海倫市農機服務規模和措施分析及對策思考

賈仲遨

摘要：農業生產是農業縣市的支柱產業，且農機服務對農業生產的作用舉足輕重。以2017年海倫市的農機服務農業生產情況的幾個典型作法為基礎，通過分析思考，提出了具有相對普遍意義上的對策建議，以期對黑龍江其它地區的農機服務產生較好的啟示作用。

關鍵詞：農業生產；農機服務；措施分析；對策思考

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.11.012

1海倫市土地自然條件和農機服務規模

海倫市地處黑龍江省第三積溫帶，現有耕地面積465萬畝，約占全市土地總面積的64%；人均耕地面積5.5畝，占黑土地總面積的63.4%；土壤含硒面積達224萬畝以上，占全部耕地面積的 48.2%，糧食產量超過15億kg。

2017年海倫市春耕整地面積約為155.1萬畝，其中，旱田127.1萬畝，占總耕地面積的81.9%；水田28萬畝，占耕地總面積的18.1%。現有農機合作社31個，其中，千萬元以上規模的農機專業合作社22個，占全部合作社的71%；800萬元合作社2個，占6.5%；500萬元的6個，占19.4%；300萬元的1個，占3%。按水田和旱田類別區分，旱田農機合作社29個，占比93.6%；水田合作社2個，占比6.5%。從農機資源規模上看，全部合作社共擁有大中型農機1350臺套，全市農機合作社規模經營面積23.5萬畝，社會化服務面積約33.5萬畝。

22017年海倫市農機服務工作主要情況分析

2017年海倫市的農機服務工作起步早、力度大、對策實、措施細。主要呈現以下幾個特點：

一是搶前抓早，整合資源，聯動促春耕。年初開始，市委市政府緊緊圍繞農業生產重點，強化目標督導和措施落實；農機部門立足資源整合，主要領導分組帶隊深入鄉鎮督促、指導春耕生產，統籌推進春耕，還指導農戶保養、調試和檢修各類農業機械11萬臺（套）；農機合作社積極響應，合理配置大小機械力量，保證農機具以良好的狀態投入農業生產。由于多方聯動，措施得力，在5月30日前全面完成了春耕生產。完成機播面積465.1萬畝，其中旱田完成385.1萬畝，水田完成80萬畝。

二是形成合力，精準扶貧，服務到基層。嚴格按照市委“下基層、駐農家、解民憂”和精準脫貧“回頭看”的會議要求，農機部門成立了以局黨委書記、局長為組長的扶貧工作領導小組，主要領導和班子成員多次深入到豐厚村進行調研，查找致貧原因，明確了幫扶成員，制定了精準扶貧措施，在第一書記帶領下駐村開展脫貧攻堅；同時，從政策、生產、技術等方面入手，依托國家農機深松補貼政策，側重為貧困戶提供優先服務；組織農機專業技術人員與貧困戶結成對子，重點指導，并為其提供機具保障。農機局14名股級以上干部每人幫扶3個貧困戶，幫扶成員個人為所幫扶的貧困戶養殖出資，確保貧困戶增收。

三是加強督導，標桿牽動，規范帶升級。海倫農機部門全面檢查和督導全市農機合作社運營情況，強化了規范建設，同時還樹立標桿示范引導。海北、東興2個農機合作社被評為省級規范社、國家級示范社。通過這些舉措，增強了現有農機合作社的規范意識，也帶動了新興合作社的崛起。據統計，2017年海倫市擬新申報農機專業合作社6個，農機資源配置保障越來越合理。標桿的牽動，也增強了服務能力，促進了服務水平升級。

3海倫市農機服務作法引發的對策思考和建議

海倫市農機服務工作的啟示，也引發了對我省其他地區做好農機服務的思考：

一是要持續做好精準扶貧，不達脫貧效果絕不放手。要充分發揮政策、生產、技術優勢，積極為貧困戶脫貧獻計出力，定期深入到幫扶戶家中，加強調查研究，及時協調幫助解決生產、生活中的困難和問題，保證幫扶工作扎實有效。

二是要把抓好農機購置補貼作為激勵加快農業機械應用推廣的大事來抓。一方面，投入主要領導力量，積極爭取補貼資金和項目資金，提高農機裝備水平；同時也要嚴格管理，規范農機購置補貼操作程序，監管到位，落實到位。

三是農機專業合作社建設規范升級要常抓不懈。緊緊抓住現代農機專業合作社的建設機遇，積極組織申報，努力爭取項目落地。進一步加大對農機專業合作社督導，在抓好現有合作社建設的基礎上，繼續加強農機專業合作社建設資金投入，補充農機合作社力量。

四是要認真抓好2017年秋季整地工作。海倫市2017年計劃高標準完成秋整地300萬畝以上，其中，深松整地要達到80萬畝以上，并全力解決好玉米秸稈還田問題。這些工作措施告訴我們，要根據2017年糧食種植結構調整后的實際情況，立足早謀劃、早安排、早動手，堅持高標準、高質量、大規模調配整合好農機資源，滿足糧食豐收增產目標需要。

五是抓住宏觀環境發展機遇，全面提升農機部門服務管理水平。建議各地農機部門要積極落實我省十三五期間“創建平安農機 ”活動；尤其要結合2017年省委省政府對農業生產的工作部署和各地區糧食增產目標，有針對性地圍繞當地糧食種植結構調整和特色作物支撐，去思考農機服務工作的新對策、新舉措，不斷創新，優化農機結構資源配置，更好地為農業生產服務。

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