從扶貧工作談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識

房傳利

摘 要：當(dāng)前，扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。全國上下正進(jìn)行著奔向全面小康的大決戰(zhàn)，上至省市，下至縣區(qū)、村都以脫貧攻堅(jiān)作為中心工作。廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部是扶貧工作的主力軍，能否完成脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，很大一部分作用在領(lǐng)導(dǎo)身上。在扶貧工作的開展過程中，如何更好的和老百姓相處，如何更高效更和諧的開展扶貧幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的親民作風(fēng)起著非常重要的作用。親民是執(zhí)政黨最深厚的文化基礎(chǔ)，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行我們黨的親民作風(fēng)，如何把親民意識運(yùn)用到扶貧工作的實(shí)際工作中去。本文主要從扶貧工作出發(fā)，談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識，以及領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中如何做到親民。

關(guān)鍵詞：扶貧 領(lǐng)導(dǎo)干部 親民

中圖分類號：D252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0276-02

一、扶貧工作中領(lǐng)導(dǎo)干部親民意識的重要性

1.扶貧工作的時(shí)代意義

2015年年末在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義的本質(zhì)要求是消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是我們黨的重要使命。總書記在2017年新年賀詞里就說；“我最牽掛的還是困難群眾。”“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。”讓貧困人民生活的好一點(diǎn)，是每一位為政者，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事。

2.親民及親民意識的內(nèi)涵分析

所謂親民，就是親善于民。夏禹就曾提出：“政在親民”；《大學(xué)》中有：“大學(xué)之道，在明德，在親民，在止于至善”；孟子則把親民思想化為：“樂民之樂者，民亦其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”；《韓非子·飾邪》中有：“古者，先王盡力于親民；東漢·荀悅《漢紀(jì)·惠帝紀(jì)》中有：“封建諸侯各世其位，欲使親民如子、愛國如家。”

簡單來說，親民就是愛民、為民。親民意識就是對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要親近人民群眾，同人民群眾多接觸，把人民群眾當(dāng)成自己的親人來對待，把人民群眾的事情當(dāng)成自己的事情。具體到扶貧工作中就是要把人民群眾的貧困當(dāng)成自己的貧困努力去解決，對待貧困戶就像對待自己的親人一樣。

3.扶貧工作中親民意識的價(jià)值取向

扶貧工作直接面對的是困難群眾以及他們的困難生活。在貧困群眾的困難境況面前，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對他們的同情心油然而生。同情而生親，而生愛。扶貧文化中一個(gè)重要的部分就是親民性。這種親民性不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義文化中人民的主體地位和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了“中國夢”的理論核心。這正是扶貧工作的基本價(jià)值取向。

二、傳統(tǒng)文化中以及當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)人親民意識的具體體現(xiàn)

1.古代傳統(tǒng)文化中親民意識的體現(xiàn)

1.1清代山東金鄉(xiāng)縣令王玉池曾撰寫一副對聯(lián)，內(nèi)容是這樣的：

眼前百姓即兒孫，莫謂百姓可欺，且留下兒孫地步。

堂上一官稱父母，漫道一官好做，還盡些父母恩情。

意思就是，為官者要把老百姓看作子女，不要認(rèn)為老百姓是好欺侮的，要為自己的子孫后代積德。老百姓稱你一聲父母官，你不要就認(rèn)為官位好做，應(yīng)盡到愛民如子的責(zé)任。

其實(shí)，人民群眾才是我們的衣食父母。無論在任何時(shí)候、任何地方，我們都要當(dāng)好人民群眾的公仆。

1.2隋朝王通在《中說·事君篇》有詩，其中有句話是這樣的：

今之居官也，在下民身上做功夫。

古之居官也，在上官眼底做功夫。

意思就是，古代做官者都以百姓為重，現(xiàn)在做官者卻以自己為重。古代做官者都在百姓身上下功夫，現(xiàn)在做官者卻在上司面前做功夫。這樣的話應(yīng)給現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部以警示。

1.3《格言聯(lián)璧》里有文如下：

住世一日，要做一日好人。

為官一日，要行一日好事。

意思是，在世上活一天就要做一天好人，做官做一天就要做一天好事。這不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部親民的要求，也是對我們每一個(gè)普通人的期許。

