麟游：為貧困村派去“主心骨”

◎文/李經偉

麟游：為貧困村派去“主心骨”

◎文/李經偉

強村必先強班子、脫貧要有“領頭羊”。為打贏脫貧攻堅戰，麟游縣按照“選得準、下得去、融得進、干得好”的總體要求，從全縣機關事業單位選派70名優秀黨員干部到貧困村任“第一書記”，助推貧困村早日脫貧奔小康。

嚴標準因村派人 選派“不湊數”

大專以上學歷、政治素質好、工作思路清、開拓能力強、有較強的組織協調能力和比較豐富的農村工作經驗……這是麟游縣選派“第一書記”的幾條“硬杠杠”。

“必須站在推動脫貧攻堅、決勝全面小康的高度開展選派工作，要嚴格標準，絕不能簡單湊數，為完成任務而下派干部。”麟游縣委書記孫敬虎說。

為此，麟游縣在選派工作中，突出針對性和實效性，對村級組織軟弱渙散的，選派熟悉黨建工作、領導能力強的干部，著重抓好組織調整，強化班子建設；對經濟發展思路不清、產業基礎薄弱的，選派懂經濟、善管理、經營能力強的干部，著重抓好“造血”投入，促進產業發展；對基礎設施建設落后、群眾生產生活條件差的，選派善于跑項目、籌資金，協調能力強的干部，著重抓好住房、道路、交通等基礎設施建設，改善村容村貌；對黨務、村務管理混亂、矛盾糾紛問題比較突出的，選派政策水平高、駕馭能力和處理復雜問題能力強的干部，著重抓好制度建設，創新社會管理，提升村級治理水平。

目前，來自政法、財政、林業、水利、交通等職能部門的70名“第一書記”，為貧困村輸送了“對口型”人才，有效避免了派出“走讀書記”“作秀書記”。

明任務公開承諾 肩上“有壓力”

“任期內，培養3名以上村級后備干部，爭取投入資金543.4萬元，重點完成三曲溝土地整理2500畝，在全村新建沙石化道路13條6公里……”九成宮鎮嶺西村黨支部“第一書記”王曉明說，任期規劃和年度計劃已經在全村群眾面前“唱”出去了，就要時刻提醒自己，還有很多事等著去做。

為了讓“第一書記”肩上有壓力，心中有動力，麟游縣委明確規定，“第一書記”到村后，重點圍繞抓黨建、強基礎，抓產業、促發展，抓管理、建機制三個方面職責，指導村黨組織理清一個思路、謀劃一個產業、建好一個班子、帶好一支隊伍、完善一套制度，幫助解決一批制約發展的困難和問題。同時，推行“四諾一評”制度，要求“第一書記”對任期工作規劃和年度工作計劃公開承諾，接受群眾監督。

不少“第一書記”反映，公開向群眾作出承諾，肩上多了一份責任，壓力大了，動力也被“逼”出來了。

強管理嚴格考評 促使“干得好”

為推動“第一書記”履職盡責，麟游縣對“第一書記”實行縣委組織部和選派單位、鎮黨委三方管理，建立了工作日志、駐村考勤、信息報告等11項管理制度。如今，記好《民情日記》，每月至少上報一條工作動態信息或一篇心得體會，每季度向鎮黨委和縣委組織部專題匯報一次，已經成為麟游縣村黨組織“第一書記”的必修課。

為真正檢驗工作成效，激發干事創業激情，麟游縣采取日常考核和年終考核相結合、實績考核和群眾測評相結合的辦法，分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，每年對“第一書記”進行一次綜合研判考核，考核結果存入干部人事檔案，作為干部培養使用和評優樹模的重要依據，并與派出單位的干部年度考核直接掛鉤。同時出臺《優秀村黨組織“第一書記”評選辦法》，每年評選表彰一批先進典型，起到了點亮一盞燈、照亮一大片的良好效果。

重激勵強化保障 確保“呆得住”

兩亭鎮黨委組織委員馮小勇是2016年鎮黨委換屆期間新提拔領導干部，因其在九成宮鎮西坊村黨支部任“第一書記”期間工作踏實、業績突出，受到組織和群眾認可。用他的話說，自己一直“默默無聞”，沒想到這次居然能進入組織的選人視野，是“第一書記”這個崗位給了他展示的舞臺、進步的平臺。

據了解，2016年縣鎮集中換屆期間，麟游縣有4名優秀“第一書記”提拔為鎮領導班子成員，4人當選為縣黨代會代表、人大代表。

為了能讓“第一書記”真正在農村扎下根、“呆得住”，麟游縣出臺相關規定，對“第一書記”脫產駐村工作從政治、經濟、生活等方面全力予以保障，為下派干部吃下“定心丸”。

健全有效的激勵機制極大地激發了“第一書記”扎根農村、干事創業的熱情和動力。據統計，全縣下派的70名“第一書記”為村上累計爭取項目資金800多萬元，落實扶貧項目103個，協調解決矛盾糾紛158起，為群眾辦實事好事1250多件，2016年實現9000名貧困人口脫貧，占目標任務的111%。