鄧小平：20分鐘拍板恢復高考

金姬

十年動亂人才斷層

中華人民共和國剛成立之際，百廢待興，高校招生制度也在其中——1949年，除北大、清華等少數幾所高校實行非實質性的聯合招生外，全國絕大多數高校仍沿舊制，實行單獨招生考試，招生的計劃、條件和辦法都由各校自行決定，這也造成了高校招生不足和新生報到率低等問題。

為此，1950年5月26日，教育部發布了新中國第一份高校招生考試文件《關于高等學校一九五零年度暑期招考新生的規定》，要求各大行政區教育部“根據該地區的情況，分別在適當地點定期實行全部或局部高等學校聯合或統一招生”。但由于單獨招考操作上的慣性，該年度的招考方式仍五花八門，既有校際的聯合，又有大區的統一，還有學校的單獨招生。

1951年，教育部要求，高校招生繼續沿用前一年度的辦法，而且統一招生要在單獨招生之前舉行。1952年教育部再次規定，自該年度起，除個別學校經教育部批準外，其余高等學校一律參加全國統一招生考試。

至此，統一高考制度基本形成。

1966年5月，“文化大革命”正式拉開帷幕。

7月24日，《關于改革高等學校招生工作的通知》，提出了“新的辦法”：從本年起，高等學校招生工作下放到省、市、自治區辦理。高等學校取消考試，采取推薦與選拔相結合的辦法。

從此，“自愿報名，群眾推薦，領導批準，學校復審”的十六字方針就成了中國大學錄取方法。但當時“文革”興起，地方招生并未能按時開展，在1966—1971年間，中國大部分地區高校未能招生。

1972年，大部分高等學校才陸續恢復“推薦與選拔相結合”的招生，這也是“工農兵學員”登上舞臺的日子。這種招生模式很快暴露出種種弊端。因教育質量嚴重滑坡，1972年、1973年，高校招生開始對學生的文化狀況進行必要的考核。1973年遼寧考生、初中學歷的張鐵生“白卷”事件轟動一時。后江青等人借機發難，文化考核又被迫取消。

20分鐘拍板恢復高考

1975年，鄧小平又一次復出，就想到了恢復高考。早年留學法國和蘇聯的經歷，讓他深知人才對于一個國家的重要性。教育上的“危機”，毋寧說是這個民族的嚴重危機。當時的鄧小平準備在中國科技大學搞試點，從高中畢業生中直接招生。誰知，“批鄧、反擊右傾翻案風”運動一來，鄧小平再次被打倒。

1977年5月24日，73歲的鄧小平發表了著名的《尊重知識，尊重人才》的講話，針對中國實現四個現代化的目標說，“我們要實現現代化，關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術，不抓教育不行。靠空講不能實現現代化，必須有知識，有人才。”

兩個月后的中共十屆三中全會，正式恢復鄧小平黨內外一切職務。他主動提出分管科學和教育。因為科學與教育是實現四個現代化的關鍵，而高等學校招生是教育改革的“突破口”。

1977年6月29日至7月13日，教育部在山西太原召開全國高等院校招生工作會議，形成了1977年高校招生方案。這個方案較以往有一些突破：明確規定高校招生要有高中畢業的文化水平；試招應屆高中畢業生4000到1萬人直接上大學；強調重視文化程度，對考生要進行文化考查。但是，招生的方式依然沿襲“文化大革命”期間實行的十六字方針。8月4日，教育部向國務院報送了《關于1977年高等學校招生工作的意見》。

同一天，鄧小平在人民大會堂主持召開了科學和教育工作座談會，他希望“找一些敢說話、有見解的，不是行政人員，在自然科學方面有才學的，與‘四人幫沒有牽連的人參加”。

鄧小平在會議一開始就開宗明義：“請大家來，就是想聽聽意見。題目就是科研怎么搞得更快些更好些，教育怎么合乎四個現代化的要求，包括學制、教材、教員的來源、辦學的方針、具體措施有什么想法，征求同志們的意見。方法，就是想說什么說什么，發言可長可短，講一次兩次可以，十次都可以，插話都可以。自由一點，什么話都可講。這里沒有棍子。”

