“問渠那得清如水 為有源頭活水來”
——訪威海（榮成）海洋高新技術產業園

文/本刊記者 王占奎

“問渠那得清如水 為有源頭活水來”
——訪威海（榮成）海洋高新技術產業園

文/本刊記者 王占奎

眾所周知，在當今社會經濟高速發展的背景下，必須依靠不斷地科技創新方能夠提升區域經濟的競爭力。科技創新能力已經成為區域經濟競爭力的關鍵和核心因素。只有擁有強大的科技創新能力，才能提高我國目前區域經濟特別是縣域經濟的競爭力。國家主席習近平指出：“實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措，必須緊緊抓住科技創新這個核心和培養造就創新型人才這個關鍵，瞄準世界科技前沿領域，不斷提高企業自主創新能力和競爭力。”

回顧縣域經濟創新之歷程不難看出，縣域經濟中的無論什么行業，也無論企業大小，科技水平和創新能力都是其生存與發展的關鍵，必將決定著企業的現在和未來。

針對上述論斷尋找論據，8月盛夏我們來到山東省縣域經濟發展勢頭強勁的榮成市威海（榮成）海洋高新技術產業園（下簡稱園區），在原榮成市科技局副局長劉黎明介紹下，與園區負責人宋偉鋒就縣域經濟中高新技術園區建設發展的思路和實踐進行了交流和考察。

《中國科技財富》：習近平總書記指出：“一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。”企業生命力在于科技創新。創新是引領企業發展的第一動力，科技是支撐企業發展的核心要素。管理要靠創新改變，靠科技提升；經營要靠創新拓展，靠科技前行。產品要靠創新延續，靠科技爭優。園區建立的初衷、背景、定位是什么？

宋偉鋒：威海（榮成）海洋高新技術產業園于2012年啟動建設，2014年12月獲批山東省級農業高新技術產業示范園，2015年12月獲批第七批國家農業科技園區，是山東省內唯一的海洋生物科技特色園區。按照“特色引領、創新驅動、環境優先、產城協調”的規劃原則，以打造特色小鎮、創新引擎、生態家園為目標，依據園區區位條件和聚焦發展海洋生物科技產業的產業定位，確定了“一心一環、三區兩帶”的空間布局規劃格局，全面突出園區的海洋高新產業特色、功能復合特色、山海環境特色，發展科研創新功能，加速產業轉型突破升級，集聚特色鮮明的海洋高新產業，構建海洋生物科技產業聚集區、創新示范區和宜居發展區。

《中國科技財富》：剛剛我們走馬觀花，粗略瀏覽了園區的概貌，印象比較深的是突出政府主導、專業運作，重點抓好園區公司化管理運營和市場化招商代理服務兩項機制創新，通過高效推進機制增進園區發展活力。目前園區現狀及規劃落實的具體情況如何？

宋偉鋒：園區已完成基礎設施投入15億元，實施了“六縱五橫”路網、2萬噸污水處理廠、40公里管網管線等基礎配套工程，新建了海洋高新技術孵化中心，成立了慧谷科技企業孵化器和山東慧谷高新技術交易公司，專門聘請了華夏幸福空間家有限公司作為園區專業招商服務機構，引進了中海海洋生物健康、容川生物科技等海洋生物醫藥、功能性食品、生物肽提取等項目50多個，總投資80多億元。

2017年，園區啟動實施啟動5村并區改造安置項目，同時全面啟動核心區道路路網、生產生活服務配套設施建設工程，加速打造園區崛起核心功能區域，至2019年拉開發展大框架，具備精品城市規模，五年內完善核心區承載服務功能，全力打造國家級海洋高新技術產業高地。在此基礎上，力爭通過5至10年建設，實現建設布局優化、產業結構升級換代、創新能力持續提高、引領效應顯著增強的目標，海洋高新技術產值占規模以上工業企業產值60%以上，出口產品占80%以上，到2025年培育達到相當規模的高新技術海洋產品加工龍頭企業50家以上，產值突破500億元，利稅突破100億元，產業鏈條進一步延伸，基本形成“核心企業+外圍”的產業發展格局，建設成為資源優勢明顯、產業基礎扎實、技術水平領先、產品價值高端，輻射東北亞的海洋高新產業集聚區、海洋科技創新引領區、海洋商貿物流集散區、海洋生態文明示范區、國際合作密集區和體制機制創新先行區等以功能化為特征的專屬劃分。

