油田物資集中采購及改進措施研究

劉榮

摘 要 近年來，油田物資集中采購及改進問題得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有重要意義。本文首先對相關內容進行了概述，分析了油田物資集中采購過程中存在的問題，并結合相關實踐經驗，分別從統一思想等多個角度，就油田物資集中采購的實施方式及措施展開了研究，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關工作的實踐。

關鍵詞 油田物資 集中采購 改進 措施

一、前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，油田物資集中采購的特殊性不言而喻。對該項課題進行研究，將會更好地提升對油田物資集中采購問題的分析與掌控力度，從而通過合理的措施與途徑，最終進一步優化其改進工作的整體效果。

二、概述

集中采購是相對于分散采購而言的，是指把采購業務歸口到一個部門來管理，避免重復采購和重復庫存，從而強化企業的整體購買力。根據目前集中采購的形式大致分為兩個層次，一是總部一級采購，二是地區公司組織的集中采購。總部一級采購主要適用于大宗的、標準化的、長周期的、重要的產品、設備；地區公司組織的集中采購可以根據自己的需要在一定的范圍內隨時采購。相對于傳統的采購模式，集中采購的優勢在于：

第一，有利于發揮企業規模采購效益，降低物資采購價格，節約采購成本。一方面，當集中采購的訂貨渠道或者供貨商穩定后，能使產品的質量和交貨期及時得到保證；另一方面，物資公司的集中采購，可以使采購人員與訂購頻率減少，進而減少各種費用的開支。第二，有利于減少倉儲費用和物資閑置，使庫存物資資源能統籌合理地使用起來。第三，減少交易成本，提高工作效率。

三、油田物資集中采購過程中存在的問題

（一）缺乏富有責任心及專業知識水平的油田物資采購員工

落后的經濟體制已經名存實亡，油田物資集中采購過程中因工作人員自身原因而出現問題的現象逐漸變多，這很大程度上是由于公司沒有按照目前市場經濟的發展以及需求來培養專業采購人員的責任心。這不僅是該企業沒有做好的地方，也是絕大多數企業需要解決的問題。一般來說，油田物資的幾種采購多是囊括擬定采購計劃、判斷市場行情、挑選合適的貨源、簽訂合約、仔細進行交接工作以及貨到付款等工作流程。這是一項需要投入大量責任心的工作，必須由十分專業的工作人員來進行，并且采購員工的責任意識、價值觀以及知識儲備水平會對該項工作的質量產生巨大的影響。

（二）集中物資采購方式不集中，方法老舊，缺乏合規的行為

市場經濟發展速度的不斷加快，不僅為油田物資集中采購過程帶來了全新的機會，使得貨源供應方式變得多種多樣，也更能相互比較，選擇出質量最好的物資。但是，如今的市場缺乏一定的規章制度以及規范的管理模式，所以出現大量的質量差、造價高以及冒牌產品物資肆意橫行市場的現象，對油田物資的集中采購質量帶來了巨大的挑戰。因此，在如今市場經濟體制仍舊有待完善的情境下，企業內部一定要建立健全相應制度，制訂一套穩定的、科學的采購方法。

（三）缺乏完善的物資采購管理機制

目前，顯而易見的一個問題是缺乏完善的物資采購管理機制。《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》以及《企業法》都明文規定必須把采購的權利還給企業，但是企業為了省事卻把采購權下放給企業內部管理部門，最終導致采購企業形成采購方式極其分散的格局。雖然這種采購方法一定程度上能快速地分配生產所需資源，但是在實際操作過程中卻往往會出現十分嚴重的問題：缺少專業的管理體系。采購預案缺乏公開性、規范性以及一定的透明度，公司內部監管體系不夠完善，從而會出現熟人交易的現象，間接導致物資集中采購在質量、公平以及資金上出現各種各樣的問題。

四、油田物資集中采購的實施方式及措施

（一）統一思想，強化責任

為確保集中采購管理工作有效推進，公司物資管理部要發揮專業管理優勢，強化管理，推動服務。公司機關各部門要將管理工作前移，在專業技術上給予支持和配合，包括計劃投資、設計選型、資產設備選用、新技術應用、價格審核等方面。在具體操作實施上公司要嚴格檢查監督，及早發現問題，圍繞油田集中采購總體目標，充分發揮各部門的職能作用，使各部門齊心協力、取長補短、相互配合、共同完成。

（二）精心組織，規范流程

公司要嚴格遵循公開、公平、公正的原則，在集中招標采購實施階段進行嚴格規范，用招標規范采購行為。一是規范招標方案編制，科學分析供求關系、市場變化等情況，遵循波峰波谷采購、擴大帶量招標比重、擴大公開招標比重等采購原則。二是實施集體決策，由公司物資管理部組織相關專家對招標采購方案進行集中評審，加強對技術規格書及技術評分細則的專業性審核。油田公司要依據標的物的類別、特性，結合技術主管部門，組成專業審核小組，對招標文件的技術規格書及技術評分細則進行審核，提高招標質量。三是招標實施過程中，由專業招標代理機構負責組織實施，按照法律、法規規范操作，保證招標過程依法、合規。四是明確定標原則，在招標前要明確中標廠商數量，加強帶量招標和區域定向服務的定標方式，減少招標結果后的博弈。

（三）加強培訓，提供保證

全面組織開展管理、業務、廉政等方面的培訓教育工作。一是加強法律、法規及業務流程培訓，對招標投標法、集中管理制度、物資管理規范等進行集中培訓。二是加強招標方式、方法及重點管理環節培訓，對招標流程、操作規范及以往招標重點環節需要注意的問題等進行重點培訓學習。三是加強應用系統培訓，對集中采購上報審批流程、計劃上報系統應用、招標結果執行應用等相關操作進行培訓。四是加強廉政教育，對從業人員進行素質提升教育。

（四）加強管理，嚴格執行

一是對已招標物資能夠滿足生產建設需要的，上報物資計劃時必須在招標結果內選取，不得再選用其他未招標物資。二是對油田未組織集中招標的物資，能夠組織招標采購的，必須提供相應的國家標準、行業標準或滿足油田需要的技術規格書，由物資部門組織招標采購；對不具備招標條件的，由用戶單位填報《油田公司物資采購可不招標審核審批表》，審批通過后轉物資部門實施采購。三是對未招標物資計劃上報要求，必須滿足招標采購周期。

五、結語

加強對油田物資集中采購及改進問題的研究分析，對于其良好采購效果的取得有十分重要的意義。因此，在今后的油田物資集中采購過程中，應該加強對其關鍵環節與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。

（作者單位為長慶油田分公司物資采購管理部）

參考文獻

[1] 牟宗燕.打造中國石化特色的集中采購模式[J].中國石化，2017（11）：60-62.

[2] 雷惠博，張興昌.淺議油田設備采購管理[J].石油工業技術監督，2017（01）：115-116.

[3] 張圣，孫若茵.提升石油企業物資供應專業化管理水平[J].中國石化，2016（21）：88-89.endprint