基層獸醫防疫人員業務能力培訓的探索與實踐

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(1.上海浦東新區動物疫病預防控制中心，上海 201103； 2.上海浦東新區農民專業學校)

*通訊作者。浦東新區動物疾病預防控制中心，ycr200601@163.com

基層獸醫防疫人員業務能力培訓的探索與實踐

瞿瑜萍1，黃慧華2，金耀忠1，鄭國衛1，葉承榮1*

(1.上海浦東新區動物疫病預防控制中心，上海 201103； 2.上海浦東新區農民專業學校)

基層獸醫防疫人員是動物疫病防控的主體力量，承擔著動物疫病監測、獸醫衛生監督、防疫與檢疫、獸醫技術推廣服務等任務。據資料介紹，目前全國共有鄉鎮畜牧獸醫站29528家，在崗人員132134人，其中獸醫相關專業人員94031人。在崗人員中，具有大學本科及以上學歷人員僅占14.05%，大專及以下學歷人員占85.95%。由此可見，我國基層獸醫隊伍學歷層次嚴重偏低，如何有效提高基層獸醫防疫人員理論和業務能力是基層獸醫隊伍面臨的重大難題之一。

《中華人民共和國動物防疫法》第六條規定，縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃。近年來，上海市浦東新區疫病預防控制中心本著提升基層防疫隊伍專業知識和業務技能的宗旨，依照法律法規、對基層獸醫從業人員進行全面、系統的專業知識和業務技能培訓，成功構建了符合基層獸醫人員培訓的體系，取得了良好效果。

1 浦東新區基層獸醫從業人員構成分析

上海市浦東新區下轄24個鎮和12個街道，浦東新區農業服務中心在24個鎮和花木街道設有街道下轄的畜牧獸醫站(防檢站)，另外11個街道設有防疫工作服務站。全區目前有基層獸醫防疫人員249人，其中各鎮獸醫站和防檢站共有獸醫防疫人員52人，村級防疫人員170人，11個街道防疫站共有獸醫防疫人員27人。

1.1專業構成 據調研，浦東新區全區基層動物防疫隊伍中，畢業于畜牧獸醫專業人員僅占總人數的36.55%，非畜牧獸醫專業類畢業人員占63.45%(詳見圖1)。

圖1 上海市浦東新區基礎獸醫從業人員專業構成情況

1.2學歷構成 據調研，浦東新區基層獸醫從業人員中具有本科及以上學歷人員僅占總人數的23.58%，大專及以下學歷人員占76.5%，其中中專及以下學歷占總人數的43.5%(詳見圖2)。

圖2 上海市浦東新區基礎獸醫從業人員學歷構成

2 業務培訓

3.1課程設置 上海市浦東新區基層獸醫人員業務能力培訓主要以浦東農校作為教學培訓基地。要求每位學員在2年內修讀完中國農業大學現代遠程教育規定的專業課程，完成相應實習和畢業實踐任務，最后完成畢業小結。課程包括：動物生理生化、動物解剖與組織學、動物病理學、獸醫微生物學、獸醫免疫學、臨床獸醫學、獸醫藥理學、獸醫臨床診斷學、動物傳染病學、動物寄生蟲學、動物食品衛生學、中獸醫基礎、病原生物學、畜牧概論、中獸醫針灸、項目投資管理、計算機應用基礎、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和概論以及大學英語，總學分為81分。

2.2教學實習 浦東新區動物疫控中心以區內養殖企業、病死動物無害化處理中心等機構為依托，設立若干教學實習點，供學員實習鍛煉。安排富有實踐工作經歷的骨干科技人員作為指導老師，在工作中給予專業指導。

2.3激勵機制 每年組織區內專業技術大比武，遴選優秀學員參加上海市舉辦的技能比武。由浦東新區動物疫控中心申請財政專項培訓經費，學員按規定完成全部學科修習并通過考核按期畢業，可得到區動物疫控中心的資助。

2.4考核發證 學員在修讀完所有課程并考核合格后，統一頒發畢業證書?？己瞬缓细裾撸D入下一輪培訓。

3 小結與討論

鄉鎮獸醫防疫隊伍擔負著繁重的疫病防控任務，這一隊伍是保證重大動物疫病得到有效控制的第一道防線。近年來，動物疫病的病原學和病理學特征日趨復雜，某些新的疫病診斷技術和防疫措施不斷得到開發和利用，知識更新速度不斷加快，對基層獸醫防疫隊伍的素質提出了極高要求。從全國范圍來看，基層獸醫防疫隊伍中絕大部分人員學歷偏低，不具備獸醫學教育背景的人員比例較高，越來越難以適應現代動物疫病防控的要求。據全國的統計數據比較，浦東新區鄉鎮獸醫從業人員的學歷構成明顯優于其他地區，但本科學歷以下的人員占比仍高達76.5%，不具備獸醫學教育背景的人員占人員總數的一半以上，開展理論和技術培訓具有緊迫性和必要性。

《中華人民共和國農業技術推廣法》規定，農業技術推廣行政部門和縣以上農業技術推廣機構，應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識、提高業務水平。為系統提升基層獸醫防疫隊伍專業理論知識和實踐能力，充分利用遠程教學平臺操作方便、內容豐富優勢，參考高等院校獸醫學專業本科教學體系，設置涵蓋基礎獸醫學、臨床獸醫學和預防獸醫學課程的2年制遠程教學體系，利用自身資源建立若干教學實習點，構建理論與實踐相結合的教學培訓體系。為保證培訓效果，浦東新區還建立了相應的激勵機制和考核制度，通過技術大比武等形式提升學員的學習興趣和積極性?？傮w看，浦東新區基層獸醫防疫人員業務能力的培訓體系既符合教學規律，又具有一定的靈活性，為縣鄉兩級基層獸醫防疫隊伍培訓提供了可資借鑒的方法。

英國培育出轉基因“超級豬”：能抵御豬藍耳病毒

據英國《泰晤士報》網站報道，能夠完全抵御一種毀滅性和致命性病毒的“超級豬”，已經由培育克隆羊多莉的同一家研究中心培育成功。當小豬處于早期胚胎發育階段，在實驗室中除去其一部分基因，然后再將胚胎移植到母豬體內。這樣一窩窩健康的小豬就出生了，然后其中一些豬又繁殖出了自己的后代，繼承這種基因變異。

早期測試表明，這種豬不會感染“豬藍耳病”、能引發嚴重呼吸問題的病毒。該項目的首席研究員指出：羅斯林研究所是在英國開展這項工作的最佳地點，也是全球開展這項工作的最佳地點之一。約有32只接受了CD163基因改造的小豬現在已經出生。研究人員指出，這些動物完全健康，基因變化不會影響它們抵御其他疾病的能力。對從這些小豬身上提取的細胞進行實驗室測試，已證實它們有能力阻止PRRS病毒感染。

該項目下一階段是在這個隸屬愛丁堡大學研究所的一個特殊防范設施內，在這些接受了基因改造的豬之間傳播這一病毒，以確認其會不會染病。研究人員表示，這項技術必須首先通過監管審批程序，然后這種豬肉才能提供給人類食用。

《浙牧》訊

2017-06-20

S851.63

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1005-7307(2017)05-0015-002