前三季度國民經濟：穩中向好態勢持續發展

盛來運

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，深化改革創新，振興實體經濟，防范化解風險，強化預期引導，前三季度國民經濟運行總體平穩，結構不斷優化，新興動能加快成長，質量效益明顯提高，穩中有進、穩中向好態勢持續發展，為更好實現全年預期目標奠定了堅實基礎。但國際環境依然復雜多變，國內結構性矛盾依然突出，調整轉型的陣痛依然不小，需要進中明憂，好中知難，保持清醒認識，遵循新時代發展規律，堅定不移地深化供給側結構性改革，加大改革創新力度，夯實鞏固經濟穩中向好基礎。

經濟運行在合理區間，穩的格局更趨鞏固

年初以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，各地區各部門緊緊圍繞供給側結構性改革主線，聚焦重點領域改革創新攻堅，有效激發經濟增長活力潛力動力，經濟運行呈現生產需求增勢穩定，就業形勢持續向好，物價溫和上漲，國際收支改善的良好格局。

一是經濟增長總體平穩，發展韌性增強。初步核算，前三季度國內生產總值59.3萬億元，同比增長6.9%，增速與上半年持平，比上年同期加快0.2個百分點。三季度，國內生產總值同比增長6.8%，經濟連續9個季度運行在6.7-6.9%的區間。從生產看，農業生產形勢較好。全國夏糧和早稻產量共3445億斤，比上年增產5億斤。秋糧播種面積基本穩定，全年糧食生產有望豐收。前三季度，豬牛羊禽肉產量5877萬噸，同比增長0.8%。工業生產平穩增長。前三季度，規模以上工業增加值同比增長6.7%，增速比上半年回落0.2個百分點，比上年同期加快0.7個百分點。服務業保持較快發展。前三季度，服務業增加值同比增長7.8%，增速比上半年加快0.1個百分點，比上年同期加快0.2個百分點。從需求看，市場銷售較快增長。前 三 季 度 ，社 會消費品零售總額26.3萬億元，同比增長10.4%，增速與上半年和上年同期均持平。固定資產投資穩中趨緩。前三季度，固定資產投資（不含農戶）45.8萬億元，同比增長7.5%，增速比上半年回落1.1個百分點。進出口快速增長。前三季度，貨物進出口總額20.3萬億元，同比增長16.6%，增速比上半年回落2.8個百分點，上年同期為下降2.6%。

二是就業形勢持續向好，失業率繼續下降。前三季度，全國城鎮新增就業人員1097萬人，同比增加30萬人，完成全年目標的99.7%；城鎮失業再就業人數427萬人，同比增加1萬人，完成全年目標的85.4%；就業困難人員實現就業人數133萬人，同比增加8萬人，完成全年目標的110.8%。城鎮調查失業率下降。9月份，全國城鎮調查失業率繼續穩定在5%左右。其中，31個大城市城鎮調查失業率連續7個月保持在5%以下，為2012年以來新低。三季度末，全國城鎮登記失業率為3.95%，與二季度末持平，比上年同期下降0.09個百分點，今年以來始終保持在4%以下。

三是居民消費價格溫和上漲，工業品價格波動上升。前三季度，居民消費價格同比上漲1.5%，漲幅比上半年擴大0.1個百分點，比上年同期回落0.5個百分點。其中，一、二、三季度分別上漲1.4%、1.4%和1.6%。9月份，居民消費價格同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.2個百分點；環比上漲0.5%。前三季度，工業生產者出廠價格同比上漲6.5%，漲幅比上半年回落0.1個百分點，上年同期為下降2.9%。其中，一、二、三季度分別上漲7.4%、5.8%和6.2%。9月份，工業生產者出廠價格同比上漲6.9%，漲幅比上月擴大0.6個百分點；環比上漲1.0%。

四是國際收支得到改善，外匯儲備連續回升。貨物貿易保持順差。前三季度，貨物進出口相抵，貿易順差為20331億元，連續7個月保持順差。吸引外資大于對外投資。前三季度，全國實際使用外資金額6186億元，同比增長1.6%；非金融類對外直接投資780億美元，下降41.9%，非理性投資得到明顯遏制。人民幣小幅升值。9月末，人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.6369元，比6月末升值2.07%；外匯儲備余額31085億美元，比上月末增加170億美元，連續8個月回升。

