湖北長江經濟帶區域協調發展實證研究

吳華蓉

[摘 要] 區域經濟協調發展觀本質上是一種動態的和諧的發展觀，協調發展不是平衡發展，其目的是實現從不平衡到平衡再從新的不平衡到新的平衡，協調的本質是為了發展。從系統論的觀點和思路看，2015年湖北長江經濟帶區域經濟發展明顯存在由中心城市逐漸遞減的圈層地區結構，區域經濟發展差異顯著，經濟協調發展狀況較差。為了充分發揮湖北居中國腹地優勢，同時發揮武漢特大城市區域優勢，應堅持區域經濟協調發展原則，提供政策支持；應規劃好“兩步走”戰略，即編制協調統一的產業發展規劃，確立區域產業聯動機制，做到農業現代化發展及布局一體化，工業現代化發展及布局一體化和高新技術產業化發展及布局一體化；堅持分工合作、優勢互補的區域協調發展合作模式，即“城市-區域、區域-區域”模式，真正發揮湖北省大中城市優勢，提高地區發展水平。

[關鍵詞] 湖北長江經濟帶；區域經濟；協調發展；城鄉一體化；聯動機制

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）11-0101-17

1.基本理論及文獻綜述

1.1區域間經濟發展關系理論

區域間經濟發展理論基礎是區域均衡發展（balanced growth）理論與區域非均衡發展（unbalanced growth）理論。區域經濟發展理論產生于20世紀50年代初，平衡發展與不平衡發展是始終貫穿區域發展理論演變過程的一個主題，它與西方經濟學中的平衡與不平衡增長密切相關，前者側重于企業結構和組織結構的轉變，后者側重于經濟結構的轉變。實際上兩者是不可分離的，經濟結構的產生與轉換總是落實在具體的區域，區域結構的改善和發展也離不開通過經濟結構變化這一途徑。

1.1.1區域均衡發展理論

以哈羅德——多馬新古典經濟增長模型為理論基礎發展起來的平衡發展理論，其中又有兩種代表性理論，即羅森斯坦——羅丹的大推進理論和納克斯的平衡發展理論。推進理論的核心是外部經濟效果，即通過對相互補充的部門同時進行投資，一方面可以創造出互為需求的市場，解決因市場需求不足而阻礙經濟發展的問題；另一方面可以降低生產成本，增加利潤，提高儲蓄率，進一步擴大投資，消除供給不足的瓶頸。平衡發展理論認為，落后國家存在兩種惡性循環，即供給不足的惡性循環（低生產率—低收入—低儲蓄—資本供給不足—低生產率）和需求不足的惡性循環（低生產率—低收入—消費需求不足—投資需求不足—低生產率），而解決這兩種惡性循環的關鍵，是實施平衡發展戰略，即同時在各產業、各地區進行投資，既促進各產業、各部門協調發展，改善供給狀況，又在各產業、各地區之間形成相互支持性投資的格局，不斷擴大需求。因此，平衡發展理論強調產業間和地區間的關聯互補性，主張在各產業、各地區之間均衡部署生產力，實現產業和區域經濟的協調發展。

1.1.2區域非均衡發展理論

以赫希曼為代表提出來的區域非均衡發展理論。他認為，經濟增長過程是不平衡的。該理論強調經濟部門或產業的不平衡發展，并強調關聯效應和資源優化配置效應。在他看來，發展中國家應集中有限的資源和資本，優先發展少數“主導部門”，尤其是“直接生產性活動”部門。不平衡增長理論的核心是關聯效應原理。關聯效應就是各個產業部門中客觀存在的相互影響、相互依存的關聯度，并可用該產業產品的需求價格彈性和收入彈性來度量。因此，優先投資和發展的產業，必定是關聯效應最大的產業，也是該產業產品的需求價格彈性和收入彈性最大的產業。凡有關聯效應的產業——不管是前向聯系產業（一般是制造品或最終產品生產部門）還是后向聯系產業（一般是農產品、初級產品生產部門）——都能通過該產業的擴張和優先增長，逐步擴大對其他相關產業的投資，帶動后向聯系部門、前向聯系部門和整個產業部門的發展，從而在總體上實現經濟增長。

1.2區域分工和合作理論

首先由勞爾·普雷維什于20世紀40年代提出的中心——外圍理論，主要是闡明發達國家與落后國家間的中心—外圍不平等體系及其發展模式與政策主張。到了60年代，弗里德曼將中心—外圍理論的概念引入區域經濟學。弗里德曼（Friedman）的中心—外圍理論，在考慮區域不平衡較長期的演變趨勢基礎上將經濟系統空間結構劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越，經濟效益較高，處于支配地位，而外圍發展條件差，經濟效益較低，處于被支配地位。因此，經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段，二元結構十分明顯，最初表現為一種單核結構，隨著經濟進入起飛階段，單核結構逐漸為多核結構替代，當經濟進入持續增長階段，隨著政府政策干預，中心和外圍界限會逐漸消失，經濟在全國范圍內實現一體化，各區域優勢充分發揮，經濟獲得全面發展。另外還有以弗農等的產品生命周期為理論基礎的區域經濟發展梯度轉移論。

早期的分工貿易理論主要有亞當·斯密的絕對利益理論、大衛·李嘉圖的比較利益理論、以及赫克歇爾與奧林的生產要素稟賦理論等。絕對利益理論認為，任何區域都有一定的絕對有利的生產條件。若按絕對有利的條件進行分工生產，然后進行交換，會使各區域的資源得到最有效的利用，從而提高區域生產率，增進區域利益。但絕對利益理論的一個明顯缺陷，是沒有說明無任何絕對優勢可言的區域，如何參與分工并從中獲利。

最早由波蘭經濟學家薩倫巴和馬利士提出點軸開發理論。點軸開發理論是增長極理論的延伸，但在重視“點”（中心城鎮或經濟發展條件較好的區域）增長極作用的同時，還強調“點”與“點”之間的“軸”即交通干線的作用，認為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接地區的人流和物流迅速增加，生產和運輸成本降低，形成了有利的區位條件和投資環境。產業和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區成為經濟增長點，沿線成為經濟增長軸。在國家或區域發展過程中，大部分生產要素在“點”上集聚，并由線狀基礎設施聯系在一起而形成“軸”。該理論十分看重地區發展的區位條件，強調交通條件對經濟增長的作用，認為點軸開發對地區經濟發展的推動作用要大于單純的增長極開發，也更有利于區域經濟的協調發展。改革開放以來，中國的生產力布局和區域經濟開發基本上是按照點軸開發的戰略模式逐步展開的。中國的點軸開發模式最初由中科院地理所陸大道提出并系統闡述，他主張中國應重點開發沿海軸線和長江沿岸軸線，以此形成“T”字形戰略布局。endprint