生態旅游管理研究對策

李丹

近年來，國民經濟水平迅速提高，享受生活成為人們的最高追求，旅游躍然于社會面前，而生態旅游成為當前旅游最熱話題。為解決如何進行生態旅游，即既能夠滿足人們對大自然渴望，又能夠滿足科學發展觀進行可持續發展，生態旅游管理被提至世人面前。本研究就生態旅游中的問題提出管理對策。

隨著國家經濟迅速發展，國民收入普遍提高，人們對外出旅游越加關注，尤以生態為重。由于國民收入迅速提升，基層建設與需求不對等，不良現象屢見不鮮。盡管部分相關部門已經出臺相關政策進行管理，但是游客素質和旅游地區狀況的參差不齊使得政策效果也不一而論，重點依然落實在生態旅游管理，下面圍繞生態旅游管理講原因以及管理措施。

一、生態旅游管理的問題分析

根據有關報道，在不少生態旅游區，常會出現旅游過后，旅游區一片狼藉，遍地垃圾、大面積摘花折樹現象屢禁不止。生態旅游管理旨在將生態穩定以及人們需求進行和諧統一，既能夠在不損害生態發展的情況下進行生態資源利用，又能夠合理滿足人們追求接觸大自然的需求。下面根據生態旅游中的問題形成原因的不同，進行分門別類的論述。

（一）宏觀政策

國家政策和相關法律規范是對相關問題的約束和規范，國家法規實施不落實將會放縱不良行為及其衍生。立法真空地帶、生態旅游權屬制度模糊、生態旅游區管理體制不成系統、生態旅游保護執法力度不強，這些都將是生態旅游問題的導火索。

（二）生態旅游地區管理建設

生態旅游管理支出是一項比重較大的支出，部分當地生態旅游負責企業忽略生態經濟問題，企圖以減少管理支出方式進行獲利，甚至架空生態旅游管理部門使其形同虛設；少數企業進行建設，但是管理部門能力不足或者身在其位不謀其事；生態旅游企業欺上瞞下，過度開發，生態旅游區無法維持生態平衡；與當地民眾、社區相處不和諧，沒有得到地區支持；接收到上級政策，但是拖延不落實或者進行選擇性落實。

（三）游客素養參差不齊

生態旅游區的生態環境保護主要依靠游客個人，環保觀念薄弱、對生態旅游注意事項了解較少使得生態旅游管理難以開展。

二、生態旅游管理對策

生態旅游管理問題原因多樣，按照根源不同大體分為了政府部門、生態旅游企業以及游客個人。根據以上原因分析和實際操作，下面針對不同的問題根源提出有效的解決措施。主要措施有以下幾個方面。

（一）建系建法，監督管理

政府部門需要落實生態旅游區實地情況，鼓勵發展生態經濟，確定環境承載力，并將環境承載力公示縮小，空白區留以變化波動，解決突發情況；因地制宜，健全相關法規，建立有效的管理體系，嚴肅執法，加大監督力度；建立群眾舉報制度，了解企業行為與生態旅游區的現狀；定期開展座談會，聽取群眾意見，保障當地群眾利益，保證生態健康；與生態旅游企業和媒體聯手大力宣傳，增強旅客環保意識，了解生態旅游的限制，配合生態旅游的管理；頒布政策對進入生態旅游區的旅客進行協議約束，以此提高游客的警惕性；在全國范圍內推行黑名單政策，尤以生態區為重，以此減弱生態旅游管理的工作強度。

（二）正視生態管理，遵從生態規律

企業部門應遵從政府政策，合理運用政府提供的法規武器，依法對違反生態規定的游客進行處罰，嚴重者進行公示，違規必究不息事寧人；遵從生態規律，發展生態旅游追求經濟就必然發展生態經濟，正視環境承載力；加大旅游管理支出，加強生態旅游管理建設，形成系統管理；加大對生態旅游管理的監管，培養專業人才，聘用具有資深經驗的管理者；尊重當地民眾的風俗習慣和傳統文化，尊重其生活方式，避免沖突，開發具有民族特色的旅游項目；在當地定時開展宣講會，向民眾普及生態旅游發展的知識，讓當地民眾了解生態發展的重要性；不定時訪問當地民眾意見，了解管理不足；管理部門聘用當地人進行生態旅游管理，鼓勵當地人共同參與管理，保持生態平衡；與當地產業、當地人進行合作建設，為游客合理安排食宿，減少生態區游客產生的生活垃圾；定時對生態區進行各項數據的檢測，了解生態區情況，便于生態旅游的管理。

（三）提升生態素養，加強環保意識

外出旅游接觸大自然，就應當在維護自然環境過程中享受自然帶給自己的愉悅。進入生態旅游區前，應積極學習相關知識，了解各生態區注意事項；積極參與政府和企業開展的宣講班，增強生態旅游意識；遵守企業旅游對游客的規范，增強主人翁意識，大自然是生態賜予人們的禮物，配合并監督管理部門的管理，共同參與生態維穩；各位旅客、尤其是旅游管理專業游客可在旅游后對企業進行管理意見反饋，共同參與生態旅游管理建設。

三、結語

生態問題是國家科學發展觀中的重要問題。生態旅游管理不是一個靜態的過程，而是一個持續發展的、動態變化的過程，可持續發展觀是每個生態旅游企業應當樹立的觀念。發展生態旅游，不僅需要相關部門的共同努力，也需要游客與當地人民的共同努力；發展生態經濟，需要企業與當地人民共同努力；發展生態旅游管理，不僅需要關心生態的民眾、理智的企業人，更需要聰敏的管理者將生態旅游與經濟有機結合，使企業開心，使社會放心。

（作者單位：四川外國語大學國際商學院）endprint