寧“快一拍” 勿“慢一拍”
——用先進標準引領我國塑料管道產業健康發展

文言敏

寧“快一拍” 勿“慢一拍”
——用先進標準引領我國塑料管道產業健康發展

文言敏

近日，住建部連發10則建筑相關行業的行業標準，含《建筑施工測量標準》在內的一大波建筑行業相關標準將于11月1日開始實施。在行業標準日益重要的當下，行業標準制定的“先行一步”或是“慢一拍”，都將影響整個行業的發展。

目前狀況

近幾年，我國塑料管道行業取得了較好發展，實現了穩步增長。據中國塑協塑料管道專委會數據顯示，2016年塑料管道總產量達1436萬噸，同比增長4.06%。目前，我國塑料管道無論從產能、產量、抑或是企業數量、管道品種（含自主創新類）均位于世界前列，塑料管道的應用領域遍及建筑、市政、農業、工業領域。伴隨經濟的發展，與管道發展相關的“需求側”出現了更多的機遇，特別是當前我國政府積極倡議“一帶一路”發展，加強發展戰略對接，各國企業之間在基礎設施建設等方面廣泛合作。隨著“一帶一路”建設的發展，很多國內企業開始走向國際市場。這是塑料管道行業發展壯大的極好時機。

然而，在機遇面前，在“十三五”時期，整個行業也面臨著諸多挑戰。比如塑料管道行業市場規范程度、創新動力、產品高端化發展水平等方面依然存在不足，尤其是在高端產品生產推廣方面，國內企業還有很長的路要走。正如中國塑料加工工業協會副理事長兼中塑協管道專委會秘書長王占杰所說：“塑料管道行業要不斷自我完善，在產品品質、創新和服務上狠下功夫，要加強在產品標準化、質量保障聯盟等方面的工作，從而增強行業競爭力”，這其中所提到的標準化問題，如今已是影響我國塑料管道行業發展的一個關鍵。

發展態勢

塑料管道作為化學建材四大產品之一，自1993年在住房城鄉建設行業全面推廣應用以來，得到了快速發展，已廣泛應用于建筑給水、建筑排水、建筑采暖、城鎮供水、城鎮排水、城鎮燃氣等領域。住房城鄉建設行業累計使用量超過5000萬噸，奠定了塑料管道的重要地位。住房和城鄉建設部科技發展促進中心總工程師高立新在今年舉行的塑料管道行業交流會上介紹，“十三五”期間，住房城鄉建設行業將重點發展城鎮保障性安居工程、海綿城市建設、黑臭水體整治、地下綜合管廊、裝配式建筑等領域。“十三五”期間住房城鄉建設行業對塑料管道的需求平均每年在500萬噸左右，其中，市政工程約需400萬噸，建筑工程約需100萬噸。

“十三五”是全面建成小康社會決勝階段，隨著新型城鎮化持續推進及戶籍城鎮人口持續增加，城鎮棚戶區改造力度加大，深化改革開放帶來的紅利釋放，發展旅游地產、養老地產、文化地產等新業態，以及加強城鎮基礎設施建設，營造城市宜居環境等有利因素促進，“十三五”期間，我國城鎮基礎設施建設將繼續保持進一步增長，房地產市場將保持平穩健康發展，城鎮住房建設將穩步推進，塑料管道在住房城鄉建設行業將得到進一步發展。而與行業發展相對應的，是行業的標準化是否與行業發展相適應的問題。

標準缺失

標準化工作是經濟建設的基礎環節之一，是提高企業和行業規模化、集約化生產的重要手段，推廣標準化是我國一項重要的技術經濟政策。在全球經濟一體化的新形勢下，提高我國產品質量、服務質量和工程質量，增強我國企業和產品國際市場的競爭力，需要一個先進的、與國際接軌的標準體系作為競爭手段。

我國塑料管道國家標準主要是參照國際標準制定的，經過20多年的發展，我國塑料管道國家標準體系已基本建立。近年來，我國城鎮建設、石油化工、輕工等行業標準制定活躍，作為國家標準的重要補充，對塑料管道行業發展起到了積極促進作用。據不完全統計，目前我國塑料管道行業的行業標準有70余個。雖然我國的標準化工作經過不斷發展取得了一定的成績，但目前來看，塑料管道標準化工作還有一些需要完善之處。以《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》行業標準為例。2006年6月，建設部發布了該產品使用的行業標準，規定了鋼帶增強聚乙烯( PE)螺旋波紋管的定義、原料、管材結構與連接方式等標準。適用于介質長期溫度不大于45 ℃的埋地排水用鋼帶增強聚乙烯( PE) 螺旋波紋管，包括雨水、污水、廢水排放系統。

