加強科技創新引領 建設“美好新海南”

文｜葉振興

加強科技創新引領 建設“美好新海南”

文｜葉振興

科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。實施創新驅動發展戰略，是海南應對發展環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是把加快建設美好新海南的宏偉藍圖落到實處的必然要求，是海南未來發展的潛力所在、希望所在、出路所在。在省委、省政府的正確領導下，省科技廳創新工作方法，通過全面貫徹、全面提升、全力以赴、全程督辦的“四全”工作法，在全省科技系統中及時組織開展傳達學習、貫徹落實省第七次黨代會精神的系列活動，加快推進科技創新各項工作開展，形成科技創新引領發展的新局面，為建設“美好新海南”提供科技支撐和引領，取得了初步成效。

堅持“四全”原則，做省黨代會精神的堅決擁護者、堅定執行者

全面貫徹。一是通過廳黨組會議、全體會議、黨組擴大會議、黨組理論學習中心組、黨支部會議等形式，多層次傳達學習省第七次黨代會精神，特別是對省第七次黨代會報告中有關科技創新的重要內容學深悟透，增強科技工作的信心和動力；二是通過工作推進會推動全省科技系統深入學習貫徹，全省科技管理部門、高等院校、科研院所和科技園區負責人參加會議交流，就全省科技系統全面貫徹落實第七次黨代會精神提出要求。三是認真研究制定《海南省科學技術廳貫徹落實省第七次黨代會報告重要工作任務責任分工細化方案》，將省第七次黨代會精神和要求全面融入到科技工作中來，明確未來5年工作目標任務，形成全面貫徹落實的工作格局。

全面提升。一是思想意識全面提升。通過一系列學習貫徹活動，將全省科技系統的思想和行動統一到省委的決策部署上來，進一步增強四個意識，主動向省第七次黨代會精神看齊。二是業務能力全面提升。廳黨組組織《海南省科學技術廳貫徹落實省第七次黨代會報告重要工作任務責任分工細化方案》討論，進一步引導干部聚焦省委、省政府重大決策部署和海南發展需要，謀劃工作，履職盡責，提高干部責任擔當意識和推動工作能力水平。三是科技創新能力全面提升。科技創新能力建設、爭取國家重大海洋科技項目落戶海南、海南國家農業高新技術產業開發區創建、院士工作站建設等工作實現了新的突破。四是體制機制建設全面提升。組織開展“2017制度建設年”專項行動，建設“高效、規范、科學、廉潔”的省級財政科技計劃管理制度體系，為推進我省科技創新工作健康、科學發展提供制度支撐。

全力以赴。一是全社會動員。利用微信群、官網、官微等形式加大宣傳力度，其中“海南科技”微信公眾號在最近兩個月中關注人數暴漲近30萬，為貫徹落實黨代會精神、推動科技工作開展注入強大動力；二是科技系統全員參與。省科技廳黨政主要領導分別在《今日海南》《海南日報》發表文章，解答“海南將聚集哪些高端科技”“如何增強科技創新供給，激活海南創新活力”等問題。省科技廳組織開展科技活動月、知識產權宣傳周、專利倍增計劃培訓等系列特色活動，都取得了實效。三是加強重點事項的跟蹤落實。跟蹤落實、全力推動爭取國家重大創新平臺落戶海南，中科院三亞深海所、中船重工項目落地進展順利，中科院三亞遙感產業園項目建設等成效明顯。四是加強科技政策解讀。制定了省科技廳組織開展《中共海南省委海南省人民政府關于加快科技創新的實施意見》和《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》的宣講方案，推動全省科研人員學習政策、運用政策，加快科技創新引領發展、科技支撐產業發展的步伐。

全程督辦。一是建立督查工作機制層層落實。省科技廳根據省黨代會報告任務分工要求，制定相關牽頭事項任務細化方案，明確任務到處室、到責任人、到督辦人。二是加強廳領導定點聯系市縣工作推動督辦。今年以來，省科技廳深入推進定點聯系市縣制度，省第七次黨代會結束后，省科技廳領導班子立即到所分工聯系的市縣開展宣講，督導學習貫徹落實省黨代會精神。同時，深入開展調查研究，推動澄邁、臨高等市縣落實廳縣會商機制、建立合作備忘錄。

