核電站建造過程中的房間移交管理

馬甲科，唐 巖

（中國中原對外工程有限公司，北京 100191）

核電站建造過程中的房間移交管理

馬甲科，唐 巖

（中國中原對外工程有限公司，北京 100191）

在核電站建造過程中，房間移交是土建或安裝、調試在核電建造過程中間的一個物理空間分界點和管理責任轉移點；土建工作完成到一定程度后將房間移交給安裝單位施工并管理，安裝完成工作后將房間返交土建進行后續作業，其中還會穿插重返工作區、臨時介入施工過程，房間管理責任也隨作業性質而改變，在某種程度上，房間的順利移交與否，將直接影響整個項目施工能否按計劃執行。

房間移交；返移交；正式移交；管理

核島房間的移交是核電建造過程中必不可少的一個工作界面轉換環節，是土建或安裝在各自完成所承擔的工作后，向另一個承包商交出房間即工作面，由另一個承包商來施工并管理房間的過程，房間移交一般包括初步移交、返移交、正式移交三大過程以安裝完工報告（EESR）簽署為主要標志。

初步移交是指土建承包商把房間內的土建初步裝修工作全部完成后，將房間、區域移交給安裝承包商的過程，初步裝修一般包括房間內鋼結構、墻面、地面第一道底漆完成等。

返移交是指安裝承包商把房間內的安裝（除保留項外）工作完成后，將房間、區域移交給土建承包商的過程，安裝移交前設備安裝、單體試驗、系統沖洗、保溫、洞口處理等須完成。

正式移交是指土建、安裝承包商把房間內的所有工作完成，包括墻面地面面漆、缺陷修復等，將房間、區域移交給運營單位或業主接收部門的過程。

1 房間移交的特點

1．1 計劃性

房間移交作為核島整個施工步驟一個重要部分，對整個建造計劃能否按期實施起很大的決定作用，有些房間的移交處在整個項目計劃的關鍵線路上［1］，必須和土建施工進度計劃、設備供貨計劃、安裝施工進度計劃、裝修施工進度計劃、EESR申請［2］等其他一些需要優先考慮的因素相匹配，作為建造的重要環節，一般在建造前提前要編制 《房間移交專項計劃》和 《房間移交狀態手冊》，對房間移交的時間，房間移交時的狀態要求做出明確文字表述。

1．2 動態性［3］

移交計劃的編制一定程度上是在理想狀態下，但是現場可能因人力資源、材料和設備交貨延后、天氣因素或特殊工序變化而引起延后，所以必須每隔一段時間按現場的實際情況做適當的調整或優化，以適應現場變化。

1．3 區域性

房間移交一般以區域或房間移交，移交計劃需要考慮封閉后的通風、排塵、防火疏散通道和對邊鄰工序的影響，避免對同期施工造成沖突。

1．4 多方參與

一般包括總包商、土建分包商、安裝分包商、裝修分包商、其他有特殊要求的單位或專業人員，移交時須幾方在現場見證簽字。

2 房間移交文件準備

《房間移交狀態手冊》是房間移交管理的基礎文件，涵蓋的內容多，對安裝單位接收及返移交工作具有非常有效地指導性，安裝單位需組織人力提前編制，文件要詳細列出對土建的主要工作狀態要求，如孔洞、貫穿件、預埋件、微網標識等達到什么要求；房間裝修的油漆是只刷底漆還是完成面漆涂刷；鋼結構的安裝時機；房間內需提前吊裝設備；返移交后安裝各專業需要進行的作業及時間等，安裝完成后的計劃返移交時間。

房間移交狀態手冊一般按區域編制，可以使土建、安裝單位能在房間移交前合理的安排作業，能給施工者一個直觀的作業內容說明，最大限度的減少沖突、尾項。因它編制涉及到各個專業，編制者必須清楚房間的設施情況及施工順序，設備到貨時間，需要眾多技術人員參與，翻閱大量的圖紙資料，像后澆墻、孔洞封堵等涉及土建和安裝交叉作業的工作內容，還需同土建承包協商。

