山水城市 綠色家園

文丨 全媒體記者 何玉梅

山水城市 綠色家園

文丨 全媒體記者 何玉梅

商鋪林立的茅臺特色小鎮(zhèn)(何玉梅/攝）

特色小鎮(zhèn)

追尋美灑的醇香一路前行，到赤水河谷低處，就到了中國醬香型白酒的“大本營”——茅臺鎮(zhèn)。酒以鎮(zhèn)命名，鎮(zhèn)以酒聞名。茅臺鎮(zhèn)擁有上千年的釀酒歷史，現(xiàn)有醬香白酒企業(yè)300余家、酒類產(chǎn)品2000余種。徜徉在茅臺鎮(zhèn)，街頭商鋪林立，空氣中有濃厚酒香撲面而來。青山、河流、亭臺樓閣……全新打造的特色小鎮(zhèn)茅臺像一幅水墨畫，展現(xiàn)在游客面前。

在國家已發(fā)布的兩批“全國特色小鎮(zhèn)”中，遵義市轄下的仁懷市茅臺鎮(zhèn)、播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)、湄潭縣永興鎮(zhèn)三個小城鎮(zhèn)獲評“全國特色小鎮(zhèn)”。

特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)定位明確并具有文化內(nèi)涵、旅游特征和社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，是新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。歐美等發(fā)達(dá)國家長期歷史積淀和城市外疏，形成了大批形態(tài)各異、主題鮮明的特色小鎮(zhèn)，成為產(chǎn)業(yè)升級的重要載體和居民生活的向往地。

浙江是國內(nèi)率先推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的省份，2015年浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗獲習(xí)近平總書記重要批示，2016年住建部、發(fā)改委、財政部三部委發(fā)文力推培育特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)已公布兩批共403個“全國特色小鎮(zhèn)”名單。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起，已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略舉措。

在國家新型城鎮(zhèn)化宏觀政策背景下，遵義小城鎮(zhèn)建設(shè)也迎來了發(fā)展的“春天”。利好的政策機遇、優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、巨大的發(fā)展需求以及良好的發(fā)展條件，各地全力加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，省列示范小城鎮(zhèn)從12個培育發(fā)展到22個，并擴展帶動34個市列示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，截至目前，全市累計完成示范小城鎮(zhèn)建設(shè)投資842億元。

——規(guī)劃提升發(fā)展快。全市小城鎮(zhèn)建設(shè)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“產(chǎn)城景文”四位一體，注重山水，突出宜居，優(yōu)化總規(guī)、精確控規(guī)，全市216個鎮(zhèn)鄉(xiāng)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，56個示范鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)實現(xiàn)優(yōu)化提升通過省級評審，并編制了風(fēng)貌特色和“四小”發(fā)展規(guī)劃篇章，有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。著力深化改革，圍繞“錢、地、人”革新機制，釋放政策紅利，增強鎮(zhèn)級發(fā)展活力。

——功能完善配套優(yōu)。堅持以人為本，圍繞“8+X”項目，著力補齊市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施短板，給力民生事業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載發(fā)展能力和聚輻帶動能力。56個省、市列示范鎮(zhèn)累計實施“8+X”項目1185個，有序?qū)崿F(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

——產(chǎn)業(yè)壯大支撐強。大力實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略計劃，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)聯(lián)動，以產(chǎn)促城，產(chǎn)城互動，形成了特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、優(yōu)勢工業(yè)等工農(nóng)旅融合的良好格局和發(fā)展態(tài)勢。茅臺、土城等地旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，楓香、永興、永安等地農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，鴨溪、風(fēng)華等地電子商務(wù)方興未艾，56個省、市列示范鎮(zhèn)新增企業(yè)（含個體工商戶）4440家，新增就業(yè)6.6萬人，產(chǎn)業(yè)興盛拓寬農(nóng)民就業(yè)致富渠道，加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

——綠色發(fā)展環(huán)境美。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持把綠色發(fā)展貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)管理全過程，著力做好“綠色生態(tài)、綠色環(huán)境、綠色人文、綠色建筑、綠色產(chǎn)業(yè)”五篇文章，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合環(huán)境治理和人文環(huán)境塑造，建設(shè)綠色示范小城鎮(zhèn)。全市22個省列示范鎮(zhèn)入選國家重點鎮(zhèn)，正努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。

——歷史傳承特色顯。注重歷史傳承，發(fā)掘整理歷史文物，保護(hù)修復(fù)傳統(tǒng)建筑，弘揚地域文化，塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。持續(xù)加強了土城、茅臺、永興、尚嵇、鴨溪、安場等國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)及其傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作，整理弘揚紅色文化、國酒文化、國飲文化、土司文化、夜郎文化，打造了舊城夜郎古鎮(zhèn)、土城紅色古鎮(zhèn)、敖溪土司古鎮(zhèn)、茅臺酒業(yè)重鎮(zhèn)等一大批特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

——鎮(zhèn)村聯(lián)動百姓樂。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動，實施“6+X”建設(shè)行動，推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向周邊村寨延伸，著重保護(hù)村落原始特色，注入時代發(fā)展要素，打造“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”美麗鄉(xiāng)村，形成了楓香花茂、風(fēng)華溪源、九壩天池等41個百姓富足、鄉(xiāng)愁濃郁的特色鄉(xiāng)村。

