本科生入黨積極分子精細化考核指標體系初探

◎文磊 彭江輝

本科生入黨積極分子精細化考核指標體系初探

◎文磊 彭江輝

高校學生黨員是優秀學生的代表，學生黨員隊伍的建設關系著國家興盛和民族的未來，論文考察了現階段我國大部分高校入黨積極分子考核的現狀后得出我國高校黨員發展過程中存在考核評價內容單一、考核標準模糊、主觀性強和形式主義等問題，筆者針對這些問題構建了本科生入黨積極分子精細化考核指標體系，并對該指標體系的優化提供了方向。

研究背景及意義

在高校，學生黨員是學生中的精英成員，是優秀學生的代表，學生黨員的隊伍是否建設好關系到高校黨建工作是否堅實，也關系到國家是否興盛，民族是否強大。近年來，隨著高校思想政治教育工作的不斷推進，學生黨員隊伍基本素質顯著提高，共產主義理想信念更加堅定，大學生黨員思想政治面貌煥然一新。然而，在共產黨員的標準面前我們也必須清醒地認識到，高校黨員發展過程中還存在黨組織把關不嚴、教育發展缺乏系統性和規范性，個別學生入黨動機不夠端正，思想認識不過關，組織紀律不強，這些問題也嚴重制約了高校黨建工作的進步。因此，為了規范高校學生黨員發展，形成系統的黨員教育方法，端正學生入黨動機，我們試圖建立入黨積極分子精細化考核指標體系，科學評價學生，遴選出優秀的學生黨員，充分發揮高校黨建工作主力軍的作用具有重大意義。

本科生入黨積極分子考核現狀

當前，我國各大高校對于大學生入黨積極分子的考察都建立了嚴格的考察制度，但是各大高校在考核過程中主要采用文字敘述的材料為主，存在很多的不足之處。

考核評價內容單一。目前來看，高校的入黨積極分子考察過程中的評價主要由文字材料組成，考核重點在于課程學習、思想覺悟是否達到要求，評價內容十分單一。

考核標準模糊。很多高校入黨積極分子考核的標準沒有量化，主要依靠主觀判斷，其考核形式是支部談話、撰寫思想匯報、群眾座談等方式，以口述和文字匯報為主，沒有具體量化。

主觀性強。高校入黨積極分子考核主要通過班級民主推選、黨校培訓、提出申請、政治審查、召開支部會議確定發展對象等幾個過程，在此過程中并沒有對該入黨積極分子進行量化考核，主觀性強，評價僅限于文字材料和談話。

形式主義。以文字性的描述作為評價參考，很多時候都讓評價、考核流于形式，文字內容難以實事求是，評價也難以客觀詳實，這樣我們的考核就容易流于形式，難以如實地反映出被考察對象的真實情況。

高校入黨積極分子在發展過程中的考核存在諸多不足，這都給評價結果帶來了一定的影響，評價結果的真實性有待考究，間接地影響了普通群眾對黨員的信賴程度。當前，大學生的基本素質越來越高，民主法治意識越來越強，綜合能力有著顯著提升，因此，高校入黨積極分子的發展考核方式也亟待改變，精細化考核指標體系的構建也迫在眉睫。

本科生入黨積極分子精細化考核指標體系的構建

本科生入黨積極分子精細化考核指標體系構建的原則

公平、公正性原則。高校是培養高層次人才基地，高校嚴格按照黨章規定的標準發展學生黨員是社會主義事業成功的保障。本科生入黨積極分子精細化考核指標體系的標準、程序、方法以及結果都必須公平、公正，發展對象須接受全校師生的共同監督。

客觀性原則。本科生入黨積極分子精細化考核指標體系內容的制定是黨員發展工作的重點，考核內容應包括學生的思想政治、課程學習成績、基本素質、道德修養、現實表現等進行評價。指標體系的測評指標測評要以事實為根據，客觀公平的給予評價。

制度化原則。本科生入黨積極分子精細化考核指標體系必須有一整套的制度保障。通過制度建設，一方面能夠保證本科生入黨積極分子精細化考核的正常實施，另一方面制度建設需要長期化，并不斷完善，以完善制度建設為基礎，努力發展一批信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的高校學生黨員隊伍。

