跨越式發(fā)展：新時期內陸山區(qū)工業(yè)化道路研究

劉巖巖

摘 要：工業(yè)化是一個地區(qū)由傳統(tǒng)經濟向現(xiàn)代經濟轉變的關鍵，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的貴州省當前面臨的一個主要任務和必然選擇。缺乏平原支撐的貴州不能像一些農業(yè)大省那樣，通過增加投入和提高技術來實現(xiàn)農業(yè)產量的迅猛發(fā)展，但卻可以通過發(fā)展工業(yè)，走山區(qū)工業(yè)化道路的模式，實現(xiàn)全省經濟的跨越式發(fā)展。從全國范圍看，我國的山區(qū)分為沿海山區(qū)、沿邊山區(qū)和內陸山區(qū)三大系統(tǒng)，每一系統(tǒng)因為所處區(qū)位的不同，工業(yè)化的模式也不一樣。近年來，貴州省依靠全國工業(yè)化的背景和自身特有的山區(qū)工業(yè)布局和歷史形成的區(qū)位優(yōu)勢，走山區(qū)工業(yè)化道路，利用后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關鍵詞：貴州；山區(qū)；工業(yè)化

中圖分類號：F403 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）32-0194-02

工業(yè)化，給要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的貴州人民，指明了前進道路。對于97%的面積為山地和丘陵的貴州來說，在一個以山地為主的省份開展工業(yè)化，其本質是要“使山區(qū)融入全國工業(yè)化的過程之中，參與工業(yè)化過程的社會變革和社會實踐”，建立起與工業(yè)化進程相適應的一系列社會體系、以及與之相適應的觀念、意識和行為。在這個目標的指引下，貴州山區(qū)在發(fā)展工業(yè)時，除了要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律外，還要結合自身的實際情況，力爭摸索出一條有貴州特色的山區(qū)工業(yè)化道路。

1 山區(qū)工業(yè)化道路的內涵

山區(qū)指的是以山地為主的人類活動的主要區(qū)域，“是地球陸地系統(tǒng)中具有顯著絕對高度和相對高度的多維地貌單元，是地球表層系統(tǒng)中結構復雜、多種生態(tài)過程相互作用、生態(tài)環(huán)境功能多樣而不可缺失且對中東部區(qū)域有著強烈影響的地貌。”[1]山區(qū)提供全球一半人口的淡水資源，是目前地球上生物多樣性保存最好的區(qū)域。我國是個多山的國家，“山地面積大約有666萬平方公里，占國土總面積的69.4%；在全國2100多個行政縣（市）中，1500多個縣在山區(qū)；山區(qū)人口占全國總人口的56%”。[2]目前我國的欠發(fā)達地區(qū)主要分布在山區(qū)。發(fā)展經濟學奠基人張培剛提出：“農業(yè)國家或經濟落后國家，要想做到經濟起飛和經濟發(fā)展，就必須全面實行工業(yè)化”。對于處于“雙欠”地區(qū)的貴州，工業(yè)化是實現(xiàn)其甩掉貧困帽子的必經之路。

根據錢納里工業(yè)階段理論，工業(yè)化分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、中期階段、后期階段以及后工業(yè)化階段。相關學者研究，“從人均GDP看，貴州屬于工業(yè)化中期。2012年，貴州人均GDP為19566元，按照中國社會科學院使用的匯率——平價法折算出來的貴州人均GDP為3885美元，表明貴州已經入工業(yè)化中期。”[3]

走工業(yè)化道路，需要一定的農業(yè)積累，糧食、原材料和勞動力方面都必須有充分的保證。貴州農業(yè)的發(fā)展，因為自然環(huán)境的惡劣，不管是從歷史上、還是全國范圍來看，都處于相對弱勢的地位，農業(yè)產出有限，不足以支撐傳統(tǒng)工業(yè)化道路。

山區(qū)工業(yè)化道路的兩種誤區(qū)，一種是過度強調山區(qū)區(qū)位的惡劣，認為山區(qū)交通條件差、配套設施不完善，不宜發(fā)展工業(yè)。另外一種是極力突出山區(qū)自然資源尤其是夸張資源的優(yōu)勢，卻沒有走上正確的開發(fā)道路，結果，“走一條利潤率相對低的工業(yè)化道路”[4]，豐富的自然資源，反而使得深處其中的當地政府只見樹木不見森林，沒有設計出一條合適的工業(yè)化道路。

即便是同處于山區(qū)，以福建為代表的沿海山區(qū)、以云南為代表的沿邊山區(qū)和貴州所處的內陸山區(qū)，因為區(qū)位的差異和資源稟賦的不同，都是走山區(qū)工業(yè)化道路，發(fā)展路徑有著明顯的差異。

2 貴州走山區(qū)工業(yè)化道路的必然性

首先，走山區(qū)工業(yè)化道路，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。相對于經濟發(fā)達的東中部地區(qū)，相對落后的貴州山區(qū)可以直接吸收他們的資金、技術和管理經驗和優(yōu)秀的人力資源，超越某些發(fā)展階段，打破常規(guī)的按部就班漸進式的發(fā)展模式，短時間內迅速實現(xiàn)生產力的提升，實現(xiàn)整個社會經濟的全面發(fā)展。