8月5日上午的會上，武漢大學副教授查全性發言說，大學的招生工作是培養人才的第一個環節。從武漢大學五年招生的情況看，按照十六字方針招收的工農兵大學生，文化基礎相差懸殊，質量沒有保證。廣大群眾包括大學生里的教師，對十六字方針非常不滿。群眾對一些黨的干部利用特權招收自己子女非常氣憤。“所以我的建議就是恢復高考。”

查全性的發言獲得了成功，不僅使全體代表全神貫注，而且引起了鄧小平的高度重視。鄧小平說“高等學校恢復高考，今年恐怕來不及了。”查全性說：“今年還來得及。招生會議雖然開過了，但還沒有正式招，所以至少下決定還來得及。假如晚一年糾正過來，就是關系幾十萬人的問題。”

教育部長劉西堯坐在鄧小平的邊上，中間隔了一個座位。鄧小平扭頭，用濃重的四川話問劉西堯，“你說來不來得及？”劉西堯說：“假如推遲開學，還來得及。”鄧小平又接著追問，“報告送出去沒有？”“剛送出去。不過還來得及追回來。”劉西堯說。小平同志一揮手說，“趕緊追回來嘛。今年就改，看準了的，不能等，重新再召開一次招生會議就是了。”

話音剛落，與會代表熱烈鼓掌。查全性的講話大約15分鐘，包括鄧小平插話表態，直到最后的拍板，整個過程也就是20分鐘。恢復高考基本上就定下來了。

小平親自起草政審條件

1977年8月13日開始，教育部根據鄧小平的指示，召開了第二次全國高等學校招生工作會議，由于各方意見不統一，頭緒太多，會議創造了一項開會時間的紀錄——歷時44天。

面對一延再延的會期，面對教育部主要領導人遲遲不對應屆畢業生參加考試等問題表態，小平同志發了脾氣。9月19日，鄧小平同教育部負責人談話時提到，穆揚的這份材料“說明了問題的真相”，并明確表態，“兩個估計”不符合實際，對《紀要》要進行批判。他警告教育部“要爭取主動”，“不要成為阻力”。

小平同志再一次重申：“不抓科學、教育，四個現代化就沒有希望，就成為一句空話。抓，要有具體政策、具體措施，解決具體的思想問題和實際問題。”對于為什么要從應屆高中畢業生中直接招生，而不再必須首先去勞動兩年，他說，“道理很簡單，就是不能中斷學習的連續性。”“毛澤東同志的七二一指示要正確地去理解。”“并不是所有大學都要走上海機床廠的道路”。教育部送審稿上關于招收新生的政治審查條件，他認為“太繁瑣”，這一段全部被他劃掉，他又重新起草了一段。

事實上，1977年招生文件上關于政治思想品德考核的一段，基本上是鄧小平寫的。他說，“政審，主要看本人的政治表現。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀律，決心為革命學習，有這幾條，就可以了。總之，招生主要抓兩條：第一是本人表現好，第二是擇優錄取。”

鄧小平在關鍵時刻的談話成為重要分水嶺。此后，招生工作會議的整個氛圍大為改觀。六天以后，也就是9月25日，歷時44天的會議宣告結束。教育部制定的《關于1977年高等學校招生工作的意見》，于10月5日經中央政治局常委會討論后通過，葉劍英、鄧小平等中央領導同志接見了出席招生會議的代表。

從大局著眼，鄧小平在恢復高考這樣的重大決策中舉重若輕；從細處著手，鄧小平在科教領域的撥亂反正更彰顯出深切的人文關懷。

在1977年冬天，570萬應考者涌進考場，加上1978年夏天第二次考試，1180萬人的總量創造了世界考試史上的奇跡。當年參加高考的人如今已經成為當今中國的中流砥柱，高考制度也在不斷地改革和演進中走到今天。

（摘自《新民周刊》）endprint