從這些傳統(tǒng)古詩中我們能夠看到，古時(shí)為官者就已經(jīng)有非常深刻的親民意識了。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該繼承學(xué)習(xí)我國的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，將這種優(yōu)良的親民意識踐行到當(dāng)下的每一項(xiàng)工作中去。

2.國家領(lǐng)導(dǎo)人在扶貧工作中率先垂范

2.1習(xí)近平總書記在全國重點(diǎn)貧困縣阜平縣談扶貧時(shí)表示：要把群眾的安危冷暖時(shí)時(shí)刻刻放在心上，沒有農(nóng)村的小康就沒有全面的小康。

總書記表示，農(nóng)村地區(qū)的小康，尤其是貧困地區(qū)的小康，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。我們要格外關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾，想盡一切辦法幫助他們排憂解難。在特困村龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，習(xí)近平總書記逐一走進(jìn)困難群眾家看望，坐在炕上，同鄉(xiāng)親們手拉手的談收入和溫飽問題。之后習(xí)近平又在顧家臺村看望困難農(nóng)戶并同村干部、群眾以及駐村干部促膝長談，共商加快脫貧致富之策。

2.2李克強(qiáng)總理到江西九江、湖北恩施等地扶貧調(diào)研時(shí)把群眾生產(chǎn)生活的難處一一記在本子上。

總理多年前就來過恩施土家族苗族自治州，這里位于武陵山集中連片特殊困難地區(qū)。再次路過龔延強(qiáng)老人家時(shí)得知老人家里收入在增加但還不寬裕的時(shí)候，總理說，黨和政府會(huì)同大家一起努力，我們要相信能脫貧、會(huì)致富。在老鄉(xiāng)的家里，總理還與村民代表圍坐交談。總理說，我很高興你們的生活有改善，現(xiàn)在還有什么煩惱事嗎？大家反映在孩子教育、鄉(xiāng)村公路等方面還有一定的難處，總理把這些困難一一記在了本子上。

從我們國家領(lǐng)導(dǎo)人的訪貧和調(diào)研可以看出四個(gè)字：親民、民本。親民不是靠嘴巴說出來的，而是要用實(shí)際行動(dòng)做出來和體現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的噓寒問暖，在新時(shí)代又有了新的意義，它延伸著權(quán)力為民的方向，它測量了民情冷暖的溫度。如果沒有民本情懷，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人就就不會(huì)說出這些話，就不會(huì)對貧苦老百姓如此深情。

三、扶貧工作中普通領(lǐng)導(dǎo)干部提高親民意識的關(guān)鍵

當(dāng)前，扶貧工作已進(jìn)入到脫貧攻堅(jiān)階段。若要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部必須和人民群眾同甘苦、共患難，在思想意識、方針政策上，以愛民、親民、為民為行為規(guī)范。endprint

領(lǐng)導(dǎo)干部要在扶貧工作中做到親民，必須做好以下幾方面工作。

1.思想意識上要心懷為民之情。為民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨，是領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值追求。面對當(dāng)前扶貧工作提出的新要求，出現(xiàn)的新形勢和新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確審視自己，立足本職，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題。

1.1心里裝著群眾。在扶貧工作中要關(guān)心貧困戶疾苦，傾聽百姓呼聲，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上。

和貧困戶談話詢問時(shí)要深入問題根本，切實(shí)讓他們感受到我們的真誠關(guān)心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要真心和他們交朋友，走到他們的生產(chǎn)生活中去，幫助他們解決其中遇到的各種現(xiàn)實(shí)困難。前段時(shí)間萬名干部基層黨建大調(diào)研時(shí)，我所參與調(diào)研的村里，黨員群眾就反映有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，高高在上，他不認(rèn)識老百姓，老百姓也不認(rèn)識他。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部如何能做好扶貧工作？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不要有架子，要對群眾有耐心，走進(jìn)群眾的家門，看他們的吃穿用度以及他們最關(guān)心的是什么。這才是心里有民，這樣才能打牢扶貧為民的基礎(chǔ)。

