一個(gè)栽在工程項(xiàng)目上的副市長

□江 舟

一個(gè)栽在工程項(xiàng)目上的副市長

□江 舟

海南省海口市原副市長李杰受賄一案，是海南省檢察院“6·3”專案中的核心案件，由海南省檢察院第二分院偵査終結(jié)并向法院提起公訴。海南省第二中級法院經(jīng)審理査明：2004年至2015年，李杰利用擔(dān)任海南省海口市交通局局長、美蘭區(qū)區(qū)長、中共美蘭區(qū)委書記、海口市副市長的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受海南福隆集團(tuán)有限公司等8單位及陳利等23人給予的財(cái)物，共計(jì)900余萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。

2016年8月19日，海南第二中級法院對李杰受賄一案進(jìn)行了公開宣判，以受賄罪判處李杰有期徒刑11年，并處罰金人民幣160萬元。昔日風(fēng)光無限的省會海口市副市長，如今成為階下囚，李杰吞下了自己釀就的苦酒！

一

中國有句古語：冰凍三尺，非一日之寒。李杰從一個(gè)副廳級官員墮落成罪犯，也絕非是在副市長位子上失足。早在2007年6月上旬的一天，海南福隆集團(tuán)有限公司董事長勞生福約時(shí)任海口市美蘭區(qū)區(qū)長李杰，來到海口市國商海航商務(wù)酒店（以下簡稱國商酒店）一樓咖啡廳喝茶。席間，勞生福直截了當(dāng)?shù)卣f：“李區(qū)長，我聽說美蘭區(qū)有個(gè)職工住房項(xiàng)目，看能不能給我做？”

“是有個(gè)新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目，可以考慮給你，不過……”李杰欲言又止。

“這個(gè)請李區(qū)長放心，您的關(guān)照費(fèi)按工程款總額的2%給。”勞生福馬上會意道。

當(dāng)天下午，勞生福打電話約李杰在海口市國商酒店的停車場見面，把一個(gè)裝有20萬美元的紙袋子放在李杰車的后排座位上。之后，二人點(diǎn)頭示意后便匆匆離去。

幾天后，勞生福得到了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目的承建權(quán)。

然而，天有不測風(fēng)云。2008年7月，勞生福給海口市商務(wù)局原局長王某（已被判刑）送錢事發(fā)被調(diào)查，因其積極配合，沒有被處理。

如驚弓之鳥的勞生福心里害怕行賄被抓，很快找到李杰告訴他行賄王某被調(diào)查之事，并以此為理由，請求李杰退還20萬美元，同時(shí)承諾以后再想辦法補(bǔ)償。擔(dān)心出事的李杰，分兩次給勞生福退了20萬美元。兩年半之后，勞生福補(bǔ)償李杰的機(jī)會來了。

2011年6月初的一天，勞生福再次約李杰到國商酒店喝茶，此時(shí)，李杰已升任海口市美蘭區(qū)委書記。“李書記，能否把水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目（以下簡稱水濱花園項(xiàng)目）給我的朋友唐勝茂做？”勞生福試探性地問道。“現(xiàn)在項(xiàng)目管理比較規(guī)范，你們按照程序參加公開招投標(biāo)，可以去找海口市美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的楊某某總經(jīng)理報(bào)名投標(biāo)，我讓他關(guān)照一下。”李杰說。一看李杰有意幫忙，勞生福馬上說：“水濱花園項(xiàng)目的好處費(fèi)，按照上次新苑項(xiàng)目的幅度，這次一起給。”

“這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大，我不能直接拿你的好處費(fèi)，你可以去找陳利合作水濱花園項(xiàng)目。”李杰說：“給我的好處費(fèi)以工程管理費(fèi)的方式通過陳利給我。”“這個(gè)請李書記放心”。勞生福說。2011年11月，唐勝茂在李杰的幫助下取得了水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目承建權(quán)。當(dāng)然，勞生福、唐勝茂也沒有食言，2011年5月至2013年初，勞生福安排人幫助唐勝茂通過簽訂一個(gè)虛假的工程內(nèi)部承包協(xié)議書的方式，給李杰好處費(fèi)407萬元。

2009年的一天，海口銀峰投資有限公司法人代表邵興華了解到海口市美蘭區(qū)廉租房項(xiàng)目準(zhǔn)備招投標(biāo)，于是找到李杰，表示想攬下這個(gè)項(xiàng)目。

