河南南樂：創新“五個審查”工作法 提高刑事抗訴質效

劉亞江　蔡民起

近年來，河南省南樂縣檢察院積極構建以抗訴為中心的刑事審判監督格局，創新實施了“五個審查”工作法，依法、準確、及時、有效履行刑事抗訴職責，全面提高了刑事案件改質量和效果。

一是認真審查先后到案團伙犯罪中不同犯罪分子的量刑情況，從審查法院是否在規定的刑罰幅度內量刑尋找抗源。對于共同犯罪案件，在審查刑事判決時，重點審查共同犯罪的情節及后果、共同犯罪人在案件中的作用以及被告人的主觀惡性、人身危險性等情節，分清罪責，以責定刑，罰當其罪，是否在規定的刑罰幅度內量刑，找準抗訴點。

二是認真審查起訴書指控事實是否被法院判決全部認定，從審查法院判決改變起訴事實認定方面尋找抗源。對于起訴書指控的犯罪事實，從被告人犯罪的動機、目的、手段、次數、危害后果、犯罪行為和危害結果之間是否存在刑法上的因果關系等方面進行認真審查，以確保所有指控犯罪事實被法院判決認定。對于法院判決改變起訴事實認定的案件，深挖抗訴源，找準抗訴點，依法提請抗訴。

三是認真審查法院量刑與檢察機關量刑建議書的差距情況，從審查法院判決認定量刑情節錯誤方面尋找抗源。南樂縣檢察院對于提起公訴的刑事案件，根據被告人是否具有主從犯、自首、立功、累犯、漏罪、是否系未成年人等法定量刑情節，在指控被告人犯罪時，均提出書面的量刑建議書或發表明確的公訴意見。因此，在審查刑事判決時，對每一起刑事案件的判決堅持認真審查法院量刑與檢察機關量刑建議書的差距，查找差距原因，分析是否有無法律疏漏，一旦發現符合抗訴條件的案件，依法提請抗訴。

四是認真審查同案犯罪嫌疑人參與犯罪的有關事實情節，從量刑是否均衡角度尋找抗源。在共同犯罪中，一般情況下，各個參與犯罪的人員有明確分工，有預謀、望風、實行、銷贓等不同行為，對于單起犯罪能夠區分主從犯，應當區分主從犯進行量刑。但是，對于團伙性犯罪案件中，在一起犯罪事實中起望風作用，而在另一起犯罪中起實行作用的犯罪嫌疑人，且同案犯罪嫌疑人長期結伙作案，又犯下多起罪行的，不能夠簡單界定為主犯或者從犯，不宜再區分主從犯，而應該以犯罪團伙，均應當予以從重處罰，進行均衡量刑。對于同案犯罪嫌疑人之間參與犯罪事實基本一致，但量刑明顯不均衡的案件，應當依法提請抗訴。

五是認真審查具有犯罪前科的罪犯是否可以進行社區矯正，從審查有前科劣跡的被告人輕刑判決方面尋找抗源。根據我國刑事訴訟法的規定，對判處管制、宣告緩刑、假釋的罪犯，依法實行社區矯正。在司法實踐中，部分犯罪分子在具有犯罪前科的情況下，再次犯下罪行，該院在審查刑事判決時，認真審查其犯罪前科的性質、類型、時間間隔等因素，確定其是否可以進行社區矯正。對于不符合再次進行社區矯正的被告人，卻適用緩刑、管制刑罰的案件，量刑明顯不當，符合抗訴條件的案件，應當依法提請抗訴。

南樂縣檢察院通過創新實施“五個審查”工作法，極大地提高了刑事案件抗訴改判質量和效果，構建了以抗訴為中心的刑事審判監督格局，強化了審判監督，維護了法律的公平公正。