護衛健康 砥礪前行

文 向立富

護衛健康 砥礪前行

文 向立富

2016年，貴州衛生監督覆蓋率首次突破95%，達到97.49%；全年查辦案件63310件、罰款7558.31萬元，實現查辦案件數、罰款數連續三年全國領先。

在2017年2月17日召開的全國衛生計生監督工作會議上，貴州省作為大會公開交流發言單位之一，省衛計委黃平巡視員所作的經驗交流發言，得到與會人員的充分肯定。

2013年底省政府機構改革新組建的省衛計委，始終堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大新發展理念，加強對衛生監督工作的領導，把健康作為衛生監督堅決守護，不斷增強工作的原則性、主動性和創造性，為服務貴州經濟社會發展做出了積極貢獻。

抓綱舉目 綜合監管

衛生監督工作是國家著力保障和改善民生的一項重要內容，也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是推進貴州醫療衛生事業持續健康發展的重要組成部分和關鍵環節，是對人民群眾構建多彩貴州、建設美麗家園的堅定承諾和堅決守護。衛生監督機構重要職能歸根到底就是依法實施監督檢查、依法查辦衛生違法案件，維護人民群眾健康權益。

2014年初，省衛計委主要領導帶隊就衛生監督工作現狀開展廣泛調研，掌握并梳理清楚貴州省衛生監督工作發展狀況和存在的體制機制不順、保障投入不足、衛生監督機構缺員嚴重、監督執法不力等主要問題及其脈絡。其中,衛生監督執法不力問題引起高度關注。

牽牛要牽牛鼻子。2014年全省衛生監督工作會議提出“以查辦衛生違法案件為突破口，推進衛生監督工作全面協調發展”的思路，按照“1-2年改頭換面，3-5年脫胎換骨”的奮斗目標，明確省市縣三級監督機構工作的具體措施。把查辦公共衛生與查辦衛計行業違法案件擺到同等位置，推動衛生監督綜合執法，加快完善和提升。

科學管理 匯聚力量

省衛計委變過去松散型管理為嚴格調控管理，采取相應措施保證管理調控有力有效。建立目標管理考核機制，推行衛生監督工作綜合績效目標考核，實行9個市(州)及88個縣(市、區)工作進度月動態排名、年考核成績通報黨委政府。市(州)級年度考核排名前3位、縣(市、區)排名前10位的，在全省會議予以表彰；對縣級排名后10位的，責成查找原因、制定措施、整改提高，營造“比、學、趕、超”良好競爭氛圍，促進各市(州)、各縣(市、區)衛生監督協調發展。

綜合績效目標考核體系6項指標的分值權重，成為推進衛生監督各項工作協調的“指揮棒”。查辦案件目的在于制止、糾正、遏制衛生違法行為，保障人民群眾健康權益。因而，現場稽查結果(發現違法行為比例)所占分值逐年調高，引導基層重視現場指導，促進社會公共衛生和醫療衛生安全質量的提升。2016年底，全省抽查監管單位發現違法違規的僅占28.45%，較2013年下降54.85個百分點。

監督員素質成為工作質量的助推器。2014年初以來，全省共培訓衛生監督員4000余人次，省級培訓就有2460人次。衛生監督員參加網絡培訓積極性逐年高漲，到2016年全省人均達64.78學時、躍居全國第四位。

創新推動 砥礪前行

三年來，貴州衛生監督守護健康、創新推動的步伐從未停止。

2016年，全省衛生監督覆蓋率首次突破95%，達到97.49%；全年查辦案件63310件、罰款7558.31萬元，實現查辦案件數、罰款數連續三年全國領先。人民群眾對衛生監督工作滿意率從2013年的77.6%上升至2016年95.4%。

有為才有位。各級黨委政府進一步重視衛生監督工作，保障條件得以改善，干部得到提撥重用，全省共有180余名同志獲提拔重用。相關工作先后4次在全國性會議作大會經驗交流發言。江西、湖南、浙江等十余個省市先后派員到貴州考察調研，甘肅、寧夏分批次派出人員跟班學習，隨后撰文肯定貴州衛生監督推進發展取得的成績。面對成績,省衛計委及省衛監局沒有盲目樂觀、沾沾自喜，而是把握改革發展的新契機，創新推動、砥礪前行，為健康貴州建設繼續貢獻力量。

（作者單位：貴州省衛生計生監督局 責任編輯/李 坤）