3 房間初步移交過程

3．1 房間初步移交條件

1）設備基礎的混凝土強度必須達到80%以上；

2）需要提前引入的設備應該在房間移交前進入；

3）移交給安裝齊全的測量數據 （基礎和洞口坐標、標高）資料；

4）完成房間移交狀態手冊所要求的油漆作業。

5）涉及安全的設施，如腳手架、臨時照明、通風等可靠、完善。

3．2 房間初步移交申請

按照房間移交計劃，當某一房間、區域的土建初步移交條件成熟時，土建承包商應先按移交要求自檢，達到移交要求后，提前10天發出房間移交申請單，主送工程公司工程部，抄送監理單位。

當工程公司工程部收到土建承包商的房間移交申請單后，應在計劃移交日期前7天及時組織安裝承包商、土建承包商、監理進行聯合檢查。

聯合檢查中，必須對必完項和遺留項進行甄別，遺留項分列出Ⅰ、Ⅱ類［4］，聯檢各方授權代表在房間初步移交申請上詳細列出必完項和遺留項狀態并記錄所有檢查意見。

Ⅰ類遺留項：是在土建將房間移交給安裝承包商之前，土建承包商必須完成的遺留項，即此類遺留項如果不完成，將直接影響安裝施工活動的開展。例如：設備基礎平整度打磨、油漆、地腳螺栓孔鑿毛；埋件水平度打磨、孔洞防護 （出于安全考慮）等。

Ⅱ類遺留項：此類遺留項的完成并非是土建將房間移交給安裝承包商的先決條件，土建工程移交給安裝承包商之后可以由土建承包商以 “重返工作區”或 “臨時介入”的形式完成這些項。例如二次混凝土工程，在房間移交前不進行澆筑，待設備等大體積安裝物項引入完畢、具備澆筑條件后，由安裝承包商發出土建安裝執行單，由土建承包商進行澆筑。

3．3 房間移交

必完項及Ⅰ類遺留項必須在房間移交前1天的再次聯合檢查前完成，檢查合格后，每個房間移交前都必須填寫 《土建房間移交單》一式四份，安裝承包商、土建承包商、監理單位和工程公司工程部各一份。

房間初步移交后，房間將由安裝承辦商管理。

4 房間返移交

4．1 返移交條件

1）房間、區域內安裝工作完成，無臨時設施及雜物；

2）設備表面干凈，土建物項保護完好，無損壞、無污染；

3）房間內涉及的部分安裝竣工狀態報告絕大部分已經B版簽字；

4）安全設施及照明良好。

4．2 房間返移交申請

當某一房間、區域的所有安裝作業完成后，安裝承包商應按批準的房間返移交計劃，提前10天發出房間返移交申請單，主送工程公司工程部，抄送監理單位。

當工程公司工程部收到安裝承包商的房間返移交申請單后，應在計劃移交日期前7天及時組織土建承包商、安裝承包商、監理進行聯合檢查，并記錄所有檢查意見。

4．3 房間返移交

房間返移交計劃的前1天，再次組織聯檢，檢查合格后，每個房間移交前都必須填寫 《房間返移交單》一式四份，安裝承包商、土建承包商、監理單位和工程公司工程部各一份。

返移交后的房間將由土建承辦商管理。

5 房間正式移交

5．1 房間正式移交條件

1）廠房內所有土建、安裝工作己按設計文件全部完成；

2）房間所有涉及到的質量計劃己關閉；3）房間內的核清潔己經完成；

4）己安裝設備系統保護完好，無損害、無丟失。

5．2 房間正式移交申請

當某一房間、區域或廠房內的所有土建剩余裝修工作 （如墻面、地面最后一道面漆、核清潔）全部完成后，土建承包商應按批準的房間正式移交計劃，提前10天提出房間正式移交申請，當工程公司工程部收到土建承包商的申請單后，應在計劃移交日期前7天及時組織業主、土建承包商、監理進行聯合檢查，必要時，可邀請安裝承包商參與聯合檢查，重點檢查已安裝設備系統的保護狀態。

