“隱身”黨員的成因及顯現路徑

趙卯生

“隱身”黨員是指某地的流出黨員未到流入地報到，把組織關系長期放在“口袋”中，將黨員身份隱藏起來，使流出地、流入地黨組織無法掌握其自然情況的黨員。“隱身”黨員大都患有“政治麻痹癥”，平時淹沒于普通群眾之中，關鍵時候不出來，危難時刻不顯現，組織生活不參加，黨費讓人代交或干脆不交。“隱身”黨員現象不僅直接導致我黨血液的流失，更是疏離了黨組織和黨員、群眾的密切融洽關系，削弱了我黨隊伍的整體形象。

“隱身”黨員的“隱身”成因

中國共產黨員不只是一種政治面貌，更是相伴一生的追求和責任。黨員有別于群眾之處，就在于當先鋒、作表率，群眾時刻看得見、跟得上，成為群眾中的“標桿”。換言之，只有黨員在群眾眼中常“在線”，才能實現群眾在心中永“念黨”。然而令人遺憾的是，我們的身邊卻有個別黨員，他們總是不敢、不愿公開自己的黨員身份、顯現自身的黨員形象，尤其在公眾場合，生怕別人知曉自己是中共黨員，心甘情愿只想當個“隱身”黨員。

不言而喻，當前是中國特色社會主義的和平建設時期，大多數時候并不需要黨員拋頭顱、灑熱血，但我們黨的性質沒有變，對黨員的要求沒有變。我們每個黨員都肩負自覺把黨員光輝形象樹立起來的神圣職責：在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難之際豁得出來；在平凡崗位上勇挑重擔，在日常生活中守法揚德；面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任；對待群眾排難幫困，對待自身嚴以律己。從這個意義上說，個別黨員以中國道家“小隱隱于野，中隱隱于市，大隱隱于朝”的傳統把自己的“隱身”說成是“在心靈上獨善其身”的詭辯絲毫站不住腳。對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，既是對全體黨員的明確要求，更是對“隱身”黨員的告誡警示。

那么，“隱身”黨員為何不愿亮出自己的黨員身份、不敢公開展示自身的黨員形象呢？說到底，都是黨性意志的薄弱，個人的言行舉止經不起社會的監督，達不到黨員的要求。具體而言：一是“隱身”黨員的入黨動機多為功利與投機心理，把黨員身份當成炫耀的資本和謀私利的臺階，加入黨組織更多考慮的是自身利益，而不是為黨的事業和共產主義奮斗終身。動機不純使其黨性先天不足，當黨員身份不能為其帶來形象光環和利益提升，反而使其受到更多約束和利益受損時，他們便會主動“隱身”。二是多數“隱身”黨員的自身修養不夠，對黨的事業沒有信心，對自身要求不夠嚴格，個人的言行舉止達不到一名合格黨員的基本要求、滿足不了群眾的期待，經不起社會的監督。當淹沒于普通群眾之中，而使日子過得更愜意、更肆無忌憚時，他們便會主動“隱身”。再者，一段時間以來，黨的紀律不夠嚴明、執法力度不夠堅硬，致使一些黨組織松懈于對“隱身”黨員現象的關注和“隱身”黨員顯現問題的有效處理，黨組織關系的轉出和接收機制不夠順暢和連貫，也在一定程度上助長了個別黨員“隱身”不正之風的蔓延。

“隱身”黨員的顯現路徑及其長效保障機制

剖析“隱身”黨員的成因，對癥下藥讓“隱身”黨員顯現，進而督導其主動接受黨的管理，參加組織生活，行使黨員權利，履行黨員義務，從根底消解“隱身”黨員問題的同時，亦有助于我們更好地把握黨的建設的規律性，提高黨的建設的科學化水平，確保黨在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領導核心。

第一，督導“隱身”黨員顯現并正常參加組織生活，是一項系統工程，需要各級黨委部門、政府和企事業單位各相關機構上下聯動，齊抓共管。在持續深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動的同時，還要切實加強教育培訓，讓每一名普通黨員都能確切地知曉如何調轉、往哪調轉、如何發揮作用等。各級組織部門在轉接黨員的組織關系時，要明確告知轉接程序、轉接內容、注意事項等。就當前形勢而言，還應特事特辦，開設專項窗口和網絡平臺，方便“隱身”黨員與黨組織取得聯系，對其進行統計登記，督促其轉接黨組織關系，及時進入黨支部，正常參加組織生活，正確行使黨員權利，有效履行黨員義務。

第二，各級黨組織要從源頭抓起，認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，把控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求貫徹到位，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，不斷提升黨員隊伍的整體素質。與此同時，要通過系統黨性教育，讓黨員每一個體都要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，成為自覺弘揚、踐行社會主義核心價值觀的領路人，成為實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢的生力軍。

第三，“隱身”黨員主動顯現并自覺參加組織生活，需要長效制度的保障和督導。這就要求我們必須制定黨要管黨、從嚴治黨的系統化規章制度，并嚴格執行。黨的十八屆六中全會提出，“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容”。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。各級黨組織、企事業單位的各相關部門都要嚴格執行《中國共產黨黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規章制度，在黨規面前人人平等，不對任何黨員法外開恩。全體黨員都要時刻保持對黨紀黨規的敬畏之心，任何時候都絕不觸碰黨紀黨規的高壓線，不存僥幸心理，不越雷池一步。讓“隱身”黨員感受到壓力，心生愧意，不愿、不敢也不能肆意妄為、隱瞞身份，而是對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，自覺接受黨的管理和人民的監督。

第四，注重用服務和幫困吸引“隱身”黨員回家。各級黨組織，尤其是基層黨組織要秉承“管理在服務中體現”的理念，健全服務體系，提升服務質量，讓黨員感受到溫暖，吸引“隱身”黨員回歸組織；定期開展組織活動，確保全體黨員都能參加組織生活，并在參與組織活動中行使權利，履行義務；建立健全流動黨員服務網絡，使他們走到哪里都能找到黨的組織、過上組織生活、體會組織關懷，感受到黨組織大家庭的溫暖，讓“隱身”黨員自愿亮明身份、主動接受管理，積極參與到黨的建設和各項組織活動中來。

（作者為中國政法大學馬克思主義學院教授）

【注：本文系中國政法大學人文社會科學規劃項目“生態危機與馬克思主義時代化研究”（項目編號：12ZFG71002）階段性研究成果】

責編/肖晗題 美編/于珊