施工項目管理與成本控制

（中建三局集團有限公司成都分公司，四川成都 610041）

業務探討 BUSINESS DISCUSSION

施工項目管理與成本控制

王坤斌 劉騰 陳金偉 馮洪飛 曾偉

（中建三局集團有限公司成都分公司，四川成都 610041）

隨著建筑行業的高速發展，建筑市場競爭更加激烈，通過現代化的管理手段和方法，在生產時優化生產要素、合理配置相關資源、保證高效施工，是所有施工企業不斷追求的目標。加強施工項目管理和項目成本管理是實現上述目標的必經之路。項目管理；施工項目；成本控制

1 前言

施工項目管理中，作為施工項目管理者，建筑施工企業以項目為對象，在運行周期內，負責施工項目的全面管理工作。隨著項目階段的不同，項目管理的內容也會隨著改變，需注重工作中的組織協調。

對施工企業而言，工程項目的成本管理一直以來都是關注的重點，它涉及到企業的經濟效益，如何實現經濟效益的最大化是企業不斷追求的目標。施工企業必須加強成本方面的管理，最大限度地控制物化消耗和勞動消耗，以此降低項目的成本，有效地控制影響項目成本的各項耗費，從而提高在建筑市場中的競爭力。

2 施工項目管理

2.1 施工項目管理的對象和目標

施工項目管理是為了實現項目要求的質量、進度、成本等目標而組織實施的全面的規劃、協調、控制等過程，以具體的工程項目為目標。考慮到項目具有綜合性、復雜性的特點，通過采用系統工程的概念、理論和方法進行項目管理顯得非常重要。項目的目標就是進行項目管理的目標，其主要內容為“三控三管一協調”，即成本控制、進度控制、質量控制，職業健康安全與環境管理、合同管理、信息管理和組織協調。

2.2 施工項目的組織機構管理

施工項目組織機構的設立主要是為了提高項目的管理水平，更好的實現項目的管理功能。首先，要按照相關的要求建立項目經理部，針對不同的情況，高效地完成項目的管理目標和管理任務。其次，項目經理作為整個項目的領導核心，應具備較強的領導才能、政治理論知識、專業技能和工程經驗等。

2.3 施工項目管理的內容和特點

在構建項目經理部的基礎上，按照項目的內在邏輯和特點進行有計劃的組織協調、合理配置相關資源，結合現代化的管理手段和方法，完成項目的目標，進而取得一定的綜合效益。

勞動力、材料、機械設備等作為施工項目的主要生產要素，具有集合性、相關性、目的性和環境適應性的特點，各生產要素之間相互結合，形成立體多維的關系，由此可知系統性是項目施工的一大特性，施工項目管理屬于系統管理的范疇。對施工項目生產要素的系統分析和管理是施工項目管理的重點。

通過四個不同的方面實現對施工項目生產要素的管理。首先，優化配置各生產要素，即采取相應的措施，適時、適量、合理地投入各生產要素滿足現場需求。其次，優化組合各生產要素，即注重施工要素在生產過程中的協調搭配，更好地發揮作用。再次，落實生產要素的動態化管理。最后，使用資源時要確保合理、高效，提高項目管理的綜合效益。

2.4 施工項目的質量管理

2.4.1 建立質量保證體系

建立切實有效的質量保證體系是確保施工質量的體系保證。施工企業應以ISO 9001質量認證體系為參考，編寫施工手冊，制定質量方針和目標，建立施工企業自己的質量保證體系。

2.4.2 人、材、機的控制

（1）人的積極性和創造性是質量控制的可靠保證，注重質量責任意識、質量第一觀念的培養。（2）材料是構成建筑產品的主體。材料的質量對工程的質量影響至關重要。（3）施工機械能直接影響現場的進度和質量，工程施工中要注重施工機械的選擇。

