規模浩大的民生工程

規模浩大的民生工程

移民搬遷

作為全國移民（脫貧）搬遷工作的決策地和發源地，我省于2011年正式啟動實施規模浩大的陜南地區避災移民搬遷工程、陜北白于山區扶貧移民搬遷工程。持續至今，前者搬遷達60萬戶、240萬人，后者涉及人數約40萬。2014年，涉及約100萬搬遷對象的關中秦嶺北麓和渭北旱塬地區移民搬遷工程也啟動實施。至此，有計劃、有組織的移民搬遷工程已覆蓋到三大區域。

我省移民搬遷拋棄簡單復制農村的理念，堅持集中安置為主，以地災戶、洪災戶、采煤塌陷戶、貧困戶搬遷為重點，“以搬促變”，推動移民搬遷與“三農”工作互促共贏。截至2015年底，全省累計投資854.2億元，搬遷群眾53萬戶、190萬人。這項規模浩大的民生工程，不僅讓百萬群眾告別了危險惡劣的生存環境，還發揮了改善民生、保護環境、促進發展、提升治理的溢出效應。

2016年，省委、省政府按照“陜南加力提速，陜北加快推進，關中高點起步”的要求，充分發揮移民搬遷的民生、經濟、生態等綜合效益，扎實推進新一輪移民（脫貧）搬遷。在把易地扶貧移民搬遷作為首要政治任務的同時，統籌推進避災、生態和其他類型的搬遷安置，全面理順了機制、統一了政策、夯實了責任。特別是對工作基礎好的陜南三市，新增12萬戶易地扶貧搬遷任務，全面完成3.33萬“兩災戶”搬遷任務。

按照國家“十三五”易地扶貧搬遷的決策部署，以及我省多輪精準摸底統計，全省尚有35.5萬戶、125萬生活在“一方水土養活不了一方人”的建檔立卡貧困人口，需要實施易地扶貧搬遷，占全國易地扶貧搬遷總人口的1/8。

去年，我省嚴控建房面積，按照保基本原則，以人均20平方米標準，主推60、80、100平方米戶型，最大不超120平方米。針對鰥寡孤獨、殘疾人等特困單人戶和2人戶，按人均20平方米的標準建房，實行集中供養。針對有一定勞動能力的特困群眾，實行“交鑰匙”工程，免費提供最大面積不超過60平方米住房。同時提高補助標準，建檔立卡搬遷群眾人均補助5.5萬元。

截至2016年底,全省累計投入286.81億元，開工建設安置房24.38萬套，其中易地扶貧搬遷安置房19.12萬套。2017年，我省計劃建設移民搬遷安置住房21.3萬套，完成建檔立卡易地扶貧搬遷18萬戶。

（梁芝芳）