“品質煙臺”的新實踐
——山東省煙臺市積極創建全國質量強市示范城市

文孫洪安

“品質煙臺”的新實踐
——山東省煙臺市積極創建全國質量強市示范城市

文孫洪安

在近日的創建全國質量強市示范城市動員大會上，山東煙臺市提出通過全國質量強市示范城市創建活動，創建一批影響力大的知名品牌，全市整體質量水平達到國內一流層次，全面達到全國質量強市示范城市指標體系要求，力爭2019年建成全國質量強市示范城市。這意味著，煙臺這座重視質量、追求質量、崇尚質量的城市，將把質量作為打造發展優勢、增強綜合競爭力的重要抓手。

“這次我們是全市整體爭創，難度比較高，但總體來看，煙臺市的基礎條件優勢明顯。”煙臺市質監局有關負責人說。近年來，煙臺市積極推進質量強市戰略與質量發展、質量安全“一體兩翼”建設，并健全質量工作機制，成立市質量強市及名牌戰略推進工作領導小組，統籌推進，全市初步形成了市、縣、鄉共同參與，各部門齊抓共管的大質量工作格局和機制。不僅如此，煙臺市還先后出臺了質量強市、標準化等20余個政府文件，并完善了財政投入穩定增長機制和經費保障機制，將質量指標納入全市綜合考核體系，在全省率先對縣級政府實施質量工作考核，確保質量工作責任落到實處。

在質量基礎建設方面，目前煙臺市建有9個國家級重點實驗室、13個區域性重點實驗室、10個縣級綜合檢驗檢測中心，形成了覆蓋市縣鄉三級和支柱產業的質量保障體系。創建了26個國家級農業標準化示范區，4個國家級服務標準化試點項目，參與制修訂399項國家標準、484項行業標準，農業、工業、服務業標準化工作協同推進。

煙臺市堅持全面提升整體質量工作水平，堅持全產業抓質量、全方位增強核心競爭力。圍繞產業轉型升級、提質增效，在農業領域大力實施品牌帶動戰略，在工業領域實行全鏈條質量提升工程，在服務業領域深入推進標準化建設，形成了一、二、三產業相互融合、相互促進的良好態勢，品牌優勢明顯。目前，全市有山東名牌產品160個、山東省服務名牌41個、省長質量獎6個、國家地理標志保護產品9個、省優質產品生產基地6個，均位居全省前列。

煙臺市質監局有關負責人認為，通過創建示范城市，有利于進一步推動質量強市活動的全面開展，建立完善全市的質量公共體系和健全的質量監管體系，“在創建示范城市過程中，能培育一大批質量管理優秀、質量水平高、品牌影響力大的優勢企業，提升全市綜合質量水平和人民群眾質量滿意度。”該負責人介紹，“從以往品牌引領的經驗來看，示范創建更能帶動企業的整體水平提升。”

煙臺市提出，將突出問題導向，推動解決城市經濟社會發展的重要問題以及市民關心的質量問題：

以創新推動質量發展。加強創新主體培育，到2020年培育發展主營業務收入過500億元的創新型產業集群10個以上，過1000億元5個以上，高新技術企業總數達到800家以上。加強檢驗檢測能力建設，到2020年新建國家蒸汽流量計量型式評價實驗室等公共技術創新平臺3個以上，新建省級以上技術研究中心、重點實驗室65家以上，全市新型研發機構和技術成果轉移轉化機構突破50家。

以品牌塑造質量高地。設立質量發展引導基金、品牌研究工作室，完善品牌建設政策措施，在全市各行各業催生一批在國際國內叫得響的知名品牌。到2020年，新增山東名牌產品25個，山東省服務名牌15個，全國知名品牌創建示范區達到3個，推動實現優勢產業、優質產品聚集。

以標準引領質量騰飛。未來五年，著力發展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機器人、生物制藥等新興產業，爭取制訂一批國際標準和國家標準，占領行業高地。到2020年，創建國家級、省級標準化試點(示范)項目50個，參與標準化技術組織30個，主導或參與制訂國際標準5項，國家標準、行業標準600項。

以惠民彰顯質量成效。加大衣、食、住、行、玩等與百姓生活密切相關領域問題的解決力度，有效確保質量安全。完善質量違法突發事件快速反應機制，營造放心滿意的消費環境。發揮“12345”、“12365”便民服務熱線的橋梁紐帶作用，及時解決群眾反映的質量問題。

山東省質監局局長張寧波認為，創建全國質量強市示范城市，既是煙臺的重點工作，也是全省的重點工作，省質量品牌領導小組和省質監局，將全力支持煙臺開展創建工作，并把之作為強省工作的重點、亮點來抓。據了解，下一步，山東省質監局將重點在質量基礎、質量提升、質量創新等方面加大指導扶持，形成一批看得見、摸得著的成果，推進各項創建任務順利完成。同時，全力支持煙臺進一步加快建設先進的公共檢驗檢測技術服務平臺。重點推進交通鋁材、黃金、核電裝備建設國家質檢中心，全力支持煙臺加快品牌、標準建設。