當土建承包商完成了聯檢意見的所有土建必清項、保留項工作后，工程公司工程部組織提出意見方授權代表進行復查、驗證，直至必清項、保留項全部清除、簽字關閉為止。

在房間、區域正式移交的聯檢意見整改完成后，有安裝、調試工作活動的房間、區域移交給業主調試部門；每個房間都必須填寫 《房間正式移交單》一式四份，安裝承包商、土建承包商、監理單位和工程公司工程部各一份。

房間正式移交并不意味著土建活動的結束，期間可能還會有缺陷需要整改，直到臨時驗收報告簽署后才可看作土建合同范圍內工作結束。

6 房間移交后的管理權

管理權是指承包商有權利在本房間或區域內組織施工，有權阻止或制止其他承包商在此區域內作業，并對此區域內的一切物項的丟失、損壞負責。

房間土建初步裝修前的房間管理權在土建承包商；

房間返移交后房間管理權在安裝承包商。

對無安裝、調試工作活動的房間 （如樓梯間、走廊、衛生間、休息室等）移交給工程公司或業主維修部門，由工程公司或業主維修部門行使管理權。

對檢查中發現的損壞、污染按誰損壞誰賠償；在誰的責任區誰賠償；誰建造誰賠償的三原則。

7 短期施工管理

7．1 重返工作區

重返工作區指房間移交給安裝承包商進行安裝期間，土建承包商或者其它承包商短時間介入完成Ⅱ類遺留項或其它工作的行為。注意，一旦開啟重返工作區，意味著該房間或構筑物的管理責任由原地承包商轉移至返回承包商。

在返回承包商計劃進入該區域3天前，工程公司、原地承包商、返回承包商三方對有關場地的狀態進行一次檢查，并將結果記錄在重返工作區申請單上，其總體要求和房間移交檢查相同，三方簽字確認返回承包商可重返工作區的時間，從該時間起到其將該區域交回原地承包商為止，相關區域施工管理責任轉移到返回承包商一方。

在重返工作區前檢查發現的問題由原地承包商負責整改，在重返工作區后檢查發現的問題由返回承包商負責整改。

檢查的內容主要包括：

1）施工人員的安全環境；

2）場地和設備的清潔程度；

3）對已安裝設備的保護；

4）土建工程或已安裝設備的情況 （是否有損壞）。

返回承包商有責任在整個重返工作區期間維護場地的清潔并采取必要的預防措施避免已安裝的物項和完工的土建工程遭受損壞。對于易損的設備及安裝物項，安裝承包商在重返工作區開啟前也需采取必要的防護措施，比如在設備表面覆蓋三防布等。

返回承包商相關工作完成后，由工程公司組織返回承包商和原地承包商對該區域進行檢查，并將結果記錄在重返工作區申請單上，如未發現問題，應在單中注明后由三方在報告上簽字確認；如有遺留項，三方在明確遺留項責任后在報告上簽字。由此開始該區域的施工管理責任轉移到原地承包商一方，重返工作區申請單關閉。

7．2 臨時介入

臨時介入返回承包商的工作涉及的范圍較小，工作較簡單，工期較短，不需要進行房間或構筑物管理責任的轉移。這種情況下，房間或構筑物的管理責任仍然由原地承包商負責，返回承包商需要在工作前向原地承包商提出工作申請。對于返回承包商的合理要求，原地承包商應積極配合，對于原地承包商提出的安全、清潔或設備防護要求，返回承包商應遵照執行。返回承包商在介入工作5天前必須向原地承包商提出臨時介入工作申請，經原地承包商簽字同意后方可介入施工。

下列情況適用于臨時介入作業：

1）安裝承包商提前介入進行測量基準點設置、放線和預埋件位置測量；

2）安裝承包商提前介入進行單軌吊的安裝，這些安裝工作的工作面小，工期短 （2～3天以內），對土建的進度不產生消極影響；

3）安裝承包商提前引入設備 （預埋設備），這些設備在計劃中是必須提前引入的；

4）堵洞、門鎖安裝、油漆局部修補、設備基礎灌漿、小范圍的二次混凝土澆筑，鋼結構小修改等。

8 房間移交遇到的問題及處理

8．1 移交計劃拖期［5］

土建或安裝單位因自身原因，如遺留尾項較多、套管堵塞、腳手架未拆除等，使房間移交延遲，繼而影響后續工序施工；要解決此類問題，必須建立必要的激勵和處罰機制，這種機制要有延伸性，像提前或延遲完成，獎勵或處罰將涉及到班組節點獎、月獎、季度獎、年度獎，從經濟上予以制約，這樣促使作業參與的班組能按計劃組織施工，按時退出工作面，保證房間按計劃時間移交。