其次，在新常態(tài)經濟的背景下，貴州可以享受到經濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，借助國家出臺的一系列針對貴州的優(yōu)惠政策，抓住新一輪產業(yè)轉移的機遇，憑借低廉勞動力的優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，獲得資本的關注。山區(qū)生態(tài)文明的優(yōu)勢，可以為貴州吸引到新興的工業(yè)，這方面最典型的例子就是大數據產業(yè)。同時，山區(qū)發(fā)展工業(yè)，建設用地是個嚴峻的問題，發(fā)展工業(yè)園區(qū)是集約使用土地資源的好辦法。

3 山區(qū)工業(yè)化道路的具體實施

首先，利用好歷史工業(yè)資源。在三線建設時期，國家投資69.26億元用于貴州工業(yè)建設，建成了航天、航空、電子三大工業(yè)基礎，“形成了煤炭、水電、火電等能源工業(yè)體系和有色金屬、冶金、化工、建材為主的原材料工業(yè)基地”[5]。雖然三線建設是為應對戰(zhàn)爭而產生，當時出于軍事安全考慮，過于強調工業(yè)布局中的“山、散、洞”，但這些歷史工業(yè)遺產可以說是貴州山區(qū)工業(yè)化道路的早期嘗試，在市場經濟的今天，如果能充分發(fā)揮市場的主體地位，再輔以政府的宏觀調控，完全可以實現(xiàn)軍工企業(yè)的轉型，從而實現(xiàn)軍民結合和軍地結合，達到升級產品和延伸產業(yè)鏈的目的。所以，建立在歷史工業(yè)資源基礎上的貴州山區(qū)工業(yè)化道路，可以充分依托已經形成的裝備制造業(yè)基礎，大力推動裝備制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

其次，貴州山區(qū)也是少數民族聚集地，以苗族、布依族為代表的貴州少數民族歷史悠久，有自己獨特的民族文化，并且和當地豐富的自然風光相結合，形成了獨特的旅游文化。廣義的山區(qū)工業(yè)化，包含以旅游業(yè)代表的第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造貴州的旅游名牌，推動文化旅游和生態(tài)旅游發(fā)展，是對工業(yè)化的一個有力支撐，這也是貴州山區(qū)的優(yōu)勢所在。

再次，傳統(tǒng)的山區(qū)工業(yè)化道路，都強調要發(fā)揮貴州山區(qū)的資源優(yōu)勢。貴州山區(qū)在自然資源方面，尤其是煤、天然氣、鋁土礦、磷礦、錳礦、銻礦、金礦方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。但是，長期以來，貴州本地豐富的自然資源總是為別人做嫁衣裳，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。而且，受制于生產力的落后，科技含量不高，資源優(yōu)勢沒有技術提升，導致巨大浪費，資源優(yōu)勢反而變成了資源劣勢。由此可見，傳統(tǒng)的山區(qū)工業(yè)化道路，看到了本地區(qū)特有的資源優(yōu)勢，以資源的加工利用為抓手發(fā)展工業(yè)，這種傳統(tǒng)的工業(yè)在后工業(yè)時代的今天，很難擺脫資源加工的老路，容易陷入“初級產品多，產業(yè)幅度窄、產業(yè)鏈條短、深精加工率低、附加值低”[6]的發(fā)展陷阱，并且難以形成規(guī)模效應，在吸納山區(qū)勞動力方面雖然暫時能做出貢獻，但長此以往，工業(yè)發(fā)展帶來的科技附加值不足，并且在生態(tài)文明日益受到重視的今天，其應用和推廣價值非常有限。所以在山區(qū)工業(yè)化進程中，一方面要看到資源的相對豐富，另一方面要清醒地認識到不可再生資源隨著開發(fā)程度的不斷深入，其使用年限在加速縮短，帶來的規(guī)模效應越來越小，社會附加值也越來越低，所以貴州的山區(qū)工業(yè)化道路，要大力發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)和特色生態(tài)產業(yè)，提高資源的利用率，創(chuàng)造出更大的附加值，從而實現(xiàn)山區(qū)經濟的跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1]張宜松.重慶山地經濟現(xiàn)狀分析及對策[J].安徽農業(yè)科學，2010（2）：944.

[2]萬孝行.山區(qū)經濟發(fā)展的制度性問題探討[J].理論建設，2010（6）：78.

[3]斯勁.生態(tài)文明視角下貴州新型工業(yè)化的優(yōu)化路徑研究[J].貴州民族研究，2014（12）：142.

[4]洪名勇.實施質量優(yōu)先的工業(yè)化戰(zhàn)略——兼論欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化路徑選擇[J].工業(yè)技術經濟，2012（8）：136.

[5]陳揚.貴州工業(yè)強省戰(zhàn)略的經濟分析[J].貴州市委黨校學報，2011（2）：7.

[6]謝一，宋明.積極探索符合貴州實際的工業(yè)強省新途徑[J].貴州社會科學，2011（1）：79.endprint