2.4.3 施工環境與施工工序的控制

施工項目作為一個大的系統，不同的環境因素都會對工程質量產生一定的影響，如作業環境、工程管理環境、工程技術環境等。各項目應結合自身的條件和特點，針對性的制定相關措施，控制環境因素對質量的影響。尤其注重現場的總平面布置，創造安全文明施工的環境，為保證施工質量和安全提供條件。

工程的施工質量是在相應的施工工序下形成的，事前控制是確保工程質量的有效方法。事前質量控制時，首先要嚴格按照工序流程組織施工；其次要確保良好的工序操作條件；此外，應當跟蹤檢查工序的活動效果，結合現場實際分析統計質量狀況，確保質量滿足相關要求；最后，明確針對性的質量控制點，加強控制管理。

2.5 項目管理的施工系統

項目管理的施工系統是由技術、社會和經濟三個分系統組成的，三者反應的是三個不同方面的內容，但有一定的關聯，相互作用和影響。

（1）技術系統。向業主交付低成本高質量的工程是施工項目管理的最終目的，這決定了技術系統成為三個分系統的核心內容。施工活動主要體現在技術方面，想要做到高產出低投入，需要先進的技術支持。技術系統的側重點在于制定合理的施工方案和施工工藝。（2）社會系統。由于人在施工過程中操作，隨之產生的相互關系即可視為社會系統。人是生產管理的第一要素，項目經理作為項目施工生產的第一責任人，應具備較強的領導才能、政治理論知識、專業技能和工程經驗等。能夠充分調動人員的積極性是項目經理組織領導才能的重要體現，也是項目目標得以完成的關鍵因素。（3）經濟系統。在項目管理的施工系統中，經濟系統至關重要。工程施工是生產活動過程和經濟活動過程的結合，施工過程需要生產要素的支撐，投入的多少對生產成本會產生影響，同時又會影響工程的進度和質量，經濟系統和另外兩個系統是相伴而生的，涉及到投入和產生。投入產生的分析是施工中每個環節必須進行的重要內容，通過責任成本管理，從時間的節奏上對資源的優化組合，實現低投入高產生的效果。

3 施工成本的控制

采取有效的措施降低成本，實現效益的最大化，是施工項目成本控制的主要目的。項目成本控制，指對經營生產過程中形成項目成本所消耗的人材機、間接費等進行限制、調節，發現產生的偏差，對偏差進行糾正和預防，使項目生產的各項費用受控，確保實現項目的成本目標。

3.1 項目成本管理原則

項目生產過程中進行成本控制時需遵循一定的基本原則，具體如下:

（1）成本最低化原則。通過采取不同的方法降低項目施工成本，盡可能地實現目標完成的成本最低，這是進行施工項目成本控制的根本目的。對此，既要充分挖掘能力增大可能性，又要從實際出發制定合理的最低成本目標。（2）全面成本控制原則。全面成本管理應落實好“三全”管理，即全企業、全員和全過程的管理。針對全員的項目成本控制有著系統性的實質性內容，涉及到各部門、各單位的責任網絡和對班組的經濟核算等。（3）動態控制原則。施工項目具有一次性的特點，成本控制應注重過程的動態控制，因為施工成本控制在施工準備階段是以施工組織設計為依據編制的，是以后成本控制的基礎。（4）目標管理原則。目標的管理主要在于PDCA循環的執行，即目標的設定和分解、目標的執行、檢查目標的執行結果、評價和修正目標。（5）責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目管理人員兼具成本控制的義務和權利；施工過程中，可根據相關人員對成本控制的業績進行考核，做到獎罰明確。在成本控制中做到責、權、利相結合，成本控制的效果才能更好地顯現。

3.2 項目成本的全方位管理

建筑市場的激烈競爭降低了項目的獲利空間，成本控制在項目管理中變得越發重要。人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和管理費等是項目成本的主要組成部分，涉及到施工過程中的各方面，這也決定了項目成本的管理是全方位的。