8．2 油漆供應不足、油漆過期

油漆供應不足，會導致房間裝修受阻，房間移交計劃拖期，尤其對由國內采購油漆的海外項目，采購周期和海運時間長，對工程影響非常大，裝修分包商必須提前做好材料量預測，在消耗允許范圍內，寧多勿少，并定期做好預警。

對于土建工期滯后，造成油漆備料不能在質保期內使用，會迫使承包商去辦理油漆延期使用手續，若業主對延期使用不批準，可能會進一步要求現場房間移交加速，短期內提前消耗油漆 （這種做法已在某些核電站建造中發生過），需要對房間移交計劃進行大面積調整，以滿足油漆使用要求。

8．3 成品保護

因未對易損結構部位、電氣、儀表盤、箱進行有效保護，致成品損壞，造成后續返工、部 （元）件更換等，某些損壞、丟失直接影響項目施工計劃的關鍵線路，間接損失無法估量；其原因多數是在房間移交前未對對原責任方的防護措施進行仔細確認，后續跟蹤、監督不力，也沒有對進入房間的施工人員進行有針對性的成品保護培訓，特別像海外項目上的當地工人，成品保護意識比較淡薄，像門窗邊角、長手柄閥門、小的儀表管、保溫管殼被碰壞，盤柜板面劃痕，頻頻出現，二次返工和器材更換頻繁，令人痛心。所以在成品保護上，責任單位事前檢查尤為重要，事中跟蹤管理不可放松，要教育每個工程建設參與者，保護自己的勞動成果，消除、杜絕認為破壞。

8．4 跑水

管道在沖洗、試驗過程中由于管理不細致，試驗邊界模糊，致使水泡裝修區，特別對于地下結構，自然干燥慢，使房間裝修時間拉長，打亂原有計劃，針對此現象，須加強對責任者追究，經濟處罰影響要到班組月獎、季度獎及年度獎，還有本年度內的各種節點獎。

8．5 與調試的沖突

由于房間未按計劃移交，系統調試先于房間精裝修，這種非常特殊的情況要和調試協商好，明確裝修施工時間窗口及工期，以利各方工作的開展。

8．6 門鎖管理

核電建造發生過現場大量門鎖在裝修后損壞 （約占30%左右）的例子，如由此造成的人員隨意進出房間、部件損壞丟失、房間污染等，使總包商承受了很大直接及間接的損失，總包商不得不再委托分包商對門鎖進行更換。

處理辦法：鑰匙建檔管理，借用登記，丟失賠償，加強監管，如日常巡視，及時維修壞鎖。

8．7 公共區域管理

公共區域一般指樓梯間、走廊、應急疏散通道、大廳等不能由一方分包商進行封閉管理的地域，對于這些地域，損壞也較嚴重，經常找不到責任方，管理上經常出現分歧，鑒于開放型特征，采用誰施工，誰管理；完成施工活動后交總承包商或業主，由總承包商或也業主對最后的實體負監管責任。

