關于內河航運船舶運輸安全管理的幾個問題分析

陳力威

摘 要： 隨著社會的不斷進步與科學技術的不斷發展，我國運輸行業呈現欣欣向榮的景象.其中我國內河航運船舶運輸發展較為矚目，內河航運運輸以安全、穩定和成本低廉等優勢備受到諸多企業的認可。本文即從內河航運運輸安全管理的“十二防”為切入點，提出幾點有關內河航運船舶運輸安全管理的建議。

關鍵詞：內河航運；運輸；安全管理；建議

內河航運是利用天然河道和礫石上形成的人工河道，具有運輸量大、成本低、耗能小、污染低等特點，所以內河航運是少占地甚至不占地的。在運輸煤、礦、油等大宗貨物或一些大物件都有著極大的優勢。所以，想要推進工業化城市的進程，就要加快內河航運的發展。這也是節約資源，保護環境政策以及堅持可持續發展戰略的需要，在區域經濟協調發展中起到重要作用，是我國發展的必經之路。但就目前而言，我國內河航運的安全問題在一定程度上制約了我國內河航運的發展，由于我國目前內河航運相對較低的安全措施，本文將就這一問題進行闡述。

一、內河航運運輸安全管理的“十二防”

航運船舶運輸安全管理的首要任務就是內河航運運輸安全管理的“十二防”，也是航運企業對航行過程中所有人最基本的要求。第一，防船舶碰撞。航運船舶運輸安全管理中心應不間斷的對駕駛員進行避碰知識培訓，通過對國際避碰規則和事故案例的學習，加強駕駛人員安全意識和執行規劃的自覺性。各駕駛人員還要結合實際，熟練掌握船舶操縱特性，提高通航密集水域的航行和操縱技能，改正不良操作。第二，防船舶擱淺。在航行前要熟悉航行路線，判斷路途中可能會發生的問題，想好應對措施。駕駛人員要認真學習相關案例，在港口航道、狹水道、錨地和其他限制水域航行時，船長要認真查閱航海資料，針對各自船舶實際情況實施防范措施。第三，防抗臺風和大風浪惡劣天氣。雖然航?？萍嫉陌l展日新月異，海洋氣象服務日臻完善，但惡劣天氣和海況依然嚴重威脅船舶安全。因此必須時刻保持高度的風險意識，“安全第一都不行，要確保安全”。第四，防船舶火災?；馂囊恢笔谴鞍踩淖畲笸{之一，有些船舶存在電氣設備和線路老化的問題，航海人員要嚴格監督對機電設備的檢查和試驗，盡量做到零失誤。另外，還要抓好船舶消防演習。演習要達到效果，必須貼近實戰。第五，防人員傷亡。各船舶要嚴格執行安全操作規程，加強船員的安全操作培訓，堅決杜絕違章操作和違章指揮，在做某項工作或是操作某個設備時，如果覺得安全沒有把握，要先請示、詢問、仔細閱讀操作規劃或說明書，確保操作安全。第六，防重大機損和油污染。船舶機損會直接造成嚴重的經濟損失，并會延誤船期，因此更要加強對船舶的維護工作，加強船員的環保意識。第七，防重大貨損貨差。大型化和老齡化船舶，設備和結構出現問題的風險高，一旦發生貨損事故必將損失重大，甚至威脅到人員安全。所以，相關管理人員不能放松管理，加強船員貨物安全管理的培訓和監督。第八。防盜。做好貨物安全管理，保證貨物安全。增加巡視人員，嚴謹非法人員上船，防止盜匪的突襲。第九，防PSC滯留。第十，防船體結構損壞。加強對船舶的維護保養計劃，及時解決船舶存在的問題。第十一，防船舶翻沉。船舶翻沉也是航行中災難性最大的事故之一，所以，一定要做好貨運安全管理，堅決不允許不符合安全要求的船舶開航。第十二，防偷渡。嚴格按照值班安排進行在崗值班，開船前，仔細清點船上人數，避免偷渡行為。

二、關于內河航運船舶運輸安全管理工作的建議

健全法規體系。推動《內河交通安全管理條例》修訂的研究工作，進一步明確內河運輸企業安全生產的主體責任和各級人民政府及有關部門的監管責任。梳理并完善內河水上運輸安全生產規章制度，依據有關法律法規，制修訂《內河船舶船員適任考試和發證規則》《內河船舶船員值班規則》等內河水上交通安全規章制度。同時，要強化安全責任追究力度，增強船員安全意識和紀律意識。第二，貫徹實施安全管理體系。它的主要目的是通過建立體系化文件對成員進行行為規范，盡全力減少人為因素給航行帶來的影響。所以，就要對船員進行培訓教育，務必按照體系文件的規定嚴格實行，杜絕“兩張皮”現象。第三，建立科學的管理制度。首先要嚴格按照規章制度進行操作。在航行過程中，所有人必須按照規章制度嚴格進行操作。在遇到不明船舶時，要早早減速或停車，另外，在大霧、自然危害等天氣下禁止航行。輪機部人員一旦發現異常情況，要根據情況采取相應措施，并及時通知船艙值班人員或負責人，將事故危險性降到最低。作為船長以及各部門長，更需要以身作則，嚴格遵循各項規章制度，謹記因違反規章制度所發生的慘痛事故，以此警示自己。其次，要加強隨船人員的守紀教育。加強對船員的守紀和安全教育，組織船員認真學習有關航運的規章制度，如《內河避碰規則》《駕駛室紀律》《安全活動日制度》等。另外，機務管理部門要深入了解船員的業務水平程度，并建立干部船員等級卡，且技術干部不得進行頻繁調動，要保持技術干部的穩定狀態。船員要經過安全知識培訓并取得結業證書，這樣才能盡最大可能保證船舶的安全。最后，要嚴格遵守客運、貨運定額規定，不允許超載、超額、超脫等情況出現。相關企業要有工作人員把好關，對所有人（貨）物嚴格搜查，如有違規情況，船長可拒絕開船。第四，加強對船舶設備的維修保養。船員要充分了解船舶設備，并時常對他們進行維修保養。對安全裝置要定期檢查，航行過程中，沒有什么是比安全更重要的。第五，提高航運船員的綜合素質。要確保航運船舶的安全首先離不開船員的素質問題，船員不僅要具備過硬的專業知識和航海技能還有具備較高的思想道德素質、生理素質、心理素質。這是航海過程中不可缺少的。

三、總結

要想把目前內河航運船舶運輸的安全工作做到位就必須健全法規體系、貫徹實施安全管理體系、建立科學的管理制度、加強對船舶的維修保養以及提高船員的全面素質，這樣才能在很大程度上確保航運程中的安全，進而為我國航運帶來更多的效益。

參考文獻：

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