3.2.1 制定規章制度、規范操作行為

管理制度的完善能夠使項目成本管理得到較好的控制，也就是說制度可以規范行為。規范管理的重點在于材料設備和管理費用的支出，對于工程成本比重較大的材料費，需要嚴格的制度才能有效控制。招標是大宗材料采購的最佳方式，不招標的也要通過相應的程序對比篩選。其它環節需要責任落實到人，建立對應的臺賬，注重各環節過程中的監督。設備管理部門應根據項目的需求選擇合適的設備，選取合理的租賃方式。

3.2.2 運用激勵機制實施考核獎勵

利潤的最大化是項目成本管理的最終目的，在扎實管理的基礎上更需要所有管理人員的共同努力。對各部門和負責人簽訂考核責任狀，按期考核，能夠很好地促進成本控制。此外，可將責任狀逐級進行分解，明確責任人和考核辦法，按照節點或期限進行考核，落實獎懲措施，能夠有效地保證成本管理的實施。

3.3 項目成本控制措施

開源和節流是項目成本控制的途徑，無法同時做到這兩點，不可能有效地降低成本。可以通過三方面的措施對項目成本進行控制，即組織措施、技術措施和經濟措施。

3.3.1 組織措施

項目經理全面負責項目部的成本管理工作，應隨時掌握項目的盈虧狀況，并采取相應的有效措施；工程技術部負責項目的施工技術和工程進度，應在保證工程質量和進度的基礎上，通過使用先進技術降低項目成本；主管合同實施和管理的計劃部，應落實好工程進度款的申報和催款工作，加強合同管理，增創工程預算收入；財務部應對項目的財務收支情況不斷跟進，合理調配資金；項目經理部的其它部門也應為增收節支做出努力。

3.3.2 技術措施

（1）通過制定科學合理的施工方案，實現工期縮短、質量提高和成本降低。（2）通過使用新技術、新工藝、新材料等實現項目成本的降低。（3）嚴格控制施工質量，減少返工、驗收的時間，節省費用開支。

3.3.3 經濟措施

（1）人工費控制。合理組織施工，減少窩工；制定合理的獎懲措施；加強工人的教育和培訓；加強非生產人員的用工控制。（2）材料費控制。改進材料從采購到使用過程中一系列的工作，降低每個環節出現的損耗；合理布置材料堆場，避免材料周轉產生的費用。（3）機械費控制。選擇合理的施工機械，使用中做好機械設備的維護，提高機械設備的使用效率。（4）間接費及其他直接費控制。精簡管理機構，節約施工管理費等。

項目成本控制的三大措施時相互作用的。進行成本控制時，以項目經理部為中心，依據投標報價制定相應的控制目標，在此基礎上，各部門相互協作進行施工方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞動力配備經濟優化等，進而形成項目成本控制體系。

4 結語

綜上所述，施工項目管理和項目成本控制是相互關聯的，只有加強施工項目管理，項目成本才能得到較好的控制；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目的管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。也能為我們的施工企業帶來更大效益，此效益包括經濟的和社會的。

[1]康剛.談施工項目管理和項目成本控制[J].山西建筑,2013,(3)：237-239.

[2]陳軼青.施工項目管理與項目成本管理[J].內蒙古石油化工,2006,(12)：135.

[3]劉強,揚清江.施工項目管理中成本、工期、質量和安全的控制[J].寧夏工學院學報,1997,(1)：31-36.

Construction Project Management and Cost Control

WANG Kun-bin,LIU Teng,CHEN Jin-wei,FENG Hong-fei,ZENG Wei

(China Construction Third Group Co.,Ltd.Chengdu Branch,Chengdu Sichuan,610041)With the rapid development of construction industry,building more intense market competition,through modern management means and methods,optimization of production factors in production,the rational allocation of resources,ensure efficient construction,is all construction enterprises pursue goal.Strengthen the construction project management and project cost management is the only way to achieve this goal.project management; Construction project; The cost controlTU723

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1003-2177（2017）13-0054-03

王坤斌（1974—），男，四川攀枝花人，本科，中級工程師，研究方向：建筑施工管理。