加強學習教育，做省黨代會精神的帶頭學習者、帶頭實踐者

提前布置收看省黨代會實況和報道。4月24日，省科技廳黨組印發了《中共海南省科學技術廳黨組關于學習貫徹中共海南省第七次代表大會精神的通知》，要求各市縣科技管理部門、高等院校、科研院所、科技園區密切關注省第七次黨代會會議報道，認真學習會議精神，全面領會會議精神實質。省科技廳官網開設了“省第七次黨代會專欄”，發布了系列“向省第七次黨代會獻禮”的信息。會議召開時，及時轉載主流媒體宣傳報道，擴大輿論宣傳范圍和效應。通過“海南科技”“海南省知識產權”“海南科創杯大賽”微信公眾號，“海南科技之家”“海南知識產權之家”“海南省科技廳媒體之家”“海南省高企之家”等多個微信群和朋友圈，精選省委書記劉賜貴報告中的核心語句制作成微信“易企秀”，進行廣泛推廣和宣傳。

及時傳達學習貫徹省黨代會精神。4月28日下午，省科技廳召開全體干部會議，第一時間傳達學習了省第七次黨代會精神。會議要求，要把深入學習貫徹省第七次黨代會精神，當作我省科技系統當前工作的頭等大事抓緊抓好抓實；要以省第七次黨代會精神為指導，扎實推動工作落實；要對報告進行認真分解細化，充實和完善科技工作任務清單，要以省第七次黨代會精神為指引，深入實施創新驅動發展戰略和知識產權強省戰略。

認真實施貫徹落實省黨代會精神的行動方案。一是策劃政策解讀和宣講活動，在官網“信息公開—政策解讀”欄目，發布了一系列科技和知識產權政策及其解讀。制定宣講方案，對近期省委出臺的《中共海南省委海南省人民政府關于加快科技創新的實施意見》《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》進行政策解讀。組織6場宣講活動，將政策宣講送至各市縣科技管理部門、科研院所、高等院校、科技園區和科技企業等。二是推動省第七次黨代會報告重要工作任務落實，各業務處室進一步細化任務工作內容，提出2017年和未來5年工作具體任務，量化完成指標，確保責任分工落實到位和督查問責。

精心組織演講比賽，讓省黨代會報告入心入腦。為在機關掀起學習貫徹黨代會精神熱潮，省科技廳舉辦“學習貫徹省第七次黨代會精神暨推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化演講比賽”。參賽選手緊緊圍繞主題，緊貼各自工作實際，從不同角度詮釋了對“省第七次黨代會精神”和“兩學一做”學習教育的深刻理解，引起廳機關及直屬單位黨員干部的共鳴，使省黨代會精神轉化為推動工作開展的強大精神動力。

積極引導全省科技系統深入貫徹落實省黨代會精神。5月25日，省科技廳在海口組織召開全省科技系統貫徹落實省第七次黨代會暨省科技創新大會精神工作推進會，推動深入貫徹落實省第七次黨代會和全省科技創新科技獎勵大會精神，深入實施創新驅動發展戰略，推進我省科技系統服務“一帶一路”國家戰略工作開展，部署2017年各項工作任務督辦落實。科研院所、市縣科技管理部門主要負責人等100人參加會議。會議傳達并學習了習近平總書記、劉賜貴同志有關科技創新講話精神，闡明了這次會議的目的和意義，并對進一步貫徹落實黨代會精神、推進科技創新工作開展作了部署。

加快科技創新，做省黨代會精神的貫徹落實者、強力推動者

省黨代會報告重要工作任務及時落實。省第七次黨代會報告重要工作任務責任分工，涉及省科技廳牽頭事項6項、配合事項33項。省科技廳按照省委、省政府工作任務分工要求，制定《海南省科技廳貫徹落實省第七次黨代會報告重要工作任務責任分工細化方案》。在省第七次黨代會精神引領下，省科技廳將進一步深入貫徹落實習近平總書記科技創新思想，堅持把創新作為引領發展的第一動力，堅持把科技創新和制度創新雙輪驅動作為創新發展的根本動力，堅持把人才作為科技創新的核心要素，進一步拓寬科技創新工作思路，明確工作目標任務，創新工作舉措，推動培育高新技術企業、科技創新平臺建設、創新創業、促進科技成果產業化等各項工作深入開展。同時，修訂完善《海南省技術創新引導計劃知識產權專項資金管理辦法》《海南省重大科技項目和經費管理暫行辦法》等，提高項目立項、經費管理的科學性規范性，提升我省創新主體的研發和科技、知識產權成果轉化能力。

