上海移動：助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深度融合

劉雯

9月28日，上海市政務公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領(lǐng)導小組第一次全體會議順利召開，市委副書記、市長應勇強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是打造更好營商環(huán)境、降低制度性交易成本的有力舉措，也是推進法治政府建設的重要抓手。牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在市委堅強領(lǐng)導下，以將改革進行到底的勇氣和決心，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，著力建成全市聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，進一步提升服務能級，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

惠民：助力新型智慧城市建設

新型智慧城市建設離不開網(wǎng)絡布局，在“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動現(xiàn)有成果基礎上，國家也進一步明確，到2020年，云計算將成為我國信息化重要形態(tài)和建設網(wǎng)絡強國的重要支撐。上海作為全球范圍內(nèi)典型的超大型城市，按照當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，為更好實現(xiàn)城市的創(chuàng)新管理和精細化管理，上海“十三五”規(guī)劃中明確提出要實施智慧政務工程，加快電子政務云和網(wǎng)上政務大廳建設，促進涵蓋網(wǎng)絡、資源、平臺、標準等內(nèi)容的政務一體化，實現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務協(xié)同，為市民提供更為便捷高效的公共服務。

建成市級電子政務云平臺是目前的最主要任務。通過搭建上海市電子政務云平臺，多個政府部門可以共用相應的基礎架構(gòu)，實現(xiàn)各政務系統(tǒng)之間的軟硬件共享，提高電子政務信息共享的效率，擴大信息共享范圍。從而減輕政府行政負擔，使政府能有更多的精力專注于面向公眾的公共服務，提高政府效率。真正使得簡政放權(quán)、行政審批制度改革得到落實。而對百姓來說，政務云能夠逐步實現(xiàn)企業(yè)事務全網(wǎng)通辦、個人事務全區(qū)通辦，形成公共智能服務模式。使老百姓在使用電子政務服務的時候，不再只是從紙質(zhì)服務到電子服務的變化，而是真正意義的一個窗口辦所有事情，實現(xiàn)實體政務大廳與網(wǎng)上政務大廳的銜接通辦，大大提高服務質(zhì)量和效率，以及老百姓的幸福感，從而助力和諧社會的建設。

自3月下旬成功中標上海市電子政務云項目以來，上海移動充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進理念和技術(shù)，聚焦超大型城市管理難點，持續(xù)加強政務云平臺建設推進力度，加快完成平臺建設、人才配置、云平臺軟件部署、上云測試等工作，為市政府各部門實現(xiàn)IT基礎設施共建共用、業(yè)務應用有效協(xié)同打下扎實的基礎，有力支撐了市政府打造高水平“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務。日前，上海市政務云首個應用項目——網(wǎng)上政務大廳項目完成割接成功上云，這是上海移動助力市政府推動政府信息共享，提高政府監(jiān)管效率、服務效率的一個重要里程碑。同時，上海移動率先建立了規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)B/O/M三域數(shù)據(jù)融合，該平臺具備分鐘級的信令數(shù)據(jù)、上網(wǎng)數(shù)據(jù)實時處理能力。能夠憑借基于2500萬海量用戶、4G網(wǎng)絡形成的真實、完整、客觀、實時的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對城市管理和民生服務起到良好的促進作用。

助企：提速降費服務“雙創(chuàng)”

在“雙創(chuàng)”熱潮的帶動下，全國上下的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能被全面激活，國家和各地政府紛紛出謀劃策，加大政策扶持力度，力爭營造出更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在上海，雙創(chuàng)熱情空前高漲，無論精英還是草根，都積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，給正在建設具有全球影響力科創(chuàng)中心的上海，帶來不竭的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

本著信息助企、信息惠民的服務宗旨，中國移動上海公司積極響應國家號召，提速降費、助力雙創(chuàng)。在上海市經(jīng)信委指導下，協(xié)同上海市中小企業(yè)辦、中小企業(yè)服務中心共同開展“New Power信息化新動力”計劃，目前已初步形成近六百個組織上千人的服務團隊，活動已惠及3萬家企業(yè)70萬家企業(yè)員工。

上海移動根據(jù)“New Power信息化新動力”計劃適時推出“6+1”舉措，通過致力做好基礎網(wǎng)絡建設，全面下調(diào)寬帶、固話資費，提供中小企業(yè)信息助企組合禮包、個性化解決方案及移動智慧云化服務，以滿足中小企業(yè)全方位的業(yè)務服務需求。為了使這些舉措落到實處，在市經(jīng)信委、市中小企業(yè)辦的正確指導下，上海移動與市中小企業(yè)服務中心通力協(xié)作，將New Power作為創(chuàng)新中小企業(yè)服務的抓手，打造“1+16+X+N”服務平臺，細化到街道下屬網(wǎng)格，形成了1個市級、16個行政區(qū)、X個街鎮(zhèn)服務中心、N個服務機構(gòu)的近六百個組織上千人的服務團隊，真正做到與中小企業(yè)在一起，共成長。通過一個服務體系，上海移動致力推進六項舉措真正將“提速降費”落到了實處。經(jīng)過一系列努力，惠民助企效果顯著：

第一基礎資源建設方面，上海移動加大投入力度，在樓宇光網(wǎng)資源覆蓋的投資今年已累計下達1.3億元，樓宇資源覆蓋達到4000棟樓；在4G網(wǎng)絡覆蓋方面重點優(yōu)化商務樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基站累計建設達到3萬個。

第二移動信息化提升方面，中小企業(yè)成員4G使用率提升了13個百分點達到86%。企業(yè)寬帶帶寬從41M提升了60M，達到100M；綜合信息化客戶的覆蓋率提升了12個百分點。

第三信息化領(lǐng)域拓寬方面，上海移動提供豐富的中小企業(yè)信息化應用貨架，形成了一攬子綜合解決方案，同時打造了多方參與的一站式智慧云服務平臺。

“服務無止境”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是社會進步的永恒動力，上海科創(chuàng)中心建設需要信息服務基礎環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。下一步，上海移動將在落實“提速降費”的工作上，進一步聚焦上海科創(chuàng)中心建設，服務中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展。

一是進一步以資源為基礎，深化覆蓋厚度，積極推動萬兆接入進度。三年內(nèi)實現(xiàn)上海市一萬棟樓宇的資源覆蓋。近期將重點打造3000棟樓宇和100棟萬兆智慧樓宇。二是進一步以服務為主線，推進智慧云化服務。進一步豐富云服務應用內(nèi)容，中小企業(yè)可以自由選擇“1+1+N”模式的產(chǎn)品組合，一站式滿足中小企業(yè)多樣信息化需求。三是進一步以發(fā)展為目標，充分發(fā)揮運營商在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等方面積累的優(yōu)勢，一方面推動技術(shù)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面上的應用；另一方面支持中小企業(yè)與中國移動共同推進兩化融合，加大物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)拓展，加強NB-IoT部署，完善產(chǎn)業(yè)鏈合作。endprint