長輸管道建設(shè)工程安全管理探究

孟凡良

摘 要：長輸管道建設(shè)工程是我國一項非常重要的建設(shè)項目，并且也推動著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。在長輸管道建設(shè)工程中，要注重油氣管道安全工作，與此同時還要堅持“安全第一”的方針，綜合運用多種方式來管理長輸管道建設(shè)工程。

關(guān)鍵詞：長輸管道建設(shè)；安全；管理

引言

由于我國經(jīng)濟發(fā)展的速度過于迅猛，對能源需求的提高速度激增，因此在我國出現(xiàn)的大大小小的長輸油氣管道工程建設(shè)也如同雨后春筍一般迅捷冒出來。但當(dāng)前可以發(fā)現(xiàn)，我國的長輸油氣管道建設(shè)工程由于起步時間較晚，尚未形成一個完整的運行系統(tǒng)。長輸油氣管道的建設(shè)工程和其他種類的建設(shè)工作有著一定程度的差別，在長輸油氣管道的運行過程當(dāng)中存在著一些安全問題。為了保證長輸油氣管道能夠順利運行，保證油氣能源能夠迅速運輸?shù)街付ǖ攸c。就必須要對長輸油管道工程建設(shè)進(jìn)行安全管理工作，減少在長輸油氣管道建設(shè)中出現(xiàn)的安全問題，保證長輸油氣管道工程的工程質(zhì)量，并最終更好的完成油氣運輸?shù)娜宋铩?/p>

1我國長輸油氣管道工程建設(shè)中的安全管理現(xiàn)狀

近年來，我國油氣儲運行業(yè)呈現(xiàn)快速的趨勢，同時也是世界上能源需求大國。經(jīng)濟建設(shè)離不開能源，人們的日常生活也離不開能源。為了滿足對能源的需求，國家和地方都在積極開展長輸管道的建設(shè)工作。長輸油氣管道工程建設(shè)是一項長期工程，并且與我國的經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，對于長輸管道的安全管理就顯得尤為重要。在這樣背景下，對于長輸油氣管道的建設(shè)和安全工作任重而道遠(yuǎn)。

2影響長輸管道建設(shè)工程安全管理的因素

2.1施工材料因素

施工材料對長輸管道建設(shè)工程的質(zhì)量有著很大的影響，良好的施工材料是長輸管道建設(shè)工程進(jìn)行安全管理的重要因素。不同廠家生產(chǎn)的管道材料也大不相同，這就要求在長輸管道前期的建設(shè)時，要認(rèn)真選擇施工材料廠家，以保證施工材料的質(zhì)量，施工材料的運輸和保存也應(yīng)該加強管理，這樣可以有效減少施工材料在運輸和保存中的損害。

2.2不法分子偷竊天然氣，影響長輸管道的正常運行

在我國很多地方都存在不法分子偷竊天然氣行為，受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使以及相關(guān)法律法規(guī)不健全，這就給不法分子的偷竊行為帶來了機會，開孔盜氣會直接影響到長輸油氣管道的正常運行。在我國魯豫平原中原油田中，這種開孔盜氣的行為屢見不鮮，加之監(jiān)管力度不強，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民素質(zhì)水平不高，利用塑料薄膜從開孔地方盜取天然氣，從而留下嚴(yán)重的安全隱患。

2.3工程施工管理因素

長輸管道施工建設(shè)是一個周期長、跨度大的工程，還經(jīng)常遇到復(fù)雜多變的地形和天氣，所以，這項工程的施工人員是具有流動性的，施工所需的機器設(shè)備也可能遭到損壞，這時就需要進(jìn)行更換，這就使長輸管道建設(shè)工程的安全管理受到限制。與此同時，如果該工程的工期比較緊、工程任務(wù)比較繁重，有些工程管理者可能為了趕進(jìn)度而忽略了安全管理的重要性。