《中國科技財富》：目前國內的各類高新技術園區蓬勃興起，百花齊放各具特色。面對激烈的區域經濟市場競爭，園區以怎樣的理念和措施迎難而上，實現與先進園區的趕超跨越？

按照榮成市委、市政府的總體部署，海洋高新技術產業園堅持“特色引領、創新驅動、生態優先、產城共融”的發展理念，以海洋生物科技產業培育為方向，通過搭建區域科技創新載體、加強高端創業人才項目引進、完善園區產城服務功能等措施，迅速拉開了建設大框架。起步階段主要抓好了四個方面突破，努力向國內先進園區趕超跨越。

一、搭建連接科技與產業的創新服務體系，向一流園區的發展形態上突破

海洋高新技術產業園是實現榮成海洋生物產業轉型升級的引導性載體，在園區的發展路徑上，改變以往以基礎設施為條件建設工業園的做法，把發展方式、發展動力向創新切換，更加注重園區服務功能建設，厚植創新創業土壤。

硬件布局層面，以創新需求為核心打造公共服務平臺。順應海洋生物科技產業發展趨勢，從產業鏈前端的研發環節入手，投資3億元打造研發中試、企業孵化、項目培育和產業加速四個平臺，吸引行業前沿的技術成果在榮成交易轉化、產業化。研發中試平臺方面，建設總面積1.5萬平方米的海洋生物技術創新中心，其中，研發實驗室8000平方米，中試及GMP車間4000平方米，配備生物類尖端設備600多臺，主要方向是對接國家重點人才和項目，轉化吸收成熟技術、接近成熟技術，提高轉化效率，該平臺被省科技廳納入省重大創新平臺給予1000萬資金支持。企業孵化平臺方面，同步搭建8000平方米的科技企業孵化器和技術成果網上交易平臺，引導企業對接應用孵化成果和行業先進技術，已儲備科技成果和專利1400多個，入孵海洋生物創業企業35家，建立孵化資金500萬元，目前該平臺已被認定和備案為國家級星創天地、國家級眾創空間。項目培育平臺方面，建設5000平方米的創業服務中心，為優質種子項目進駐發展和創新提供保障。產業加速平臺方面，打造總面積2.2萬平方米的海洋生物夢工場，為整個園區的創業項目提供生產場地。今年4月份，與袁隆平院士簽約共建院士工作站，同時實施了中國海洋大學的海帶酶解提取、磷蝦油提取等產業化項目，年底可正式投產。

體系構建層面，以功能融通為重點打造全過程鏈條。將四個平臺一體打造“苗圃—孵化—中試—加速”的創新鏈條，構成鏈條完整、分工協同、投入多元的科技創新服務體系。項目承接鏈方面，與山東大學、海洋大學、中科院海洋所等海洋生物領域前沿院所建立合作關系，拓展項目源、技術源和人才源，著力發揮出產業導航器和資源優化器作用，目前已引進實施科技項目4個，申報各級專項扶持資金700多萬元。資金支撐鏈方面，通過使用園區設立的2.5億元海洋生物產業發展引導基金，對接固安肽谷、煙臺綠葉、山東科技大學國家大學科技園等孵化器管理機構，發展“專業技術平臺+產業引導基金”、“開放空間+創業服務”等多種孵化形態，定向孵化海洋生物項目，打造撬動外部創新資源的有力杠桿。人才服務鏈方面，與山大微生物技術國家重點實驗室合作建設成果轉化基地和山東省泰山學者創業園，2017年依托成果轉化基地培養博士3人、碩士10人；面向國內前沿研發機構及企業、海洋生物領域創業團隊，選拔、培育優秀項目進駐園區，凝聚創新創業人氣、活力和氛圍。

二、健全新舊動能轉換的關鍵支撐要素，向最有潛力的產業方向上實現突破

園區主攻海洋生物科技產業，以公共服務平臺為載體，有針對性地引進、實施一批行業前沿科技項目，完善整個產業鏈條上下游涉及的資源供給、科研技術支撐及相關配套設備等高端要素，帶動產業鏈各個環節核心企業聚集，推動產業向中高端升級，實現集群化、規模化發展。

第一，從資源供給上入手，強化海洋生物活性物質提取能力。圍繞海洋生物活性物質開發生產，實施了三個產業化項目。一是海帶液化酶解提取項目，建設年處理能力6000噸的海帶液化酶解提取線，年產5000噸海帶調味品原料（主要向魯花集團銷售）、50噸高分子褐藻膠，滿足海洋新材料、生物醫療、醫療器械技術、新肥料開發等領域需求。二是南極磷蝦油提取項目，與黃海造船合作建造南極磷蝦船，海上捕撈后進行初加工，破解運輸難題，在園區海洋生物夢工場建立磷蝦綜合提取流水線，年產磷蝦油500噸、蛋白粉2000噸、甲殼500噸。三是高純度氨基酸提取項目，即海洋生物夢工場袁隆平院士工作站的重點攻關內容，通過從海洋生物中提取高純度氨基酸，用于合成水稻生長各階段所需營養的精準生物活性刺激素，實現水稻特種生長制劑靶向研發與科研成果市場化“雙贏”。

