習(xí)近平東南亞行：開啟新時(shí)代 中國(guó)特色周邊外交新境界

金姬+周潔

正如習(xí)近平主席所講的那樣：“亞太的和平、穩(wěn)定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來要靠亞太人民攜手創(chuàng)造。”而中國(guó)，將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

11月10日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京，飛往越南峴港，開啟越南、老撾“一會(huì)兩國(guó)”之行。

這是中共十九大勝利閉幕后，中國(guó)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪，也是新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交的開篇之作。

44個(gè)小時(shí)“峴港時(shí)間”：17場(chǎng)活動(dòng)密集排開

越南峴港，臨海而建的阿里亞納會(huì)展中心熙熙攘攘。11月10日，亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)進(jìn)入最重要的一天——習(xí)近平主席出席峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。

可容納2000多人的會(huì)議廳座無虛席。14時(shí)20分許，習(xí)近平主席健步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。全場(chǎng)起立，用熱烈的掌聲歡迎習(xí)近平主席。習(xí)近平主席面帶笑容，向大家揮手致意。

邀請(qǐng)中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演講是亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的傳統(tǒng)。這一次，考慮到習(xí)近平主席的行程安排，越方特意將會(huì)議日程延后。事實(shí)上，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午1時(shí)許，習(xí)近平主席乘坐的專機(jī)才剛剛抵達(dá)峴港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。從剛下飛機(jī)算起，到步入會(huì)場(chǎng)開始演講，這之間的時(shí)長(zhǎng)只有1小時(shí)左右，而這其中還包括從機(jī)場(chǎng)前往會(huì)場(chǎng)的時(shí)間。

根據(jù)央視網(wǎng)的報(bào)道，北京到峴港的直線距離3000多公里。中國(guó)的“空軍一號(hào)”一般選擇波音747-400型客機(jī)，直飛也要約5小時(shí)。北京時(shí)間比河內(nèi)時(shí)間早1小時(shí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午1時(shí)許換算過來大概是北京時(shí)間下午2點(diǎn)多到的峴港，倒推5小時(shí)應(yīng)該在北京時(shí)間早上9點(diǎn)左右專機(jī)起飛。習(xí)近平前一天晚上剛剛舉行宴會(huì)歡迎特朗普夫婦，第二天一大早就要趕飛機(jī)，實(shí)在是辛苦。

過去一年里，在北美、歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政治領(lǐng)域出現(xiàn)對(duì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域似乎也喪失了對(duì)多邊主義的堅(jiān)持。包括中國(guó)在內(nèi)的APEC經(jīng)濟(jì)體占全球貿(mào)易額的65%，能否繼續(xù)堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)全球貿(mào)易自由化便利化成為各方關(guān)切的內(nèi)容。

習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表的主旨演講中指出，世界經(jīng)濟(jì)格局的演變對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系提出了更高要求。堅(jiān)持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)治理的必然趨勢(shì)。

在此次會(huì)議發(fā)表的宣言中，各成員經(jīng)濟(jì)體承諾堅(jiān)持自由開放的貿(mào)易和投資，全面系統(tǒng)推進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)發(fā)揮APEC在市場(chǎng)開放方面的引領(lǐng)作用，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，并為在2020年前實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)采取有力行動(dòng)。這一共識(shí)無疑為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，讓亞太經(jīng)濟(jì)體吃下“定心丸”。

此次會(huì)議宣言重申，將通過采取貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策，以及單邊和集體行動(dòng)，在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新和安全增長(zhǎng)，并承諾在2030年前打造包容、人人享有、可持續(xù)、健康、堅(jiān)韌的APEC大家庭。

宣言還特別強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)各成員及私營(yíng)部門落實(shí)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)有關(guān)倡議，增強(qiáng)婦女獲得資本、資產(chǎn)和參與市場(chǎng)的能力，擴(kuò)大婦女在高成長(zhǎng)性和高工資部門的參與度，提高婦女領(lǐng)導(dǎo)力、企業(yè)家精神、技能和資質(zhì)。

會(huì)議各方還在跨境電子商務(wù)、互聯(lián)互通、服務(wù)貿(mào)易等很多領(lǐng)域達(dá)成了務(wù)實(shí)合作的共識(shí)，成為會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)。

中國(guó)的發(fā)展得益于亞太，亞太的繁榮離不開中國(guó)。自1991年中國(guó)正式成為APEC的成員，26年來，中國(guó)扎根亞太、造福亞太，矢志不渝地推進(jìn)亞太地區(qū)大開放、大融合、大發(fā)展，有力促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善。

2014年，APEC北京會(huì)議以“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”為主題，啟動(dòng)了建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，指明了創(chuàng)新改革增長(zhǎng)路徑，制定了互聯(lián)互通十年期合作藍(lán)圖，設(shè)立了關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、跨越“中等收入陷阱”等新的合作議程，為APEC注入了巨大活力。本次會(huì)議上，各方特別強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)互聯(lián)互通的重要性，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議更是備受熱議。很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都表示看好中國(guó)發(fā)展前景，期待參與“一帶一路”國(guó)際合作，共同推動(dòng)亞太地區(qū)繁榮發(fā)展。

正如習(xí)近平主席所講的那樣：“亞太的和平、穩(wěn)定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來要靠亞太人民攜手創(chuàng)造。”而中國(guó)，將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

河內(nèi)24小時(shí)：拿下經(jīng)濟(jì)、文化大單

告別越南峴港APEC、結(jié)束44個(gè)小時(shí)17場(chǎng)活動(dòng)的密集日程，習(xí)近平主席11月12日上午乘專機(jī)抵達(dá)河內(nèi)。不到24個(gè)小時(shí)、十幾場(chǎng)活動(dòng)，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在河內(nèi)的訪問活動(dòng)排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

