淺析建筑工程造價控制在工程項目各階段的應用

熊娜+陳升華+張孝東

[摘 要] 建筑工程造價控制涉及建筑項目的全過程（從工程決策到竣工），其意義不僅局限在節省投資的經濟效果上，對于工程設計的優化、控制建設工程進度與質量、增強施工管理以及落實安全防護措施等方面也有十分重大的作用。獲得利潤最大化是企業的預期目標，建筑工程造價控制的有效實施也可以實現社會經濟效益的和諧發展。

[關鍵詞] 建筑工程；工程造價；控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 044

[中圖分類號] F426.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）21- 0101- 02

0 引 言

建筑工程造價控制是指在工程建設的投資決策階段、設計階段、建設實施階段，運用技術、經濟、法律等管理手段，把工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，以保證在各個建設項目內的人力、物力、財力得到合理的使用，以取得最大的經濟投資效益。

1 投資決策階段的工程造價控制與管理

投資決策是非常全面的，一個項目中的所有后續階段都會受到它的影響，尤其是直接關系到工程造價的高低和建設標準的確定、項目地點的選擇、技術運用、采購設備等。因此，我們需要在投資決策階段牢牢把關。前期資料的收集尤為重要，在確保資料的真實有效之后，可以深入剖析全面解構資料內容，保證投資預期成果更加樂觀明了。為了避免投資的盲目性，工程項目決策層需雇傭專業的工程財務技術等部門的人士對擬建項目的可行性進行經濟論證，并通過集體的決策，才能最終加以實施。

2 設計階段的工程造價控制與管理

盡管設計費在建設工程費用中所占比例不大，但是其對工程項目的整個過程具有重要的影響。在設計階段工程造價控制，可以發揮集體智慧，群策群力，得到最佳設計方案，可以使設計產品功能更為合理，有效控制工程造價，降低工程建設項目全壽命周期費用。

3 招標階段的建筑工程造價控制與管理

招投標主要是為了通過競爭的方法來選拔出最為優秀的設計方案以及施工企業，即在使成本最低的前提下，保證工程的有效質量。

3.1 建立健全競爭機制以達到控制造價的目的

目前，我國的評標和設計過程過于強調技術水平，將經濟的地位一放再放，能夠更加迅速準確地得到想要的建筑方案，但卻不能盡善盡美，只有在評標和設計中加入經濟方面的限制，才能提高項目素質。同時，對參與競爭的企業加強審核并進行督促，讓其能依據經費的限制保證設計優良性。必要時，可依據最終拿出的方案加以獎勵，這樣就能將造價的初始階段做好做強。

3.2 積極發展使用工程量清單報價模式

在我國的招投標行業中，一般采用的是定額計價模式，但這種模式仍有缺陷，并不能更好地切實保證招投標雙方的利益。為此，設定了一項統一的標準，將建筑行業的各種收費明細和各要素的定位納入其中，編制成一套清單計價標準。標底不再是重要的限制條件，而是把重心放在總報價、施工設備用量和建材選購用費上，使投標方能夠根據招標人和國家的計價標準做出項目方案。同時，規定了清單的招標方式，也能規范制約評標人員的行為，避免內外串通，導致招標方利益受損，清單報價的最終目的就以最低報價中標。

招投標階段中，還要對投標的申請單位和申請人的工作業績資質、擬投入的資金和技術水平、 現場組織形式以及有無不良行為記錄等內容采取詳細嚴格的審查。最終階段確定標底的時候，要遵循雙方雙贏互惠的原則，以最合理恰當的價格來確定中標方案，還要綜合全面地考慮投標單位的資質狀況、社會信譽、施工技術、行業業績和設備情況等。簽訂合同時，要根據建筑有關法律和法規的相關規定對于中標單位進行條款的簽訂，簽訂的工期以及責任分配要符合雙方的要求與實際能力，盡量避免日后產生糾紛。

4 工程項目施工階段的工程造價控制與管理

4.1 工程簽證需要做到真抓實干，防止假冒偽劣

簽證的質量直接影響到工程的質量和最終交付使用時的安全狀況。因此，要嚴格保證良好的簽證，堅決杜絕假簽證。由于簽證具有一定的時間限制，所以，在杜絕假簽證的前提下，還要注意簽證的時效性，過期簽證堅決不予合格。同時，一些簽證無法直接地知曉，就需要清楚地標明隱藏項目質量狀況。對于不好判斷的工程設計還應該詳細地注明大小，保證簽證公開透明，經得起檢查，而對于圖紙以外的簽證，例如作業時間、設備選用維護等等，則要以施工日志的形式完成記錄工作。在簽證發生后，應根據雙方簽訂的合同規定及時進行實施，要嚴格執行國家規定及有關法規來審核，經辦人士不可隨意變動，以防審核工作出錯。

4.2 盡量減少設計變更

要求建設單位、設計單位和施工單位開工前做好設計圖紙的審核工作 ，嚴格遵守建筑行業設計規范，在初期準備階段就要預見各種可能影響施工的因素，提前做好設計的更改，避免后期的胡改亂改，影響進度。

4.3 施工經費的支付

在施工工程中，對于進度款支付的處理方式也是施工階段造價管理的一個重要的內容。建筑行業中的付款方式，多種多樣，主要就是月結、季結和竣工后結算等，結算時投資方應嚴格審查項目完成質量的情況，對于質量不合格、不合理的工程不予結款。

4.4 對于經濟糾紛要嚴陣以待

投資人付款后希望事事如愿，但由于施工的人為因素過大，往往會產生各種脫離預期的結果。所以，應該設定獎懲制度，對于明確了責任的一方，應該果斷運用法律武器進行索賠，保證利益。

4.5 建立健全投資控制系統

建立健全監理制，追求項目投資的有效控制。按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款

5 竣工結算階段的建筑工程造價控制與管理

該階段是造價控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

綜上所述，要有效地控制工程建設造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，在工程建設各個階段實施切實有效的措施和手段，以達到令人滿意的效果。

主要參考文獻

[1]岳豫卿. 建筑工程項目成本管理研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2006.

[2]羅靜. 房地產開發項目成本構成系統分析與控制[D].無錫：江南大學，2009.endprint