科技創新重點工作取得新突破。一是我省科技創新政策體系得到進一步發展。6月1日，省委、省政府發布《中共海南省委海南省人民政府關于加快科技創新的實施意見》，全面落實中央關于深化科技體制改革、加快實施創新驅動發展的決策部署。其有關對科技型創業領軍人才、科技創新團隊、國家級科技企業孵化器、省級科技企業孵化器、省級眾創空間、產業知識產權聯盟、企業知識產權培育、整建制科研機構、分支機構給予經費支持等政策條款，力度空前，引起廣泛關注和積極響應，必將對海南科技創新發展產生深遠的影響。二是科技計劃管理各項制度建設得到進一步完善。通過2017年為“制度建設年”專項行動，修訂、保留科技計劃項目和經費管理制度11項，新制定管理辦法、細則33項，涉及從指南策劃發布、申報、評審、立項、考核檢查到結題驗收等項目管理的全過程環節。三是創新創業載體建設得到進一步加強。我省先后認定并推薦國家認定的科技創新創業孵化服務機構18家，其中國家大學科技園2家、國家級科技企業孵化器1家、國家級科技大眾創業萬眾創新示范基地1家、省級科技企業孵化器5家、國家級眾創空間1家、省級眾創空間8家，總孵化面積近30萬平方米，在孵企業達2500多家。四是重點領域工作取得新進展。省科技廳積極跟蹤落實省委書記劉賜貴、省長沈曉明等省委、省政府主要領導同志與科技部、中科院主要領導同志會商事項。我國首個深海科研基地中科院深海科技與工程研究所在三亞落戶，已承擔科研項目經費達到11.7億元，開展4500米載人潛水器海試，“探索一號”科考船馬里亞納海溝深海裝備試驗及科考航次取得系列重大科考成果。推進三亞遙感信息產業園建設，目前該園區已有11家入園企業，涉及航天航空、衛星遙感、生物科技等領域，環島近海雷達應用取得積極成效。

進一步開創科技創新發展的良好局面。一是迅速行動落實省委關于開展“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南大研討大行動”活動要求。廳黨組研究制定相關活動方案，明確活動主題和目的、時間安排和方法步驟等；結合科技工作實際，重點從體制機制改革、技術創新之島、人才薈萃之島三個方面開展專題調研；廳黨組成立領導小組、三個專題調研組，加強本部門大研討大行動活動的領導，推動全省科技系統全面動員，解放思想，不斷適應省委、省政府的工作要求，發揮科技創新引領發展的應有作用。二是進一步激發科研人員創新創業積極性。結合海南省2017年重點改革工作要求，省科技廳積極推動形成體現增加知識

價值的收入分配機制的建立，以激發科研人員創新創業積極性，構建科技創新的新機制。研究制定《海南省以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》《海南省知識產權質押融資管理辦法》，推動各類主體模式創新、業態創新、管理創新、技術創新、產品創新。推進企業知識產權培育，創建產業知識產權聯盟，打造知識產權運營平臺，進一步提升了我省知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力水平。三是形成科技創新創業的良好發展勢頭。積極引導龍頭骨干企業、科研院所、高校等利用優勢資源和科研條件，圍繞生產性服務業、新興服務業、科技服務業、戰略性新興產業、現代服務業、文化創意產業等重點領域，構建市場主導、政府支持的科技創新創業機構、服務體系，使我省科技創新能力迅速提升，促進科技創新創業的新業態、新趨勢的迅猛發展。推進科技成果使用處置和收益管理改革，極大調動了科技人員創新創業的積極性。加快資本與知識產權的融合，形成了創新有效服務于小微企業的知識產權投融資方式。舉辦中國創新創業大賽海南賽區競賽活動，成為海南培育雙創新動能的一張靚麗名片。組織代表團參加第十二屆北京國際科技產業博覽會，科技招商活動取得佳績。成功舉辦首屆軍民融合院士高端論壇，對海南軍民融合和高新技術產業發展具有重大戰略意義和現實意義。

（作者系省科學技術廳黨組書記）

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