目前全市建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）共252個，打造的省、市列示范小城鎮(zhèn)僅56個，且無一個非建制特色小鎮(zhèn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)還有巨大空間。

綠色交通

滿城翠色，一帶碧水，景在城中，人在景中。一到晴天，朋友圈里紛紛曬出“遵義藍(lán)”，市民騎上共享單車，環(huán)紅軍山、鳳凰山、紀(jì)念公園賞美景，這是時下名城遵義最常見的一幕浮世繪。“遵義藍(lán)”背后，離不開綠色交通和公交都市的建設(shè)和發(fā)展。

近年來，遵義市公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)水平逐年提高，公共交通客運量隨之持續(xù)增長，從2010年的日均客運量34萬人次上升至2016年的日均70萬人次。2015年，遵義市公交客運量達(dá)到2.4億人次，單車日均客運量為796人次/車，公共交通機動化出行分擔(dān)率為44.78%。

遵義市一直十分重視綠色公交的發(fā)展。積極推進(jìn)老舊汽車報廢，天然氣車輛更新，混合動力車輛投入和純電動車輛。同時，大力發(fā)展綠色維修技術(shù)，規(guī)范車輛尾氣檢測治理，努力創(chuàng)建綠色公交，推進(jìn)公交事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2012年購置239輛新能源公交車的基礎(chǔ)上，2013年，遵義公交再次購置了21輛氣電混合動力公交車、28輛LNG公交車、10輛無障礙一級踏步公交車。在品牌、車型選擇方面，向北京公交等標(biāo)桿企業(yè)看齊，堅持選擇北汽福田等知名廠家的高端車型。截至2016年，市公交集團(tuán)公司累計投資1.6億元分批購置了天然氣清潔能源公交車、插電式氣電混合動力公交車、純電動（新能源）公交車312輛（其中LNG天然氣公交車42輛、插電式氣電混合動力公交車189輛、純電動（新能源）公交車81輛），綠色公共交通車輛占比率達(dá)97%，新能源公共交通車輛占比率高達(dá)40%。同時強制報廢了老舊柴油公交車241輛。

新車型的相繼投入，不僅減少了車輛尾氣排放，凈化空氣質(zhì)量，又節(jié)約了燃料成本。根據(jù)有關(guān)營運數(shù)據(jù)分析，天然氣車輛比傳統(tǒng)柴油車節(jié)約運行成本30%—35%，插電式混合動力公交車節(jié)約運行成本45%，純電動（新能源）公交車節(jié)約運行成本70%。

新車型的相繼投入，給車輛的維修部門提出了更高的要求。市公交集團(tuán)公司針對各種新車型的技術(shù)狀態(tài)，加大車輛維修設(shè)備投入，采取新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備代替老舊設(shè)備進(jìn)行節(jié)能減排。同時建立科學(xué)維修體系、實施廢舊物品分類回收利用等有效措施，在維修車間的各個環(huán)節(jié)中大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。投資151萬元購置了大型清障車、大型舉升機新型節(jié)能環(huán)保烤漆房、汽車故障電腦診斷儀、車身整形校正儀、鋁合金車身修復(fù)、大型洗車機等多種設(shè)備。為改善維修環(huán)境，在位于遵義南部新區(qū)的新維修場站內(nèi)鋪設(shè)綠色環(huán)保地坪漆，很大程度上減少了對空氣、環(huán)境的污染，減少了工人的勞動強度，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

2012年12月，遵義市公交智能調(diào)度中心全面投入運營，具有行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、行業(yè)監(jiān)控指揮中心、出租車電召服務(wù)中心三大功能，能夠為政府科學(xué)管理城市公共交通提供數(shù)據(jù)支持和決策分析，同時可實現(xiàn)對公交包括駕乘人員安全、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)控管理，還能夠為市民提供個性化的、節(jié)能環(huán)保的公共交通服務(wù)。公共交通智能調(diào)度中心已經(jīng)實現(xiàn)遵義市公共交通運輸車輛智能調(diào)度，運營及服務(wù)質(zhì)量管理，行車安全監(jiān)控及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析智能化。

打造GPS智能化信息管理系統(tǒng)。2015-2016年市公交集團(tuán)公司共計投入766萬元完善了城市公交GPS智能化信息管理系統(tǒng)，充分利用系統(tǒng)的定位監(jiān)控、行車速度設(shè)置、車輛超速警示等功能對運行線路進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合超速次數(shù)及累計超速時間統(tǒng)計分析、將GPS等裝置從單純的車輛運行監(jiān)控設(shè)備拓展到車輛運行調(diào)度、提高營運效率的管理工作中。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過對車輛實施超速監(jiān)控，配載信息分析，遵義市公交車超速次數(shù)同比下降了34.1%，超速累計時間同比下降了47.8%，空駛率同比降低了3.0%，單車百公里燃料耗降低了2.0%左右。

經(jīng)歷了多次改革之后，遵義市公共交通（集團(tuán)）切實改善了公交市場，城郊的城鄉(xiāng)公交線路，夜間有夜班公交專線，早高峰的學(xué)生公交專線，公交司機的微笑服務(wù)，導(dǎo)乘員雨天為你撐起一把傘，高級城市公交車上免費使用的無線wifi，使得公交服務(wù)水平不斷提升，居民的公交滿意度也逐年提高，公交形象得到大幅度提升，公交市場良性可持續(xù)發(fā)展。