關于鋼帶增強聚乙烯( PE)螺旋波紋管，國家化學建筑材料測試中心高級工程師魏若奇認為，這種管材是以高密度聚乙烯(PE)為基體，用表面涂敷粘接樹脂的鋼帶成型為波形作為主要支撐結構，并與聚乙烯材料纏繞復合成整體的雙壁螺旋波紋管。在剛度、水力特性、接口密封性、設計壽命、耐腐蝕和鋪設安裝等方面都有其明顯的優越性。因環剛度高和節省原材料的特性，近年來在國內市政領域應用比較廣泛。

2011年，建設部發布了新的行業標準，代替2006年的《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》的行業標準。此時，舊的行業標準已實施了五年，在實際的生產和應用中，表現出標準中的一些規格要求，無法滿足行業發展需求的情況。例如，在2009年第11屆全國塑料管道生產和應用技術推廣交流會上，就有專家指出：CJ/T225-2006《埋地排水用鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋管》產品標準已執行三年。這個標準是當時在建設部標準化所的組織領導下，生產和應用各方協調一致的基本準則，是這種產品性能的質量準則，也是當時各方為“建立最佳秩序、獲得最佳效益”而達成的共識，對該產品的生產起到了規范作用。近年來，在國家節能減排的大政方針的指引下，推動了CJ/T225-2006產品標準的執行，促進了這種管材的快速發展。截至2009年8月，在國內外已有百余條生產設備投入生產，形成了很大規模的生產能力(近30萬噸)。這種高速發展的勢態下，迫切需要總結經驗；同時，有必要糾正不執行標準的企業的錯誤；進一步修正現行標準不足之處。目前有企業正在討論修訂這個行業標準，并已申報國標，以便及時跟上這種管材大規模發展的需要。

對比新舊兩個標準，比較明顯的一項是“最小防腐層厚度”規格尺寸的規定，在2006年的標準中，1400mm的最小防腐層厚度標準是4.0，而在2011的新標準中，則改為3.0。防腐層厚度(e2 )是管材外層聚乙烯厚度與粘接樹脂厚度之和，對其的規格標準由厚變薄，是從節約材料的角度考慮，但不影響管材的實際壽命和使用。

解決辦法

在今年的中國塑料加工工業協會塑料管道專業委員會的年會上，中國塑協塑料管道專委會宣布了參加“鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管質量保障聯盟”的單位名單，這意味著我國塑料管道“質量保障聯盟”模式再進一步。該聯盟希望通過成員間設備與工藝的改進，檢測與質量保障措施的完善等協同技術攻關，解決產品現存技術問題，建立技術標準和自律體系，提高鋼帶管產品質量，倡導建立市場信譽，采取措施監督成員企業執行聯盟產品標準，促進鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管道行業的健康發展。

像“鋼帶增強聚乙烯螺旋波紋管質量保障聯盟”這樣，除升級智能制造之外，目前我國塑料管道行業也在按照標準化改革的方向和要求，積極準備制定團體標準，以做到產品標準全覆蓋，通過加強標準化工作，為產品質量提升和應用安全保駕護航。我們要制定中國塑料加工工業協會團體標準是要補充完善，提升水平。解決現有標準覆蓋不夠，有的標準水平尚需要提高等問題。國標并不一定是高水平的，另外有時進度不能滿足行業發展的需求。

《建材行業標準制定管理細則》指出：“制定建材行業標準，要貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路的原則，以市場需求為導向，重點突出、科學合理；制定建材行業標準要有效采用國際標準和國外先進標準，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節約資源、發展循環經濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環境，與產業政策、行業規劃相互協調，有利于科學技術成果的推廣應用，促進產業升級、結構優化。”完善相關標準體系，才能促進行業更好發展。作為塑料管材的生產、使用和原料消費大國，我們的塑料管道標準的制修訂工作也應先行一步。