第二，從技術攻關上發力，優化海洋生物產業鏈資源配置。與中國海洋大學共建海洋生物技術協同創新中心，按照政府引導、企業拉動、院校支撐的運營機制，開展海洋生物醫藥、海洋生物制品等海洋生物全產業鏈條關鍵共性技術、產品、工藝和設備研發，推動產業鏈中優質資源匯集，降低企業成本，提升產業發展整體優勢。該中心的研發活動以海洋大學課題組及研發團隊為單位開展，先期實施海洋大學工程學院海藻資源精深加工和海洋優質蛋白質高值化利用兩個科研攻關項目，進行海藻精深加工產業化工程技術研發，解決區域海藻精深加工產業共性技術問題，并開發海藻海藻保健食品、膳食纖維功能性食品8項。

第三，從高端產品研發上突破，迅速搶占行業制高點、擴大市場份額。依托創新中心，打造新型基因載體和海洋醫用食品兩個子平臺。新型基因載體產業化項目，創業團隊由國內廈門大學及美國、加拿大專家組成，主要開發基因載體系統（病毒型、智能納米顆粒型）配套試劑和試劑盒產品，目前國內基因載體的市場規模為60億元，僅有7家國外供應商提供產品，投產后預計初期年產值2000萬元。海洋醫用食品平臺，引進我省千人計劃、泰山學者創業團隊，開展發酵、酶解、分離純化等先進生物技術制備活性物質的關鍵技術研究，并優化醫用食品制備工藝，填補國內尚無具備研究并開發“醫用食品”的研究機構的空白，并建立面向全國服務的腸道菌群檢測、基因臨床診斷系統及醫用食品定制體系，在國內該行業起步階段就搶占市場份額，同步推動榮成的海產品加工產業向高附加值的保健食品、醫用食品、醫藥中間體發展，打造藍色產業、醫療健康產業發展的新鏈條，現在已完成研發區域建設，今年主要進行4項膳食纖維和生物酶產品中試，研制新產品2項。

三、實行公司化、市場化的管理運營模式，向專業高效的體制機制上突破

突出政府主導、專業運作，重點抓好園區公司化管理運營和市場化招商代理服務兩項機制創新，通過高效推進機制增進園區發展活力。

以公司化形式實現園區專業管理運營。成立國有全資的海創實業有限公司，對園區開發建設、產業招商、平臺運營進行整體管理運作。開發建設上，成立子公司海軒置業，統籌運作棚戶區改造安置項目建設；產業招商和平臺運營上，從一線城市聘請了運營總監，組建專業團隊，挖掘、整合、包裝園區內部資源，與空間家對外招商無縫銜接，扎實促推項目落地實施；同時，通過PPP合作、平臺承接、股權合作等方式引入社會資本，釋放園區發展活力，現已通過海創實業運作園區PPP項目，拉動社會資本方投資16億元建設園區核心區，加快打造真正意義上的高端園區。

以市場化方式開展專業代理招商。采取政府購買服務方式，每年斥資500萬元聘請華夏幸福基業旗下空間家有限公司為園區進行專業代理招商，依托空間家互聯網O2O平臺、17個地市子公司的大數據資源，雙向鏈接投資企業和園區招商信息，并組建了16人招商團隊，在北京、上海、深圳進行駐點招商；以空間家為全國性招商平臺，從客商管理、招商項目管理、招商渠道拓展方面建立專業招商服務系統，通過專業規范的工作體系、流程和模式，提升項目引進精準度。

四、完善產業和城市的綜合服務功能，向產城深度融合的現代新城上突破

堅持高端、精品的開發理念，規劃了“一心一環·三區兩帶”的空間發展格局，優先考慮產業發展和城市功能拓展需求，率先啟動居民安置、科研智慧和公共服務核心三個板塊建設，推動整個區域的起步突破。

采訪結束，記者腦海中不斷涌現出在園區過程中的所見所聞精彩畫面。無數例證，我國縣域經濟生產力發展水平主要取決于不斷地創新引發社會科技發展水平。科技創新驅動著歷史車輪不斷前進，加速人類的發展進程，為經濟社會發展進步提供了不竭的動力源泉，推動從工業文明走向信息化時代。科技是實現強國夢的翅膀，承載著我們對美好生活的向往。靈心勝造物，巧手奪天功。心靈手巧、最富創新稟賦的中華民族一定能夠在今天這場世界科技創新競賽中獲得勝利。相信園區依靠創新形成新的經濟增長動力源泉，必將推動榮成、威海乃至更大范圍內社會經濟持續健康發展。