要創新，充分地發揮網絡優勢。高職院校可以構建黨建專題網站，成立“黨員思想動態”專欄，當黨員有哪些思想動態后，可以直接寫到該專欄上，高職院校黨建工作人員會隨時給予反饋。除此之外，黨員還可以將黨組織學習文件、政策等信息放在網上，讓大家即時學習交流，反饋其他黨員的建議，這樣有利于擴大黨員思想教育知識面，提高黨員思想覺悟，展示黨員教育活動的透明度、先進性，有利于形成黨員先進性教育和創先爭優活動的長效機制，使黨員在實踐中接受組織考察、群眾監督，有助于他們更快成熟起來。

（四）建立開放性的黨建工作平臺，形成有效的內外互通機制endprint

新媒體視域下，黨建工作是否有成效，關鍵在于開展的活動是否能夠吸引學生的注意力，是否能夠得到學生的擁護，是否能夠讓學生由被動接受轉變為主動參與。高校可以通過建立網絡黨校、博客、微博、微信、黨建管理系統及APP等平臺宣傳黨的歷史、路線、方針、政策，宣傳馬列主義、毛澤東思想和社會主義核心價值體系，把枯燥的理論導入變成形象生動的影視、具體的案例，激活大學生興趣，增強參與度與積極性，將高校黨建工作做實。黨員發展平臺也可以有很多內容，比如有些學生正在進行頂崗實習，還有些學生正在進行畢業論文答辯等，因此無法將這些學生聚集在一起進行學習，所以就需要通過網絡構建一個互動載體，通過網絡進行統一學習，以此讓身處不同地點的學生進行互動性學習。互動載體創新形式有很多種，比如定期召開“網絡支部會議”，通過網絡語言或者是視頻的方式進行溝通交流；除此之外，還有“交流互動平臺”比如微博、博客、微信等。新媒體的互動性、交互性給傳統的高校黨建工作的垂直式、單一式的黨員管理和教育注入了新的活力，變被動教育為主動教育，減少了青年學生的逆反心理和抵觸情緒。通過網絡信息平臺，高校黨建工作主客體、師生間可以有效進行真實心態的交流溝通，表達自己內心的感受和想法，實現學生黨建由“單邊灌輸”向互動交流的轉變，有助于大學生的主體參與意識的增強，參與社會活動積極性的提高。

三、學院黨建工作一些創新舉措

（一）加強黨建工作隊伍建設，提升黨建服務水平

黨建工作者作為黨建工作的組織者、指導者和具體操作者，在師生入黨積極分子的培養、發展黨員和師生黨員教育等工作中擔負著重要職責。廣東工貿職業技術學院高度重視黨建工作隊伍建設，在提高隊伍數量的同時，不斷提高隊伍的素質，達到提升服務水平。盡管學院黨建工作面臨隊伍人員配備不齊、素質有待加強、主動性不夠等各高校具有的通病，但在學院思想高度重視、制度有力保障下，通過隊伍結構的調整、增加人員數量、培育理論素養和業務能力、健全有效考核和激勵機制等手段，從而有效加強了黨建隊伍建設，提升了服務水平。

（二）線上線下緊密結合，完善黨建工作平臺建設

以“互聯網+”為特征的信息技術時代，給高校黨建工作創新開辟了一個新的平臺。由于新媒體其自身具有的科技性、時尚性和前沿性，深受大學生的喜愛，它已經成了大學生獲取信息、交流聯絡和創作的主要平臺。學院黨建工作“借智”互聯網，通過建立網絡黨校、微博、微信公眾號、黨建管理系統及APP等平臺，形成黨委→黨總支（直屬支部）→學生（教工）支部→學生（教工）黨員的從整體到局部的完整體系，建立一個綜合評價師生思想狀態和行為趨勢的信息管理與數據挖掘系統，將管理延伸到每個黨員、每個活動，形成精細化管理、目標引導落實的組織格局。

（三）與時俱進，創新黨員教育、培養與管理

黨員學習教育在借鑒傳統的業余黨校、會議學習等形式，內容涵蓋黨的知識以外，還重點圍繞優秀傳統國學知識，結合社會主義核心價值觀內容，采用網絡在線計時學習。學院組織力量開發了一整套較完善的優秀傳統國學知識學習系統，要求全體學生入黨積極分子、學生黨員完成一定學時的學習、討論、總結匯報，并作為綜合測評、黨員發展的依據，記錄在冊。在學生黨員志愿服務活動組織實施上，圍繞打造舒適、溫馨宿舍，開展了“黨員服務之星”宿舍風扇清洗、宿舍門鎖加油潤滑、黨員模范宿舍等活動；為加強學風建設，開展了黨員學風考勤檢查，黨員學習幫扶一對一等活動；為服務校園周邊社區，開展了黨員敬老院服務、小學支教、義務維修等活動。

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