李杰指點(diǎn)邵興華去找項(xiàng)目的代建單位海口市美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅衬常⒈硎舅麜淮鷹钅衬撑浜瞎こ陶型稑?biāo)的運(yùn)作。

有了李杰的幫忙，美蘭區(qū)廉租房的項(xiàng)目果然沒有旁落他人。事后，邵興華送給李杰好處費(fèi)200萬元。

二

在李杰插手工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，向公司法定代表人或私人老板許諾時(shí)，總忘不了推薦自己的心腹，他就是海口市美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅衬场?/p>

楊某某與李杰是老相識。他本是海口新美蘭旅行社有限公司的負(fù)責(zé)人，想做海口市旅游景點(diǎn)公交專線營運(yùn)項(xiàng)目。2006年春節(jié)剛過，他便找到了時(shí)任海口市交通局局長的李杰幫忙。李局長大筆一揮，審批了旅游公交線路。為了表示感謝，楊某某送給李杰30萬元。從此，楊某某緊緊靠住了李杰這座手握重權(quán)的大山。

2007年4月，海口市美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司組建，公司主要負(fù)責(zé)美蘭區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)，經(jīng)李杰幕后運(yùn)作，楊某某當(dāng)上了該公司的總經(jīng)理、法定代表人。因有“知遇之恩”，楊某某對李杰是言聽計(jì)從。

李杰受賄案中還有一個(gè)重要人物，叫陳利。在李杰涉案的暫扣款749萬元中，有兩筆是陳利上繳的，一筆是92萬元，另一筆是455萬元。

李杰收受的好處費(fèi)，為何在陳利手上，其中的奧秘何在？翻開李杰受賄案那厚厚的卷宗，個(gè)體戶陳利絕對是李杰受賄隱匿贓款的“好幫手”。早在2006年年初，李杰擔(dān)任海口市交通局長期間，他的這個(gè)做工程的遠(yuǎn)方“親戚”陳利，從廣東電白老家來到海口，當(dāng)?shù)弥罱苁菑V東電白縣人時(shí)，陳利很快便連上了“親戚”關(guān)系。一來二往，幾多推杯換盞，幾多酒肉進(jìn)肚，多年紅包相送，李杰與陳利的關(guān)系逐漸密不可分。對李杰來說，有了陳利這個(gè)“親戚”，大額的好處費(fèi)都通過陳利收取，這樣很“安全”。

李杰并非等閑之輩，具有研究生學(xué)歷的他，歷經(jīng)多年官場生涯，對收受好處費(fèi)是比較小心謹(jǐn)慎的。除了讓陳利代為收取、保存，一有風(fēng)吹草動，他馬上會退回收受的好處費(fèi)，待風(fēng)平浪靜后他又會要回屬于自己的好處費(fèi)。

2010年5月，邵興華為了感謝李杰幫助其承建到美蘭區(qū)的廉租房項(xiàng)目，分2次給李杰送了共計(jì)200萬元。后來，李杰聽說自己正被調(diào)查，慌忙通過陳利于2013年12月及2014年1月，將200萬元退還給邵興華。同時(shí)，李杰還嚴(yán)厲正告邵興華：“如果有關(guān)部門找你了解情況，萬不可說送過我錢。否則，我要真出了事，你也跑不了！”

2015年春節(jié)后，李杰聞聽自己躲過一劫，“安全”了，便迫不及待地打電話邀請邵興華到家做客，交代他把歸還的200萬元再給陳利。邵興華當(dāng)然不敢怠慢，過了十多天，就又把200萬元通過不同途徑給了陳利……

常言道，當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。李杰選擇了當(dāng)官，但又不愿放棄發(fā)財(cái)。

在其位，謀其政，本是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的應(yīng)有之義。而李杰在官位上想得最多的不是如何謀政，而是如何利用手中的權(quán)力為自己謀取財(cái)物，特別是十八大后，他仍然不收手。一審宣判后，李杰悔恨地對辦案人員說：“人啊，都是被欲望害的，歸根到底，是人生觀、價(jià)值觀上出了問題。”但愿為官者都能從李杰受賄案中悟出點(diǎn)什么道理。

（編輯孫素成）