農村飲水供給效果探討

□艾海提江·艾木拜爾（墨玉縣水利局）

農村飲水供給效果探討

□艾海提江·艾木拜爾（墨玉縣水利局）

文章運用多元有序Logistic模型對新疆地區農戶農村飲水供給效果的評價及影響因素進行了定量分析。結果表明，該地區范圍內已有的農村飲水基礎設施供水效果比較理想，經過分析可知，地方政府政策支持、農戶參與滿意程度、農民收入水平、性別、受教育程度、水質情況、對生活需要的貢獻程度、比較優勢等都是影響農村飲水供給效果評價的主要因素，基于此從加強政策支持、鼓勵農戶參與飲水供給等方面提出對策建議。

農村飲水；供給；收入異質性

1 引言

農村供水具有準公共產品屬性，是我國全面建設社會主義新農村的基本保障，也是盡快解決“三農”問題的關鍵所在。隨著國家對農村公共品投入重視力度的不斷加強，農村水電氣信等基礎設施的供給有了明顯改善。在2005-2015十年內，我國農村累計實現農村飲水工程投資規模1 800億元，基本解決了4億農村居民的安全飲水難題，如今農村集中供水工程覆蓋規模已由2005年的38%提高到70%。但是偏遠落后、人口居住分散且自然條件較差的中西部地區農村飲水安全問題仍未得到解決，水資源短缺、水污染嚴重、水處理設施短缺、水質不達標等現象突出，是危害農村居民身心健康的主要因素。

在農民生活水平不斷提高的情況下，對飲水要求也隨之提高，飲水供給能力的強弱就成為農民評價農飲設施供給效果的主要指標，結合經濟學理論，個體決策具有異質性特征，為此，筆者基于農戶收入異質性的基礎上，對不同收入層次的農戶對農飲設施的需求和供給效果進行評價。

2 農村飲水供給效果探討

2.1 數據來源

本研究所采用數據均來源于2015年6-10月所進行的實地問卷調查，調查范圍包括巴音郭楞州、庫爾勒市、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆縣、和靜縣等18個市縣，調查方式采用多環節隨機走訪方式，將被訪區域范圍為經濟發達、中等水平和經濟落后三個級次，并在各個區域內隨機抽取數量相等的農戶進行訪談。被訪區域均為傳統典型村莊，而非鄉鎮駐地或城郊結合地，在所調查人員中男女比例持平，年齡在18～65歲之間。本次調查共發放2 238份問卷，收回2 205份有效問卷。

2.2 農村飲水供給效果具體分析

2.2.1 農戶對農村飲水供給效果的整體評價

農戶對農村飲水供給效果評價結果較為理想，充分肯定了政府近年來各種政策措施的成效，雖與農戶的預期還存在一定差距，但是提升和改進空間很大。農戶對供水效果的評價結果科學合理。

2.2.2 具體分析

如表1所示，近年來國家所出臺的支農惠農政策為農民代來了實實在在的利益，基層地方政府也發揮了積極落實與導向作用，保證國家各項惠農措施按時完成。

表1 農村飲水供給效果影響因素占比調查表

根據調查，所研究區域范圍內的飲水水源38%主要為自來水，而打井和挑水所占比例分別為34%和28%，認為飲水現狀無法滿足日常生活需要的農戶仍占絕大份額，這表明當前新疆農村飲水設施仍然很缺乏，國家在這方面應繼續實行傾斜化措施，加大資金投入力度，切實改善飲用水發苦、發澀、偏咸、渾濁等水質問題，完善水凈化處理措施，保證農村居民用水安全。

3 影響農村飲水供給效果評估因素的實證分析

3.1 模型設計

作為有序分類變量，農戶對農飲供水效果的評價分析應進行Likert Scale標準劃分，將評價結果分為很好、較好、一般、不好、較差五個級次，選用Qrdered Logistic Model進行效果評價與分析。模型如下：

可將上式變形為：

式中：y為因變量，反映農戶評價效果級次（很好、較好、一般、不好、較差）；xi為自變量，反映影響農戶做出評價的因素，包括村莊類型、離城市的距離遠近、農戶的個性特征、政策制度環境、農戶參與程度等；αj為截距參數，βi為回歸系數。

