充分發揮僑力資源優勢加快建設美好新海南

文｜省委常委、統戰部長 張韻聲

充分發揮僑力資源優勢加快建設美好新海南

文｜省委常委、統戰部長 張韻聲

今年4月召開的省第七次黨代會，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神，確立了“加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南”的發展目標，實現海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”，標志著海南在新的歷史起點上踏上新的發展征程。全省統一戰線要主動找準位置、主動結合實際、主動積極作為，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚包括廣大瓊籍港澳臺海外鄉親在內的社會各界的智慧和力量，為實現建設美好新海南這一宏偉目標凝心聚力、奮力拼搏。

我省僑力資源十分豐富，是加快建設美好新海南不可或缺的重要力量。據統計，海外瓊籍華人華僑有390多萬人，遍布世界60多個國家和地區，80%左右集中分布在東南亞、北美洲以及大洋洲的20多個國家和地區。他們大都情系桑梓，熱愛故鄉，每年清明節都習慣回到故鄉祭祖，了解家鄉發展，參與家鄉建設。據統計，1988年至2016年，外商累計在瓊設立項目1.45萬個，累計吸收外商投資265.49億美元，其中大部分投資來自海外瓊籍華人華僑。我們要緊緊抓住國家“一帶一路”重要戰略機遇，充分利用豐富的僑力資源優勢，在更寬領域、更大范圍、更廣空間與東南亞乃至世界各國加強合作，助力美好新海南建設。

樹立更加開放的觀念

習近平總書記2013年視察海南時指出，“海南對外開放基礎較好，具有面向東盟最前沿的區位優勢，又是一個獨立的地理單元，應當在開放方面先走一步。”“要勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬”。我們要按照習近平總書記的指示要求，進一步解放思想，摒棄以僑胞的多少衡量僑務工作重要性、僑力資源發揮不了大作用的狹隘觀念和“肥水不流外人田”“撈過界”的封閉觀念，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，牢固樹立僑力資源可用、可重用、可堪大用的開放觀念，牢固樹立全省一盤棋的整體觀念，以更加開放的姿態，更加開闊的視野，更加包容的胸襟，在促進對外開放特別是加強與“一帶一路”沿途國家和地區的多領域合作上彰顯大謀略、大氣魄和大手筆，充分調動和利用豐富的僑力資源為美好新海南建設加油助力。

建立更加精確的僑情大數據庫

摸清底數才能謀好新篇。隨著海外僑情的發展變化，在新時期，海外華人華僑、歸僑、僑眷在數量、結構、能力上都有了新的變化。統計工作難度較大，僑情及新移民統計工作還不很到位，致使目前掌握的信息還不夠準確、全面、充分，利用僑力資源服務發展缺少決策的科學依據。我們要充分借鑒浙江、福建等僑力資源大省建設僑情電子數據平臺的先進經驗，盡快開展僑情調查工作，建立各涉僑單位統一、互聯、共享的僑力資源大數據庫，形成準確的、動態的僑力資源信息網絡，進一步夯實港澳臺海外工作基礎，為開展交流合作提供便利，也可以為我省經濟社會發展提供信息保障。

打造更加靈活的體制機制

體制機制是帶有根本性的大問題。習近平總書記2013年視察海南時，希望海南在打造更具活力的體制機制，拓展更加開放的發展局面上走在全國前列。目前，我省涉僑工作體制機制還不適應大開放的環境要求，企業“走出去”審批繁瑣、程序多、時間長，一些商界領袖、知名僑領“請進來”訪瓊、考察也不容易，有關重點涉僑單位領導取消既定出訪計劃的情況不少。我們要充分利用大研討大行動活動的研究成果、思想成果、制度成果，對影響和制約甚至是阻礙僑力資源利用的各種要素進行清理，打破壁壘，消除障礙，建立有利于境外投資和人員、企業“走出去、請進來”便利化的體制機制，促進人員進出、貿易往來、資金流動以及經濟、技術、文化等多領域的交流合作。明年是我國改革開放40周年和海南建省辦經濟特區30周年，我們要借此契機，積極向中央爭取支持，在海南試行更加開放的對外合作與交流的政策和機制，為海南充分利用僑力資源加快美好新海南建設提供體制保障。

發揮對話與聯誼平臺的更大作用

國際性會議組織、聯誼組織是加強交流、增進聯誼的重要平臺。“博鰲亞洲論壇”已成為中國的一張靚麗名片，是世界了解中國、了解海南的一扇窗口，也是海南走向世界的一座橋梁。海南每年都借助博鰲亞洲論壇舉辦多項主題活動，很多海外瓊籍華人華僑借機回鄉牽線搭橋，使海南在外來投資、項目建設、產業發展、游客吸引等方面獲益良多。“中非合作圓桌會議”也永久落戶海南，會議的舉辦在加強海南與非洲有關國家和地區的合作發揮了重要作用。“世界海南鄉團聯誼大會”每兩年舉辦一次，已經成為加強世界各地海南鄉親聯系與聯誼、增進各國人民友誼與往來、促進各國民間文化經貿等交流與合作的重要平臺。我們要充分用好上述國際性會議組織和聯誼組織，搭建合作關系和機制平臺，把促進經貿交流合作提早列入會議籌備組織過程，宣傳海南、推介海南。今年11月底將在香港舉辦的第十五屆世界海南鄉團聯誼大會，不僅是加強聯誼、增進鄉情的契機，還是加強經貿合作、凝聚海內外中華兒女共同建設美好新海南的有利契機，我們可以把經貿交流作為會議重要內容，調動世界各地海南鄉親回鄉投資興業的積極性。此外，我們還要利用好省政府主導的“三個基地”“一個示范區”（即三亞“首腦外交和休閑外交基地”、博鰲“公共外交基地”、萬寧“中非合作交流促進基地”和“海口國家僑務交流示范區”）和保亭“瓊臺少數民族交流基地”、澄邁“瓊臺交流合作基地”，在吸引僑資僑智、加強交流交往、促進合作共贏方面發揮積極作用。

開展更多層次的互訪聯誼

一要加強高層互訪。“親戚越走越親”，只有主動“走出去”，多與世界交往、多與海外瓊籍鄉親交流，才能夠讓世界了解中國、了解海南，增進互信、促進合作。我們要積極推動經貿交流，通過加強經常性的高層互訪，增進務實合作。二要加強友城聯誼合作。在鞏固現有友城基礎上，重點發展與“一帶一路”沿線國家的友城關系或友好交流關系。完善與友城之間信息的互聯互通，實現信息資源共享，以實實在在的項目合作推動友城關系健康發展，切實服務好“一帶一路”建設。三要用好社團力量。要重視加強與港澳臺海外瓊籍社團的經常性聯系，發揮社團在促進雙向開放交流，增進感情，友情聯絡，實現民心相通方面的重要作用。四要重視發揮統一戰線作用。積極支持統一戰線開展對外交往工作，通過交往盡可能地掌握情況，利用豐富的僑力資源為加快建設美好新海南凝心聚力。

本文責編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com