本科生入黨積極分子精細化考核指標體系構建方法

本科生入黨積極分子精細化考核指標的設定要結合各高校的實際情況，通過精細化考核系統的實際運用，以科學的辦法來衡量大學生是否可以發展成為黨員。其主要過程如下：

入黨積極分子發展準入制度。高校黨員是優秀學生代表，既要成績優秀能起到先鋒模范作用，也要全心全意為人民服務做老師的好幫手、同學的好伙伴。因此，我們建立了入黨積極分子發展準入制度。其中包括：近一學年績點超過2.5，無掛科現象；CET四級分數超過425；獲得一項校級榮譽；擔任過學生干部并考核優秀。通過這樣的準入制度保障發展的黨員足夠優秀。

班級民主推選。入黨名額有限，通常一個班級會有很多符合準入條件的學生，為了體現公平、公正以及民主，每學期從班級推選出兩個符合條件的學生作為擬發展對象。

建立自評、互評、第三方評價多向考核。以往對入黨積極分子的考核一般由班級民主推選、黨校培訓、提出申請、政治審查、召開支部會議確定發展對象等幾個過程構成，這樣入黨積極分子的考核很多時候就一次考核，缺乏多方共同考核，科學性有待考究。為了減小這種影響，筆者召集學院學工老師（4人）、支部書記（8人）、黨務助理分別對自評、互評、第三方評價進行打分，最后采用層次分析法確定了自評、互評、第三方評價所占權重分別為0.30，0.36，0.34。

入黨積極分子精細化考核自評方式：入黨積極分子精細化考核自評涵蓋了思想政治、學習成績、模范帶頭作用、黨組織活動、組織紀律五個方面，此考核表滿分為100分。該評分標準經黨建指導老師指導，各支部支委探討，最終利用模糊層次分析法確定各項指標權重而得。各班推選擬發展對象以后，將進行為期半年的考核，各擬發展對象根據自身學習狀況和參與學院管理狀況準備相應佐證材料為自評做好準備。真實客觀地評價自己，不可夸大事實，不可做虛假材料，一經發現，取消發展資格。

入黨積極分子精細化考核互評方式：入黨積極分子精細化考核互評要求本專業所有擬發展對象對本專業其他擬發展對象進行評分，客觀公正，不可摻雜個人感情，最終互評成績為去掉最高分和最低分求平均分。

入黨積極分子精細化考核第三方評價方式：評分成員包括擬發展對象所在支部的支部書記1人，支部副書記1人，支委干部3人，黨小組組長1人，班委1人（由班級民主推選出來），第三方所有評分成員對擬發展對象進行評分，最終第三方評分成績為去掉最高分和最低分求平均分。

入黨積極分子發展對象的確定。根據自評、互評以及第三方評價的結果，得到各擬發展對象的排名，每個專業按照50%的比例確定發展對象，并將排名公示一周，接受各方監督。最后通過支部會議確定發展。

結論與展望

加強高校入黨積極分子發展的精細化考核指標體系研究，有利于更好把握學生黨員的入口關，規范黨員發展方式，提高學生黨員發展的公信力，為社會主義事業培育出更加優秀的大學生黨員提供根本保障。該精細化績效考核標準具有確立導向、加強培養、民主監督、激勵發展等作用，進行公平、客觀、力求制度化的精細化考核，更有利于發揮這些功能。因此，建立良好的高校學生黨員發展精細化考核指標體系研究，對加強高校學生黨員的教育和發展具有重大意義。

制度的改革需要面臨很大的困難，首先，入黨積極份子精細化考核自評表中的各項指標以及權重不一定完全符合實際情況，有待于在實際操作過程中不斷更新以達到最優效果，各支部將會在接下來的討論會上進一步確定各項指標及權重；其次，評價方式是首次使用，自評、互評以及第三方評價所占權重有待進一步優化，各支部已提出相應的方案；再次，各專業按照排名的前50%進行選拔，有可能導致部分班級因為表現不夠優秀而沒有黨員發展，這將不利于學院和班級的管理；最后，新的制度因為是首次執行，各方面還不夠成熟，需要在將來的時間里不斷修正和改進最終達到最優化。

（作者單位：湘潭大學信息工程學院）

湖南省高校黨建專項課題“基于螺旋模型視角下大學生黨員發展質量保障體系研究”（課題編號：16DJ11）。