3.2 結果與分析

筆者參照《中國統計年鑒》所采用的劃分標準，將調查對象按照收入水平劃分為五個組，其中年收入3 000元以下為低收入組、年收入3 001～4 000元為中低收入組、年收入4 001～5 000元為中等收入組、年收入5 001～10 000元為中高收入組、年收入10 000元以上則為高收入組，將調查對象分為5組，并運用統計軟件對調查數據進行Logistic回歸分析，結果表明，5組分組模型的Log likelihood統計量均較小，進行對數似然比檢驗的顯著性水平均為0.00，充分表明5組數據整體擬合效果較優。

經過回歸分析結果可知，地方政府政策支持、農戶參與滿意程度、水質情況、對生活需要的貢獻程度、比較優勢等都是影響農村飲水供給效果評價的正面因素，其回歸系數均較高，而村莊距離城市的遠近、農戶年齡、受教育程度等因素影響稍弱，具體分析如下。

3.2.1 村莊類型的影響

根據統計結果看出，在五組調查對象中，村莊類型對于中高收入組的農戶影響較為顯著，村莊距離城市越遠則農戶對農村飲水供給效果評價越低，反之距離越近，則農戶更容易享受到城市優越條件所產生的“外溢效應”。與農村相比，城市基礎設施要完善的多，許多農村居民大都存在享受城市輻射作用的免費搭車心理。

3.2.2 農戶特征的影響

農戶特征中，性別因素對中高收入組農村飲水供給效果評價結果影響最為顯著，在其他組則不明顯。這表明，隨著農村居民收入的提高，尤其是男性對于生活質量尤其是飲水健康問題的關注程度明顯增強。年齡對于供水效果的評價產生負效應，這也符合客觀實際，隨著農戶年齡的增長，挑水吃及打井方式的使用程度降低，對其評價就會越低。文化程度的影響也是負向的，家庭規模因素在各個組中均未通過顯著性檢驗，說明家庭規模的變化對供水效果影響不顯著。

3.2.3 制度環境的影響

在五組模型中，地方政府的政策支持均通過了顯著性檢驗，足以見得，地方政府的政策支持與帶動是影響農戶對供水效果滿意度的關鍵性因素，這也從側面反映出國家出臺利國利民政策使農戶切切實實享受到利益，地方政府得以認真落實，對于解決三農問題、改善農民生存現狀所起的所用是引領性質的。

3.2.4 農戶參與滿意度的影響

農戶參與滿意度因素在中高收入組中通過了顯著性檢驗，表明帶動農戶參與農村飲水的供給更加符合農民意愿，充分顯示出農民的主體地位，側面地反映了農民參政意識和維權意識的不斷增強。

此外，水質因素和環境比較因素均通過了顯著性檢驗，說明農戶對于飲用水水質要求日益提高，收入水平和受教育程度越高則對水質的要求就越高。比較優勢因素在5個組中都通過了0.01水平的顯著性檢驗，這也凸顯了比較優勢的重要性，表明農戶攀比心理日益增強及對優質生活的追求。

4 結論

文章對新疆地區2 205戶農戶進行實地調查，并基于此通過建立多元有序Logistic模型，從政策支持、農戶參與滿意度、水質、比較優勢等角度對不同收入階層的農戶對于飲水供給效果進行了客觀評價，從收入分組角度看，性別、年齡、受教育程度不同以及所處村鎮類型、外部環境、制度環境和飲水供給機制不同的農戶對飲水效果評價差別很大。總而言之，新疆地區農村飲水供給效果是比較理想的，但是仍存在很大的供給缺口無法得到滿足，為此，必須在國家政策大力支持的基礎上，立足農村與農戶實際，因地制宜，積極選擇最經濟的農村飲水供給方式，充分發揮供水規模經濟效應。

［1］唐娟莉，農村飲水供給效果及影響因素：收入異質性視角的解析［J］，農業現代化研究，2016（4）：760-768.

［2］唐娟莉，基于農戶收入異質性視角的農村飲水供給效果評估-來自中西部地區的農戶調查［J］，宏觀質量研究，2016（1）：106-118.

［3］王蕾，朱玉春，基于農戶視角的農村飲水供給效果評價-來自803戶農戶數據的解析［J］，農業技術經濟，2013（2）：64-71.

S27

B

1673-8853（2017）10-0020-02

艾海提江·艾木拜爾（1976—），高級工程師，主要從事水利工程項目管理工作。

2017-8-28

編輯：左英勇