探索基層央行風(fēng)險管理對策

隨著中央銀行職能的轉(zhuǎn)變、新業(yè)務(wù)的拓展、新系統(tǒng)的使用，基層央行面臨的風(fēng)險日益呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點。基于此，建議基層央行積極探索，找出相應(yīng)的對策。

一要積極優(yōu)化風(fēng)險應(yīng)對策略。要從整體層面來分析風(fēng)險影響的后果，引入風(fēng)險容量、風(fēng)險容限的概念，以成本效益最優(yōu)化為原則來選擇具體的風(fēng)險應(yīng)對方案和組合策略，有效處置風(fēng)險事件。各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，在全行范圍內(nèi)組織對重要風(fēng)險崗位定期開展風(fēng)險排查。

二要著力強化風(fēng)險控制措施。完善內(nèi)部控制措施，并狠抓執(zhí)行落實，從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、資金財務(wù)管理、實物資產(chǎn)管理、信息系統(tǒng)管理以及應(yīng)急管理等方面探索建立縱向控制、橫向控制、內(nèi)部反饋等內(nèi)部控制架構(gòu)。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強預(yù)算管理，避免出現(xiàn)串科目擠占經(jīng)費、預(yù)提虛列等情況，嚴格執(zhí)行財務(wù)審核制度，加強現(xiàn)金管理，統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。加強實物保護控制，加大辦公所需的硬件設(shè)施投入。重視信息安全管理。

三要大力暢通信息溝通渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，健全完善行級干部聯(lián)系點制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等，切實解決基層在開展實際工作中的困惑。對于各類工作信息，各級行要進一步拓寬信息的交流渠道和方式，加強部門間橫向信息交流和資源共享。

四要不斷加大內(nèi)外部監(jiān)督力度。要進一步整合基層央行內(nèi)審、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督資源，及時溝通監(jiān)督工作情況，共享監(jiān)督成果，科學(xué)選擇監(jiān)督對象、確定監(jiān)督重點。積極安排開展監(jiān)督檢查工作，對監(jiān)督檢查結(jié)果要建立整改問責(zé)機制，各監(jiān)督部門要加強合力，齊抓共管，共同抓好問題的督促整改、跟蹤檢查。

（作者單位：中國人民銀行沈陽分行）endprint