構建良好的惠農機制

近年來，各地積極探索“互聯網+信用三農”金融惠農新模式，加大對“三農”的支持。盡管如此，推進“互聯網+信用三農”發展，還需加強構建良好的運行機制。

一是建立互聯網金融風險監測機制。探索建立互聯網金融統計、風險監測制度，動態監測潛在金融隱患。加強調查研究，了解互聯網金融業務發展狀況，設計統計指標，收集統計業務發展的規模、客戶數量、交易情況等信息；同時，監測異常業務，及時發現互聯網金融出現的異常和風險信息。

二是建立互聯網金融風險補償機制。建立政府主導的“三農”互聯網金融擔保基金，采取擔保基金5-10倍杠桿額度進行融資，當項目出現風險時，按照合作保障協議支付相應補償。建立“三農”互聯網金融財稅補貼機制，財政每年對本地“三農”互聯網金融成功融資的項目給予一定比例的貼息補助，降低融資方成本。推動建立“三農”互聯網金融保險體系，對符合上線“三農”互聯網金融平臺融資的項目提供政策性農業保險等服務。

三是建立互聯網金融征信機制。加快政務資源信息共享平臺建設，整合各部門、各單位的非銀行信用信息，實現與農戶信息系統資源共享。大力推動信用鎮、村、戶和示范信用鎮、村、戶評定活動。依托各地農戶誠信信息服務系統，加大“三農”信用信息在互聯網金融平臺的應用。

四是建立互聯網金融消費維權機制。出臺互聯網金融行業自律公約，對市場準入、業務流程等進行規范。推動網絡仲裁調解機制在互聯網金融糾紛中的應用，鼓勵從業機構在互聯網金融交易合同中加入仲裁調解條款，推廣運用數字認證技術手段，提升互聯網金融交易證據安全的保障水平。

（作者單位：中國人民銀行新野縣支行）endprint