如何收好、管好、用好工會工作經費

■趙亮亮

如何收好、管好、用好工會工作經費

■趙亮亮

工會工作經費是各級工會發揮作用的經濟保障，是工會事業不斷發展的物質基礎。收好、管好、用好工會經費，關系到工會組織能否更好地維護職工群眾的整體利益，關系到工會組織能否全面地履行各項社會職能。隨著我國經濟發展進入新常態，供給側結構性改革不斷深化，對于工會工作經費的財務管理提出了更高要求。

工作經費使用出現三種偏差

為進一步加強工會經費管理，提高工會經費使用效率，全總先后下發《關于加強基層工會經費收支管理的通知》《〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》等文件，要求各級工會必須自覺遵守中央八項規定精神和厲行節約、反對浪費的要求，嚴格規范工會經費開支，依法依規使用工會經費，堅持“八不準”，不踩“紅線”。

但在具體工作中，有的基層企事業單位對工會工作經費的使用存在一些偏差。一是對政策理解不清晰，個別單位將工會作為專為職工發放福利的部門，擠占工會經費當作福利費使用。二是服務職工力度不足，一些涉及職工福利、職工教育和職工安全生產、勞動保護的經費使用政策執行不到位。三是使用經費時限制正常支出，有的單位誤讀相關文件規定，大幅減少用于服務職工的財務支出。這些現象的出現，阻礙了這些基層工會開展正常活動。

保證服務職工經費正確使用方向

一些基層工會在經費使用出現的問題，引起了工會組織的高度重視。北京市總工會與市紀委牽頭，組成了由市人力社保局、市財政局、市教委和市安監局共同參與的職工事務聯席會議，聯合出臺了《進一步加強服務職工工作經費保障的意見》，為基層工會在新形勢下規范、有效地開展工會財務工作提供依據。這份文件與現行法律法規、政策文件的規定嚴格保持一致，提高了政策落實的可操作性。同時，它對工會經費、職工福利費、職工教育經費、勞動保護費等服務職工經費的定義、依據、使用范圍等做出了具體規定，為基層工會更好的使用工會經費提供了明確指南。

《進一步加強服務職工工作經費保障的意見》的出臺，減少了基層工會的操作“誤區”，有效地規范了基層工會經費的使用。針對基層工會容易將工會經費與其它費用混淆使用的問題，它明確規定職工教育經費、勞動保護費應在各單位行政經費相應條目中支付，不能在工會經費中開支。各單位組織職工體檢、療休養、到齡退休慰問、重病慰問等直接服務職工的項目，應在職工福利費中列支。如上述項目需特別列支工會經費，本級工會要制定具體辦法、確定具體額度，且須經本級工會委員會或會員代表大會審議通過。

加強新形勢下的服務職工經費保障

新的形勢下，基層工會如何合理、高效使用工會經費面臨著更高要求。營造風清氣正的社會氛圍，跟滿足職工群眾正常福利并不矛盾。

當前，工會系統的改革已全面展開，基層工會應抓住這一歷史機遇，進一步加強工會財務管理，持之以恒地創新工會基層財務工作的方式方法。要強化預算管理，優化經費支出結構，嚴格落實經審制度，不斷提升工會經費的使用效能，讓廣大職工會員尤其是一線職工得到更多看得見、摸得著的實惠。