結構調整深入推進，穩中向好持續發展

今年以來，以供給側結構性改革為主線，改革創新不斷深化，結構調整力度加大，新舊動能轉換加快，質量效益明顯提升，市場預期持續改善，經濟發展的協調性、包容性和可持續性增強。

一是供給側結構性改革扎實推進，實體經濟明顯好轉。“三去 一降一補”進展順利。截至8月末，鋼鐵、煤炭去產能已超額完成年度目標，1.4億噸“地條鋼”產能出清；9月末，商品房待售面積6.1億平方米，同比下降12.2%；8月末，規模以上工業企業資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.7個百分點；1-8月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.68元，比上年同期減少0.12元。短板領域投資快速增長。前三季度，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業投資同比分別增長25%、23.7%和16.2%，分別快于全部投資17.5、16.2和8.7個百分點。供給側結構性改革改善了市場供求關系，企業經營狀況明顯改觀，盈利能力顯著增強。1-8月份，規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.13%，比上年同期提高0.45個百分點。產能利用率繼續回升。前三季度，全國工業產能利用率為76.6%，比上年同期回升3.5個百分點，為近五年最高水平。 二是創新驅動發展作用增強，新舊動能加快轉換。“放管服”改革不斷深化，市場主體快速增長。前三季度，全國新登記企業451萬戶，同比增長12.5%，日均新登記企業1.65萬戶；其中制造業新登記企業39萬戶，增長21.7%。在孵科技型小微企業達13萬家，帶動就業超過210萬人。新科技成果不斷涌現。前三季度，全國專利申請數達到248萬件，其中發明專利83萬件。新產業新產品加快成長。前三季度，工業戰略性新興產業增加值同比增長11.3%，增速比規模以上工業快4.6個百分點；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值同比分別增長23.5%和10.5%；工業機器人產量同比增長69.4%，新能源汽車增長30.8%。新業態新模式蓬勃發展。前三季度，全國實物商品網上零售額同比增長29.1%，增速比社會消費品零售總額快18.7個百分點；網上購物帶動快遞業務量大幅增長，預計完成快遞業務量274.4億件，同比增長30.1%。分享經濟、平臺經濟、數字經濟廣泛滲透，新服務不斷涌現。endprint

三是經濟結構優化升級，發展協調性增強。產業結構不斷優化。工業向中高端加快邁進。技術含量高、符合未來發展方向的行業、產品快速增長。前三季度，高技術制造業和裝備制造業增加值同比分別增長13.4%和11.6%，分別快于規模以上工業6.7和4.9個百分點。服務業主導作用增強。現代服務業發展勢頭良好，對經濟增長貢獻提升。前三季度，第三產業增加值增速比第二產業快1.5個百分點，占國內生產總值的比重為52.9%，比第二產業高12.8個百分點；對經濟增長貢獻率為58.8%，比第二產業高21.6個百分點。需求結構加快升級。居民發展型享受型消費快速增長。前三季度，全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂、醫療保健支出同比分別增長8.9%和13.2%，快于全部消費支出1.4和5.7個百分點；占比分別達到11.2%和8.3%，分別比上年同期提高0.2和0.5個百分點。投資結構繼續優化。高端制造業及企業技術改造投資較快增長，高耗能行業投資增長放緩。前三季度，高技術制造業、裝備制造業和制造業技改投資同比分別增長18.4%、8.3%和12.1%，分別比制造業投資快14.2、4.1和7.9個百分點；高耗能制造業投資下降1.9%，降幅比上半年擴大0.9個百分點。

四是經濟效益明顯提升，發展質量繼續改善。企業利潤較快增長。1-8月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長21.6%，其中8月份增長24%，增速比上月加快7.5個百分點；規模以上服務業企業營業利潤增長22.8%，增速比上半年加快6.8個百分點。財政收入增長好于預期。前三季度，全國一般公共預算收入同比增長9.7%，增速比上年同期加快3.8個百分點。其中稅收收入增長12.1%，比上年同期加快5.5個百分點，比上半年加快1.2個百分點。居民收入增長加快。前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，同比實際增長7.5%，增速比上半年加快0.2個百分點，比上年同期加快1.2個百分點，繼續快于GDP和人均GDP增速。能源利用效率提升。前三季度，萬元國內生產總值能耗同比下降3.8%。

