默克爾遭遇最大執政失敗

●本報駐德國特約記者 青木 ●本報記者 范凌志 ●任重

“默克爾失敗了。”德國《圖片報》20日報道，德國自由民主黨19日宣布退出正在進行的組閣談判，面容憔悴的德國總理默克爾宣布組閣失敗。由于各黨派無法達成一致，德國可能需要再次選舉，有媒體形容德國面臨“戰后前所未有的局面”。市場大驚失色，歐元兌美元創下一個月來最大單日跌幅。默克爾20日請出總統施泰因邁爾，試圖說服各黨派繼續參與組閣談判。不過，美國彭博新聞社20日評論說，德國遇到的是政治危機而非“悲劇”，這與英國脫歐的性質完全不同。“德國人爭論的是實質性內容：比如應該允許哪一類難民進入德國，針對前東德地區的補貼如何逐步淘汰，應該多快地轉向發展可持續能源等，這些都是善政問題。”

總理受挫，總統出面

當地時間19日，德國自民黨突然率先宣布中斷與基民盟、基社盟和綠黨的馬拉松式組閣談判。該黨主席林德納走到記者們面前稱，退出談判的原因在于各方沒能建立起互信，“錯誤執政不如不執政”。

基民盟主席、總理默克爾20日凌晨在新聞發布會上對自民黨退出組閣談判表示遺憾。她說，這是值得深思如何向前邁進的一天。自己將會竭盡所能來確保國家在接下來的艱難時期得到妥善治理。

基民盟的“姐妹黨”——基社盟主席澤霍費爾也說，成功其實已近在眼前。綠黨領導層則指責自民黨逃避責任。綠黨首席談判代表戈林-埃卡德說，在最后階段，只在很少的幾個領域尚存爭議。各方有責任繼續保持對話。綠黨主席厄茲德米爾稱自民黨從一開始就缺乏組閣的意愿。

20日中午，德國總統施泰因邁爾接受了默克爾邀請，談論“牙買加聯盟”組閣談判失敗后的情況。之后，施泰因邁爾出現在記者會上，他看起來很嚴肅。這位來自社民黨的總統表示，德國面臨前所未有的狀況，各個黨派不應將責任丟給選民，而應當重新考慮在組建政府上的意愿。自己將就政府組建事宜與一些黨派進行對話，使政府能夠建立起來。德國《圖片報》稱，施泰因邁爾很少發表如此清晰的話語——尤其是對自己的黨派！

美國全國公共廣播電臺20日說，默克爾在馬拉松般的組閣談判中以失敗告終，令這位德國鐵娘子的執政前景堪憂。自從9月選舉以來，默克爾領導的基民盟失去絕對多數，新政府的命運一直處于懸浮狀態。

自10月下旬以來，默克爾領導的聯盟黨（基民盟/基社盟）與自民黨、綠黨開始了稱之為“牙買加聯盟”（各黨標志色：黑黃綠的象征）的組閣談判。談判一直持續至19日深夜。德國電視一臺表示，組閣談判圍繞12個議題展開。但各方在難民、氣候等政策上存在較大分歧。尤其難民政策，自民黨要求把大部分難民送回去，而綠黨則支持難民家庭成員來德國團聚。

三種選擇，都很痛苦

美國“石英”網絡雜志20日稱，默克爾手中的牌十分有限：她要么組成少數黨政府，要么重新進行大選。任何一個選項對這個歐洲執政最長的領導人來說，都不是好兆頭。

“缺乏信任，只有失敗”，《明鏡》周刊分析，德國政局現在將面臨3個選擇。最好的選擇是，聯盟黨與社民黨再度組成大聯合政府。但社民黨主席舒爾茨此前已明確拒絕再度同聯盟黨聯合組閣。社民黨副主席施特格納爾20日在接受德新社采訪時也拒絕這種可能性，“默克爾總理已無法代表未來，”他說，“她絕對失敗了。”有媒體稱，如果默克爾退出總理位置，或許社民黨會重新考慮組成大聯合政府。

第二種選擇則是聯盟黨單獨同自民黨或者綠黨組成少數派政府。許多觀察家指出，不管是“黑黃”或“黑綠”都是不可想象的，因為這意味著德國新政府將面臨癱瘓。第三種選擇則是德國再次舉行大選。但默克爾曾表示，妄談重新大選是不負責任的行為。總統施泰因邁爾此前在接受《世界報》采訪時也表示，他無法想象“談判各方真的想要重新舉行選舉”。

《時代周報》稱，最后兩種情況將威脅到公民對民主的信任，只有右翼民粹政黨德國選擇黨會獲益。今年大選首次進入德國聯邦議院的德國選擇黨，要求默克爾立即辭職。

穩定之錨，何去何從

德國新聞電視臺19日稱，這是默克爾自2005年擔任總理以來的最大挫敗。現在，默克爾的命運掌握在德國總統的手中。施泰因邁爾可以任命默克爾為總理——即使她身后沒有大聯合政府。施泰因邁爾也可以拒絕默克爾被任命為總理。那么聯邦議會就會解散——這意味著要進行新的選舉。

《明鏡》周刊稱，德國現在的處境與“英國脫歐”和“特朗普上臺”類似。德國將面臨著數周甚至數月的不確定性。德國組閣談判的失利，將影響歐盟的未來改革。“這是對歐洲經濟的警告。”德國《商報》19 日報道稱，由于擔心歐洲最大經濟體面臨變數，歐元兌美元已大幅走低。自默克爾上任以來，德國經濟處于新的繁榮時期。德國也被稱作危機時期歐洲的“穩定之錨”。如果德國不能盡快組成強大的政府，將可能引發德國乃至歐洲經濟的震蕩，甚至出現新的歐洲經濟危機。

美國《華盛頓觀察》20 日稱，默克爾、馬克龍和特雷莎·梅的受歡迎度如今還不如特朗普。最新的民調顯示， 梅的支持率為28% ， 馬克龍為28% ， 默克爾為40% ， 而特朗普是45%。美國陶氏數字新聞研究中心網站20 日稱，過去12 年，德國一直是歐洲最大經濟體，默克爾被世界譽為最有權勢的女人。但組閣失敗后，她如今面臨自己政治生涯中的一場惡戰。

中國現代國際關系研究院副院長馮仲平20 日接受《環球時報》記者采訪時說，之前歐洲人民對德國政壇穩定的期望值過高，認為德國是“歐洲穩定器”，沒有人擔心德國會出現法國等國那種大選時各黨派間混戰的情況。現在德國稍微有一點波瀾，人們難免就會比較緊張。“個人認為此事影響不會很大，但感覺默克爾無論是在國內，還是在推動歐洲一體化方面手腳受到了束縛”。除此之外，他認為，萬一提前選舉，德國選擇黨等極右翼政黨成為德國的最大反對黨，德國還能在推動歐洲一體化方面給予法國多大的支持，這是會打折扣的。▲