地鐵新線運(yùn)營(yíng)籌備管理

賴奎

摘 要：我國(guó)各大城市地鐵建設(shè)速度加快，科學(xué)高效的開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備工作是新線順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)的的前提條件。本文介紹運(yùn)營(yíng)籌備管理的流程，并探討地鐵新線運(yùn)營(yíng)籌備管理的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：地鐵；籌備；優(yōu)化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.21.216

1 前言

近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市機(jī)動(dòng)車迅速增加，為緩解城市交通壓力，各大城市紛紛投入巨資建設(shè)軌道交通系統(tǒng)。地鐵作為一種城市公共交通工具，它的優(yōu)越性在于不受地面各種交通工具和行人的影響，可以最大限度的滿足人們?cè)诔鞘袃?nèi)穿行，達(dá)到了緩解城市交通擁堵，方便市民出行的目的。

我國(guó)各大城市為了加快地鐵開(kāi)通，積極推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，隨之而來(lái)對(duì)于新線運(yùn)營(yíng)籌備工作提出了更高的要求，科學(xué)高效的開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備工作是新線順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)的的前提條件。本文結(jié)介紹運(yùn)營(yíng)籌備管理的流程，并探討地鐵新線運(yùn)營(yíng)籌備管理的優(yōu)化措施。

2 新線運(yùn)營(yíng)籌備概念

新線運(yùn)營(yíng)籌備是指地鐵運(yùn)營(yíng)單位在建設(shè)階段至新線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)期間開(kāi)展的工作，其目的是為了確保新線順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，一般籌備時(shí)間為1-2年，可根據(jù)新線籌備的難度適當(dāng)增減籌備時(shí)間。

新線運(yùn)營(yíng)籌備主要包括以下部分：

（1）整體方案制定：主要是指結(jié)合建設(shè)工期安排，編制開(kāi)通籌備工作總體方案，明確各籌備單位職責(zé)分工和工作要求，各單位在總體方案的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作內(nèi)容和人員安排。

（2）人員招聘與培訓(xùn)：確定崗位及編制，并制定人員招聘方案，保證按工期節(jié)點(diǎn)和開(kāi)通時(shí)序到位，同時(shí)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保人員按計(jì)劃取得上崗資格證。

（3）移交接管和消缺：按工期節(jié)點(diǎn)，編制車站、軌行區(qū)、場(chǎng)段接管和移交方案。按照接管條件逐條清理，根據(jù)整體工期節(jié)點(diǎn)逐步接管屬地管理權(quán)、調(diào)度指揮權(quán)和設(shè)備操作使用權(quán)的接管。

（4）維保組織：包括編制各系統(tǒng)維保方案和修程修制、設(shè)備備品備件和工器具等的移交入庫(kù)等。

（5）整章建制：制定安全類、維保類、客運(yùn)類、行車類、應(yīng)急內(nèi)目錄清單及編制計(jì)劃，并在專家評(píng)審前完成全部規(guī)章的發(fā)布。

（6）安全及警務(wù)：包括安檢、安保人員招聘、全線門禁授權(quán)、特種設(shè)備驗(yàn)收、防洪隱患排查、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等。

（7）行車和客運(yùn)：包括行車組織方案、收發(fā)車方案、客流預(yù)測(cè)、各站客運(yùn)組織方案、全線廣播、視頻、導(dǎo)向方案，如果已有線路開(kāi)通，則涉及到既有線路的車內(nèi)、車站導(dǎo)向、廣播更新等。

（8）應(yīng)急演練：成立開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)前演練工作組，結(jié)合新線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)前演練工作要求和開(kāi)通線路實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并按計(jì)劃完成。

（9）物資和后勤保障：包括車站、場(chǎng)段接管前的物資配備到位、辦公設(shè)備和家具到位、接管后的開(kāi)荒保潔等。

（10）宣傳工作：制定宣傳策劃方案、主題車站、主題列車方案等。

（11）空載試運(yùn)行：包括空載試運(yùn)行的組織方案、運(yùn)行時(shí)刻表，并在最后階段按照開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)跑圖及空載結(jié)束后的總結(jié)報(bào)告等。

（12）開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)：包括編制開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)組織方案、試運(yùn)營(yíng)專家評(píng)審、評(píng)審意見(jiàn)整改、試運(yùn)營(yíng)前的綜合大檢查等。

3 新線運(yùn)營(yíng)籌備重點(diǎn)

（1）組織構(gòu)架：完整的組織構(gòu)架是籌備工作的基礎(chǔ)，各單位必須安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)籌備，并在初步設(shè)計(jì)階段介入，全盤考慮，按照運(yùn)營(yíng)前置的理念，提前提需求，避免出現(xiàn)建設(shè)接近尾聲時(shí)再對(duì)建設(shè)進(jìn)行改造。

（2）人員籌備：必須要有戰(zhàn)略眼光，打破重招聘、輕建設(shè)、重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的傳統(tǒng)人事管理思維，不要認(rèn)為只需將人員按時(shí)招聘、培訓(xùn)到位就大功到城，要把精力放到績(jī)效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理上，確保留住員工，培養(yǎng)人才。

（3）綜合聯(lián)調(diào)： 綜合聯(lián)調(diào)在有限時(shí)間內(nèi)綜合利用線路條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，完成地鐵各專業(yè)、各系統(tǒng)間的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，滿足地鐵線運(yùn)營(yíng)安全、可靠、可用性的要求，為全線列車試運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。必須重視綜合聯(lián)調(diào)方案編制，體現(xiàn)線路特點(diǎn)，針對(duì)難點(diǎn)細(xì)化方案，且要保證一定的抽查比例。另外為確保綜合聯(lián)調(diào)方案質(zhì)量，首先要確保單系統(tǒng)調(diào)試質(zhì)量，其次全功能測(cè)試時(shí)必須確保所有點(diǎn)位測(cè)試到位，盡量避免甩項(xiàng)，如果全功能測(cè)試情況不良好，可以再增加一項(xiàng)平推，保證測(cè)試不通過(guò)和甩項(xiàng)全部調(diào)試完成通過(guò)。

（4）試運(yùn)營(yíng)專家評(píng)審：試運(yùn)營(yíng)專家評(píng)審是新線開(kāi)通前最重要的一環(huán)，評(píng)審是檢驗(yàn)整條新線是否具備開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)條件，為確保專家評(píng)審順利完成，要做到逐條對(duì)照試運(yùn)營(yíng)條件表逐條梳理，確保無(wú)遺漏且滿足標(biāo)準(zhǔn)，另外評(píng)審方案準(zhǔn)備也是極其繁雜的一部分，要做到全面，提前和評(píng)審專家溝通。

4 結(jié)束語(yǔ)

所以綜上所述，新線運(yùn)營(yíng)籌備是開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，必須明確各單位在新線運(yùn)營(yíng)籌備所需的人、財(cái)、物、規(guī)章、技術(shù)等資源籌備工作以及在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、綜合聯(lián)調(diào)、演練、試運(yùn)行和開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)等各階段籌備環(huán)節(jié)的主要工作，提高新線運(yùn)營(yíng)籌備工作規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，貫徹“運(yùn)營(yíng)前置”理念，才能保障新建線路順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何霖.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)籌備與組織[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.endprint