3長輸管道建設(shè)工程安全管理的措施

3.1在設(shè)計中體現(xiàn)安全管理

在長輸管道建設(shè)工程的初級階段，就應(yīng)該對工程的安全管理加以重視，并且在工程設(shè)計中加以體現(xiàn)，應(yīng)該做到以下幾點：第一，考察長輸管道途徑地方的地形地貌，進(jìn)行安全指數(shù)評估，衡量其對長輸管道安全的影響；第二，在長輸管道的設(shè)計中，要考慮管道的承受程度以及自然環(huán)境對管道的外在作用；第三，在長輸管道上設(shè)計重點維護(hù)區(qū)域，對其進(jìn)行定期安全維護(hù)。

3.2實施對油氣管道設(shè)計、施工和運營全過程的安全管理

在長輸管道工程建設(shè)的設(shè)計階段中，需要全面考慮施工場地的地質(zhì)環(huán)境對長輸管道的安全影響，通過安全評價可以確保長輸管道工程的順利進(jìn)行以及長輸管道的安全運營。在施工過程中，相關(guān)部門要建立科學(xué)的工程項目監(jiān)理制度和QHSE管理體系。對施工所需的材料，比如鋼管等，必須進(jìn)行必要的審查，確保鋼管的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在長輸管道運行過程中，應(yīng)該加強完整性管理的宣傳力度，為長輸管道的安全運行提供有力保障，同時在運行過程中，企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全管理制度和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范。

3.3加強宣傳力度

長輸管道建設(shè)離不開施工地區(qū)人民群眾的配合。長輸管道建設(shè)的相關(guān)人員要利用時間，使用多樣的方法和手段，到長輸管道建設(shè)地區(qū)周邊企業(yè)和村莊實行大力宣傳，對相關(guān)的法律法規(guī)和各種國家方針政策進(jìn)行詳盡的宣傳教育，調(diào)動社會各界尤其是長輸管道的周邊群眾進(jìn)行管道保護(hù)的意識，提升他們保護(hù)長輸管道的自覺性，讓廣大人民群眾了解到保護(hù)長輸管道安全的重要性。相關(guān)部門要制定獎勵機制，向人民群眾進(jìn)行通告并公開舉報電話，使人民群眾積極的參與其中。

3.4完善相關(guān)法律法規(guī)，提高保護(hù)長輸管道的意識

現(xiàn)階段，在我國長輸管道的安全管理方面，已經(jīng)頒布了《石油天然氣管道保護(hù)條例》，對長輸管道起到了一定的保護(hù)作用，但是依然存在很多偷竊行為。為了降低偷竊行為，我國要不斷的改進(jìn)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時，地方政府部門也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，頒布一些地方性的法規(guī)，并加強對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。另外，相關(guān)的政府部門要加大保護(hù)長輸管道的宣傳力度，讓人們認(rèn)識到長輸管道安全運行的重要性，提高保護(hù)長輸管道的意識，防止出現(xiàn)偷竊行為。

3.5管道完整性的應(yīng)用

為了保證管道的安全運行、防止管道事故的發(fā)生，管道運營企業(yè)基于變化無窮的相關(guān)因素進(jìn)行管道運營所面臨的潛在風(fēng)險的識別和評價，并通過相應(yīng)的風(fēng)險控制手段來控制管道運營的風(fēng)險水平，進(jìn)而將管道運營風(fēng)險控制于合理、可接受的范圍內(nèi)，通過監(jiān)測、檢測、檢驗等方法法進(jìn)行管道適應(yīng)性的評估同時持續(xù)改進(jìn)管道完整性和威脅管道失效的因素，以此來防止發(fā)生管道事故。

4結(jié)語

當(dāng)前，我國大部分管道還在建設(shè)中，要想加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)，這就要進(jìn)一步加快輸氣管道工程的發(fā)展。所以通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，確保長輸管道安全運行維護(hù)管理工作的順利開展。在長輸管道建設(shè)工程中，不僅要注重管道建設(shè)之前的一系列工作，而且還要注重管道運行過程中的工作，為長輸管道建設(shè)工程營造健康的運行環(huán)境。

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