黑龍江富錦：“三個注重”構(gòu)建重要偵查活動檢察官在場工作新模式

李瑞欣

今年以來，黑龍江省富錦市檢察院注重強化偵查活動的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建以公訴為主導的刑事指控體系，發(fā)揮訴前指導、審前過濾等作用，規(guī)范重要偵查活動檢察官在場工作模式，從源頭上提升案件質(zhì)量，確立“以審判為中心”的證據(jù)裁判標準，防止刑事案件出現(xiàn)“帶病”起訴現(xiàn)象。

完善工作機制，注重強基擴面。該院與公安機關(guān)聯(lián)合制定出臺了《重要偵查活動檢察官在場工作辦法》，進一步明確重要偵查活動檢察官在場的定位，規(guī)范在場的范圍和方式，定期召開聯(lián)席會議，適時總結(jié)、通報一段時期內(nèi)刑事案件檢察官在場工作情況及發(fā)現(xiàn)的問題；在基層派出所探索建立“重要偵查活動檢察官輪值在場”工作機制，由公訴部門檢察官帶領(lǐng)辦案組定期輪流對派出所偵查的重要案件開展引導取證工作。

介入敏感案件，注重監(jiān)督指導。近年來，富錦市不斷發(fā)生信訪三級終結(jié)人員到京上訪、鬧訪案件，嚴重擾亂公共秩序。針對此類案件，該院與公安機關(guān)共同研究，總結(jié)特點、規(guī)律，形成解決方案，不斷提高介入偵查工作質(zhì)量和效率。如犯罪嫌疑人馬某某在無理訴求的前提下，以進京闖非訪相要挾，向地方政府索要財物，在社會上引起了較為廣泛的關(guān)注，影響極為惡劣。針對這一情況，檢察官對其耐心地釋法說理，最終嫌疑人及其親屬息訴罷訪，將可能引發(fā)的涉檢信訪在刑事訴訟的前端予以化解。今年以來，該院共提前介入非法訪案件8件12人，無一例涉檢訪發(fā)生，維護了社會大局穩(wěn)定。

介入命案偵查，注重效率提升。在引導命案偵查過程中，該院堅持“引導不代替、參與不干預(yù)、監(jiān)督不越位”的原則，以程序公正保障實體公正，第一時間介入命案現(xiàn)場勘驗檢查、旁聽對犯罪嫌疑人的第一次訊問、對關(guān)鍵證人的第一次詢問和第一次命案分析會等，從證據(jù)收集、把握標準、查漏補缺等方面提出意見，保證了偵查機關(guān)依法、全面、及時地收集固定客觀性證據(jù)，最大限度避免了瑕疵證據(jù)的出現(xiàn)，保障了偵查機關(guān)偵查活動的合法性、規(guī)范性。今年以來，該院在場檢察官共介入6起命案現(xiàn)場偵查，命案退回補充偵查率由去年的50%降至今年的16%，節(jié)約了司法成本，提升了司法效率，為案件順利辦理打下了堅實的證據(jù)基礎(chǔ)。