1.2.密切聯(lián)系群眾。扶貧的本質(zhì)是幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)從而擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在幫助低收入階層，解決工作生活中的實(shí)際困難，盡快脫貧致富。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有深入群眾才能看到在辦公室看不到的東西。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求就是幫助低收入階層擺脫貧困，走向致富之路。特別是在當(dāng)前，扶貧工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)的階段，讓貧困者脫離貧困，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的重要使命。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，因時(shí)、因地制宜，采取正確的方針、政策，解民憂、濟(jì)民困、幫民富。

2.方針政策上要善謀惠民之舉、扶貧之計(jì)。惠民就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生，改善民生，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面遇到的各種困難。具體到扶貧工作，就是要因地制宜，做好規(guī)劃。

2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃解決好貧困村貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施。這也是開展扶貧的基礎(chǔ)性工作。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要與貧困戶同甘共苦、共同克服困難，帶領(lǐng)他們盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要堅(jiān)持小康標(biāo)準(zhǔn)，要有長遠(yuǎn)考慮，盡最大限度減少不必要的重復(fù)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

2.2謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)。要開發(fā)能夠解決群眾就業(yè)問題的各種崗位。就業(yè)是民生之本，百姓能就業(yè)才能有收入，貧困者才能脫貧。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要制定有利于促進(jìn)民眾就業(yè)的政策。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，開發(fā)公益性崗位，吸納一定的弱勢群眾就業(yè)。要增強(qiáng)社會(huì)保障力度，幫助解決實(shí)際困難。目前，貧困戶在大病救助，門診住院、低保、醫(yī)保等方面已經(jīng)享受了很好的政策，國家在這方面的政策已經(jīng)做得非常到位了。

2.3實(shí)施治本之策。要著力優(yōu)化教育、醫(yī)療等資源，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活、教育以及醫(yī)療等方面的困難。

扶貧就要因戶施策、因人支招，幫扶到位。教育、醫(yī)療都是人民群眾切實(shí)需要的資源，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在人民群眾迫切需要的資源上下功夫。要把解決這些困難當(dāng)成本職工作，要當(dāng)仁不讓，要以民本為中心服務(wù)人民，解除老百姓的后顧之憂。

2.4要聚民之力。此處的民不止包括群眾，還包括社會(huì)企業(yè)、組織以及個(gè)人。當(dāng)前，每個(gè)黨員干部都幫扶困難戶，眾人拾柴火焰高，這樣就形成了強(qiáng)大的社會(huì)合力。整個(gè)社會(huì)一起聯(lián)動(dòng)，這樣，扶貧工作就容易開展。

人民群眾有無窮的智慧。在扶貧工作中，要聯(lián)合群眾的力量，把人民群眾的智慧集中起來，把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成脫貧致富奔小康的強(qiáng)大合力。

如何做好實(shí)事惠民，如何排憂解難安民，這是扶貧工作中非常重要的內(nèi)容。要時(shí)刻以群眾的滿意度來衡量和檢驗(yàn)自己的言行。要帶著對人民群眾的深厚感情去扶貧，把扶貧政策落實(shí)到每一個(gè)貧困戶身上，落實(shí)到每一個(gè)扶貧環(huán)節(jié)中。

此外，落實(shí)扶貧項(xiàng)目時(shí)還要珍惜民力，維護(hù)民權(quán)，不能破壞損失群眾的物質(zhì)財(cái)富。財(cái)富是勞動(dòng)人民創(chuàng)造的，親民除了體現(xiàn)在富民、利民上，還體現(xiàn)在珍惜民力、愛惜人民的勞動(dòng)成果上。

親民，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)問題，而且是對馬克思主義的根本態(tài)度問題。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是在執(zhí)政過程中始終體現(xiàn)親民。在當(dāng)前扶貧工作形勢嚴(yán)峻的情況下，必須把實(shí)現(xiàn)脫貧作為長期目標(biāo)來抓，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重中之重。從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的高度，以對人民群眾尤其是貧困群眾的深厚感情，堅(jiān)持不懈的把扶貧工作做好做實(shí)，把親民的思想意識踐行到自己的每一項(xiàng)工作中。

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