廣東立查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案169人村干部占八成

蔣佳伽　韋磊　王磊

近日，廣東省檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)2016年以來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作情況。

據(jù)了解，2016年1月至2017年8月，廣東檢察機(jī)關(guān)共立查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件169人，同比上升15.8%，占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的3.0%。立案人數(shù)較多的地市級(jí)單位是：揭陽(yáng)29人、陽(yáng)江26人、惠州19人、河源16人、清遠(yuǎn)14人、茂名13人、肇慶10人。

廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)羊光波介紹，專項(xiàng)工作查辦案件主要有三個(gè)特點(diǎn)：一方面犯罪主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村“兩委”人員為主。從查辦案件看，村支書、村主任及其他村干部占立查總?cè)藬?shù)的80%以上；其次是以專項(xiàng)補(bǔ)貼資金領(lǐng)域最為突出。如河源市紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)和睦村原村干部甘質(zhì)彬等人利用職務(wù)之便，貪污低保款、專項(xiàng)扶貧款、農(nóng)房改造款38.5萬(wàn)元；另一方面是以共同犯罪、窩案串案為突出表征。扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪經(jīng)常是查處一個(gè)帶出一串、查處一案帶出一片，內(nèi)外勾結(jié)、合伙作案現(xiàn)象相當(dāng)突出，如韶關(guān)市檢察機(jī)關(guān)立查農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼職務(wù)犯罪系列案21件23人（其中人社局工作人員18人，培訓(xùn)學(xué)校人員5人）。

近年來(lái)，廣東檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，保障資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè)。

一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，著力為專項(xiàng)工作開展提供堅(jiān)實(shí)保障；二是加強(qiáng)協(xié)作配合，著力形成懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域違法犯罪合力。2016年廣東省檢察院聯(lián)合省扶貧辦在清遠(yuǎn)首創(chuàng)試點(diǎn)扶貧開發(fā)廉政監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)?jiān)撌?61名相對(duì)貧困村駐村第一書記和6名基層檢察室負(fù)責(zé)人作為廉政監(jiān)督員，國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委辦公廳在全國(guó)進(jìn)行宣傳推廣，最高檢充分肯定該創(chuàng)新舉措；三是堅(jiān)持懲防并舉，著力構(gòu)建預(yù)防減少扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。中山市檢察院積極協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)開展對(duì)農(nóng)村“三資”大清理活動(dòng)，推動(dòng)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)建設(shè)，目前，全市共建立24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)、289個(gè)村級(jí)交易工作站點(diǎn)，覆蓋率和市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%；四是注重宣傳發(fā)動(dòng)，著力優(yōu)化執(zhí)法辦案環(huán)境。全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)組織舉報(bào)宣傳周、定期新聞發(fā)布、訪談、公益廣告、圖片展覽等形式，進(jìn)行上下一體的集中宣傳。

羊光波表示，接下來(lái)，廣東省檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅查處在新農(nóng)村建設(shè)資金管理和使用過(guò)程中貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、搶占掠奪等職務(wù)犯罪，形成懲治涉農(nóng)扶貧腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。