9 建議

針對房間移交涉及的時間長，和土建、安裝、調試等活動相關，需要有工程經驗、有責任心、能吃苦、有耐心、交際能力強的人來負責房間移交管理，即所謂的 “工程全才”，能綜合處理各方意見，給各參與單位以正能量，能在現場建立起良好的施工關系和人際氣氛。其次，因核島的房間數量大，可按廠房或區域來分派工作，由一名專職協調員負責一個廠房或區域，并參與到施工計劃的編排之中，宏觀了解施工順序。第三，同一標高、同一區域的房間建議同時移交，便于區域施工的開展，滿足施工隊規模施工需求，特別是關鍵系統與關鍵線路的節點實現，必須和與之相關的區域的施工緊密結合，土建單位最遲須在安裝竣工狀態報告簽字前8～10個月移交給安裝單位。第四，移交的房間必須有良好的外部通道，即盡量遵循先外后內的原則 （如果此原則不能滿足，則必須保證內部房間移交時外部通道保持暢通）；第五，房間移交的重要工作之一在于跟蹤，按照房間移交的計劃，各區域協調員進行跟蹤反饋，結合房間移交狀態手冊內容，了解各個房間的最新狀態。對于存在滯后風險的房間，結合移交計劃，提前進行預警［6］，第一時間采取措施，確保核島房間移交計劃順利完成。第六，強化計算機信息管理，區域協調員應做好房間移交和返移交數據庫的更新、維護工作，要做到信息實時共享，使現場人員能及時了解房間移交動態，及早做出施工準備。第七，開好房間移交協調周例會，面對面協調、處理各方的問題。

10 結論

科學、合理的房間移交計劃，能極大地促進核電站建造的順利有序進行，可以提高效率，增加效益。所以，建立一套科學合理的房間移交管理程序和風險預警體系，是保證房間移交能否按計劃實現的前提，是每個核電建設承包商、管理者應該重點關注的焦點，通過幾個核電站的建造經驗說明，準備充分、計劃跟蹤、實時調整，特別是房間管理的計算機信息共享，是房間按計劃順利移交的關鍵。

［1］石亮民，馬立明，范凱 ．核電工程建設進度控制的關鍵路徑分析 ［J］．核動力工程，2005，26 （5）：514－515．

［2］劉雪麗 ．嶺澳核電二期工程系統EESR移交管理及信息化 ［A］．中國核科學技術進展報告——中國核學會2009年學術年會論文集 （第一卷·第2冊）［C］．2009年：88．

［3］核島安裝工程協調培訓教材 ［EB／OL］． （2013－12－29） ［2017－01－03］．http：／／wenku．baidu．com／view／cb78ad1358fb770bf78a5568．html．

［4］李大林 ．秦山核電二期擴建工程進度控制研究 ［D］．上海交通大學，上海2008：4－5．

［5］宋曉青 ．關于F核電項目典型風險案例的分析——核電廠房房間移交滯后風險事件 ［J］．城市建設理論研究，2014，（12）

［6］張浩 ．房間移交風險事件案例 ［J］．城市規劃，2015，5 （16）．

（責任編輯：白佳）

《大國匠心 趙仁愷傳》新書首發

本書介紹了核動力工程專家、中國科學院院士、中國工程院首批院士趙仁愷的傳奇人生。介紹了趙仁愷在南京的童年生活，在日本全面侵華大背景下九死一生的逃難經歷，在江津國立九中的寒窗苦讀等。重點展示了趙仁愷在進入核工業后帶領原子能研究生第十二室第五組研究提出中國首份潛艇核動力初步設計草案、建設陸上模式堆的經歷。此外，還介紹了趙院士質樸童真的一面，向人們全面地展示了一名偉大而平凡的科學家的一生。

出版發行單位：中國原子能出版社

聯系人：張磊

電話：010－68422012，15810057299

Room Handover Management during the Process of Nuclear Power Plant Construction

MA Jia－ke，TANG Yan
（China Zhongyuan Engineering Corporation，Beijing 100191）

During nuclear power plant construction，room handover is a physical space demarcation point and a management responsibility transfer point in the intermediate process of civil construction or installation and commissioning．After completion of the civil work to certain extent，it will be transferred to the installation organization for construction and management；upon completion of the installation，it will be returned back to the civil organization for subsequent operation．It may also alternately return to the work zone and temporarily control the construction process，the room management responsibilities also vary with the nature of job．To some extent，whether or not the room is smoothly handed over will directly affect the construction of the project as planned．

room handover；return back；formal handover；management

TM623 Article character：A Article ID：1674－1617 （2017）03－0374－06

TM623

A

1674－1617 （2017）03－0374－06

10．12058／zghd．2017．03．374

2017－06－21

馬甲科 （1966—），男，陜西扶風人，學士，高工，現主要從事核電站現場建造工作 （E－mail：majk66＠163．com）。