邢東偉
他,曾擔任市委常委、常務副市長、市委副書記、市委黨校校長。曾獲得“全國十佳人民滿意公務員”“全國優秀鄉鎮黨委書記”“全國優秀黨務工作者”等殊榮。
然而,作為一位榮譽滿身的地方官員,他不問蒼生問“大師”,不信馬列信鬼神,在金錢面前無法自拔,忘記了自己的理想和信仰。
他,就是海南省瓊海市委原副書記陳列雄。據海南省人民檢察院第一分院指控,2002年至2012年期間,陳列雄非法收受二十二人財物合計人民幣八百四十九萬元和港幣八十萬元,在房地產項目、拆遷安置、干部選任等方面提供幫助。
近日,海南省第一中級人民法院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年。
“幾年來,他從無公休假,就是周末也經常是在工作中度過;作風上,不拿群眾一針一線;用權上,始終保持清醒頭腦,警鐘長鳴。”這篇文章的題目是《百姓心中有桿秤——記全國優秀鄉鎮黨委書記、人民滿意的公務員陳列雄》,刊載于1999年的《特區展望》第6期。
在1996年至1998年期間,陳列雄先后被授予“全國優秀黨務工作者”“全國十佳人民滿意公務員”“全國優秀鄉鎮黨委書記”等殊榮,兩度登上人民大會堂向中央領導和全國人民匯報工作,是海南政界一顆冉冉升起的“明星官員”。
陳列雄退休一年后,東窗事發。2015年4月23日,因涉嫌受賄罪,陳列雄被刑拘。同年5月6日被依法逮捕,并被開除黨籍和取消退休待遇。
自2002年起,陳列雄在瓊海市領導任上,趕上了瓊海房地產大開發的好光景,各路房地產開發商、工程老板都把貪婪的目光轉向了他,以尋求更多賺錢的機會,而陳列雄也沒有讓他們失望。
法院查明,海南永某制藥有限公司成立于2000年,由何紀遠擔任法定代表人。2002年4月2日,在時任瓊海市委常委兼嘉積鎮委書記陳列雄的幫助下,該公司向嘉積鎮購買了八十畝工業用地建設制藥廠。
在該地拆遷過程中,何紀遠找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜。陳列雄答應幫忙,并親自出面協調。之后,該公司更名為海南永某制藥股份有限公司、海南永某置業股份有限公司,并將上述土地變更為城鎮住宅用地,開發了房地產項目。
“2012年4月18日,陳列雄的小舅子王新國來買房,陳列雄便打電話給我。考慮到他曾經幫過我,我只好答應給他打折。王新國以一百三十三萬兩千一百八十四元的價格購買了一套房子。”何紀遠稱,他還把這筆購房款送給陳列雄,做了順水人情。
了解陳列雄的人都知道,陳列雄在瓊海市官場近三十年,積累了各方面的人脈關系,加之他還掌握著實權,很多人找他去擺平拆遷、土地審批等難題。
多年的權錢游戲讓陳列雄悟出一個“公理”:只要別人有求于自己,只要能為別人辦事,只要是涉及工程之類的事,必定會得到豐厚回報。據坊間傳聞,陳列雄一直擔任瓊海市溫泉鎮、嘉積鎮“一把手”,并于2003年擔任瓊海市委副書記,手握實權。有人想要拿到瓊海的工程項目,必須要經過他。每一次幫忙“說話”,他都會收取十萬元到一百萬元不等的“回扣”。
陳列雄不僅在土地工程領域大搞權錢交易,他還抓住鄉鎮換屆調整干部的機會,插手干部選拔、干擾組織人事任用。
“這些都是我在紀檢部門和檢察機關主動供認的,我都沒有異議,不用再一一舉證和質證了吧……”
2016年9月9日,在海南省第一中級人民法院受審時,陳列雄似乎有點不耐煩,當場發話“指示”審判長,對審判程序提出“指導意見”,認為開庭審理太過“形式主義”。
隨后,他又在法庭上開始“表揚”自己,認為主要犯罪事實都是他主動承認,應當認定為自首。而且,他雖然辦事收錢了,但每一次辦理請托事項都是在法律允許的范圍內,并沒有其他違法行為,社會危害性相對較小。
“這樣的話,我要求從輕……”說到這,陳列雄又開始“指導”審判長,“從輕的話呢,十一年,這樣是最好。”
然而,對于自己的腐敗行為,陳列雄始終心存僥幸,不思悔改,沒有向組織、紀委自首,反而經常去廟里燒香拜佛,求助算卦的“大師”,聽“大師”的話去放生烏龜。
“收了錢有點害怕、緊張嘛,怕事情敗露。跟‘大師說說,心里就好受一點。”陳列雄供稱。“大師”說他絕對沒事的,放心好了,助長了他去繼續撈錢的行為。
退休之后的陳列雄頤養天年,住在瓊海市南方花園近兩百平方米的豪宅里,享受著政府給他的各種待遇,用存放于小舅子那里的九百余萬元贓款買了兩間商鋪。孰料,退休一年后的2015年1月,陳列雄被查。
近日,海南省一中院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年,并處罰金人民幣一百萬元。
【原載《法制日報》】