五是市場預期持續向好，發展信心不斷增強。制造業采購經理指數創近年新高。9月份，制造業采購經理指數為52.4%，比上月上升0.7個百分點，連續14個月位于臨界點以上，為2012年5月以來的最高點。非制造業商務活動指數升至較高景氣區間。9月份，非制造業商務活動指數為55.4%，比上月上升2個百分點，為2014年6月以來的最高點。消費信心指數持續上升。9月份，消費者信心指數為118.6，比上月上升3.9點，達到2011年實施新調查方案以來的歷史最高。主要國際組織連續上調我國經濟增長預期。國際貨幣基金組織今年以來四次上調我國經濟增長預期，10月份最新發布的《世界經濟展望》將我國今年經濟增長預期上調0.1個百分點，世界銀行近日也將我國今年經濟增長預期上調0.2個百分點。

加大改革創新力度，鞏固穩中向好基礎

盡管前三季度經濟運行穩中向好態勢持續發展，但國外環境依然復雜，國內經濟仍處在爬坡過坎的關鍵時期，結構性矛盾、體制機制性問題依然突出，發展中面臨的困難和隱憂不少。一是國際上挑戰變數依然較多。主要發達經濟體大力推進“再工業化”，尤其特朗普政府實施“美國優先”戰略，醞釀出臺“減稅計劃”，積極推動制造業回流，加大我引進外資的難度；發達國家反傾銷、反救濟調查有增無減，環保壁壘、技術壁壘等不斷翻新，近期美國宣布對我國發起“301調查”，將對我國外貿造成不利影響；美國“縮表”正式啟動以及地緣政治風波不斷，國際恐怖主義、極端主義和民粹主義等不穩定因素依然較多，將持續影響全球經濟穩定復蘇。二是有效投資仍顯不足。前三季度，制造業投資同比增長4.2%，增速比上半年回落1.3個百分點；民間投資增長6%，比上半年回落1.2個百分點，比全部投資低1.5個百分點。新開工項目、到位資金等先行指標仍然處于低位。前三季度，新開工項目計劃總投資同比增長2.4%，固定資產投資到位資金增長3.3%，明顯低于投資增速，投資后期走勢不容樂觀。三是結構調整陣痛持續。去產能機會成本增加。當前煤炭、鋼鐵價格處于較高水平，部分企業去產能意愿下降。一些“僵尸企業”債務比例高、成因復雜，債務處置和職工分流安置難度大。四是實體經濟發展還存在不少困難。上游原材料價格居高不下，向中下游行業傳導壓力加大，進一步制約中下游企業盈利空間。融資難融資貴問題依然突出。盡管小微企業生產經營中面臨的一些問題有所緩解，但銀行風險偏好日趨審慎，民營企業和小微企業受資產規模、競爭實力、經營風險、有效抵押等約束，獲得銀行信貸支持難度仍然較大。五是行業企業地區分化調整態勢持續。行業企業利潤增長不平衡，部分熱點城市房價上漲預期尚未根本扭轉，一些區域經濟發展指標放緩，有的市縣財政收支矛盾突出，財政金融風險需要繼續關注。

不過，這些困難和問題都是前進中的問題、發展中的問題，是在結構調整和轉型升級中必須付出的代價，對此要客觀分析、認真對待。既要保持定力，確保政策連續性穩定性，又要主動作為，著眼于新時代可持續發展，加強頂層設計，在改革中解決問題。下階段，要以黨的十九大精神為統領，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持質量第一效益優先，處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系，進一步鞏固經濟行穩基礎；同時要站在經濟長周期和結構優化升級的角度，按照新時代發展規律的要求，以更大的勇氣和力度深入推進改革創新，以改革深化增活力，以創新驅動增動能，加快建立現代經濟體系，力促國民經濟持續向好，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。一要保持宏觀經濟政策的連續性穩定性，為穩中求進創造良好環境。二要堅持以供給側結構性改革為主線，鞏固擴大工作成果。三要積極擴大有效投資和居民消費，增強發展內生動力。四要加快新舊動能接續轉換，更好發揮創新引領作用。五要狠抓改革開放舉措落地，更好激發市場活力潛力。六要防控重點領域風險隱患，堅決守住不發生系統性金融風險底線。endprint