11月12日下午，越共中央總書記阮富仲在主席府廣場(chǎng)為習(xí)近平舉行盛大歡迎儀式，專門安排鳴21響禮炮，這在越南國(guó)事接待中并不多見。在阮富仲陪同下，習(xí)近平檢閱儀仗隊(duì)，全體儀仗隊(duì)員用越南語(yǔ)高呼“祝總書記身體健康”。

當(dāng)晚，阮富仲和越南國(guó)家主席陳大光為習(xí)近平舉行隆重歡迎宴會(huì)。河內(nèi)國(guó)際會(huì)議中心內(nèi)賓朋云集，氣氛熱烈友好。宴會(huì)前，習(xí)近平和阮富仲還一同參觀了“越南攝影家眼中的中國(guó)”攝影展。

訪越期間，習(xí)近平除了介紹了十九大盛況，還強(qiáng)調(diào)中越兩國(guó)均處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，兩國(guó)各自建設(shè)事業(yè)和雙邊關(guān)系發(fā)展面臨難得的歷史性機(jī)遇。他從兩黨共同探索符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路的高度，呼吁在新形勢(shì)下，中越雙方要弘揚(yáng)傳統(tǒng)，繼往開來，保持高層接觸，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，互學(xué)互鑒治黨理政經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大各領(lǐng)域互利合作。

近年來，中越互利合作的深度和廣度不斷拓展。中國(guó)連續(xù)13年保持越南第一大貿(mào)易伙伴地位，越南成為東盟國(guó)家中中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，2016年雙邊貿(mào)易額近1000億美元。今年前三季度，中國(guó)對(duì)越投資總額已超過17億美元。中國(guó)企業(yè)建設(shè)的河內(nèi)吉靈至河?xùn)|輕軌、永新燃煤電廠一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)的多個(gè)工業(yè)園也在越南落地開花。endprint

12日下午，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中越簽署了《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》以及產(chǎn)能、能源、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、電子商務(wù)、經(jīng)貿(mào)金融等多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。

13日上午，習(xí)近平總書記又同阮富仲總書記相約在古樸幽靜的胡志明故居。兩人沿著林蔭道，邊走邊談，回顧毛澤東主席、胡志明主席等兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的友好交往，回顧中越人民特殊的團(tuán)結(jié)友誼。隨后，習(xí)近平瞻仰胡志明主席陵并敬獻(xiàn)了花圈。

習(xí)近平訪問期間，兩國(guó)還簽署了《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)合作的諒解備忘錄》《中國(guó)社科院同越南社科院學(xué)術(shù)交流合作協(xié)議》等促進(jìn)中越文化交流的合作文件。正如習(xí)近平訪問前夕在越南《人民報(bào)》發(fā)表的署名文章所說：“我們要把傳統(tǒng)友誼發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)人文交流，密切文化、教育、旅游、青年、媒體等合作，講好中國(guó)故事和越南故事，讓中越友好扎根人民心間、代代薪火相傳。”

萬象：習(xí)近平署名文章上頭條

11月13日，習(xí)近平開始對(duì)老撾人民民主共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。這是自2006年以來中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問老撾。中老建交56年來，在兩黨兩國(guó)高層引領(lǐng)和雙方共同努力下，務(wù)實(shí)合作取得豐碩成果。

訪問之際，老撾《人民報(bào)》《萬象時(shí)報(bào)》《巴特寮報(bào)》3家主流報(bào)紙頭版顯著位置同時(shí)刊發(fā)習(xí)近平題為《攜手打造中老具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體》的署名文章。

習(xí)主席在署名文章中提出，中老兩國(guó)要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，打造互尊互信的命運(yùn)共同體；深化戰(zhàn)略對(duì)接，打造互幫互助的命運(yùn)共同體；拓展務(wù)實(shí)合作，打造互惠互利的命運(yùn)共同體；擴(kuò)大人文交流，打造互學(xué)互鑒的命運(yùn)共同體。

13日當(dāng)晚，習(xí)近平在萬象出席老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席本揚(yáng)舉行的歡迎宴會(huì)。習(xí)近平在致辭中指出，時(shí)隔7年再次訪問老撾，看到老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和，各項(xiàng)事業(yè)取得新成就，感到由衷高興。老撾是東南亞重要國(guó)家。中老兩國(guó)山水相連，兩國(guó)人民友好往來歷史悠久，傳統(tǒng)友誼深入人心。建交56年來，中老睦鄰友好不斷結(jié)出豐碩成果，給兩國(guó)人民帶來切實(shí)利益。中方愿同老方一道，弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，不斷將中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系推向新高度，攜手打造中老具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體。

在老撾訪問的第二天，習(xí)近平的日程也是滿滿當(dāng)當(dāng)——11月14日上午，習(xí)近平同老撾主席本揚(yáng)在萬象一道出席瑪霍索綜合醫(yī)院奠基儀式。瑪霍索綜合醫(yī)院是中國(guó)為老撾援建的民生領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目，系在瑪霍索現(xiàn)有醫(yī)院基礎(chǔ)上新建擴(kuò)建，旨在幫助老撾改善醫(yī)療條件，預(yù)計(jì)于2021年投入使用。習(xí)近平指出，中老合作要多向民生領(lǐng)域傾斜，使更多當(dāng)?shù)孛癖姭@益。硬件有了，還要加強(qiáng)軟件建設(shè)。兩國(guó)衛(wèi)生主管部門要加大政策交流和務(wù)實(shí)合作，共同提高醫(yī)療水平，更好造福兩國(guó)人民。

隨后，習(xí)近平在萬象國(guó)家會(huì)議中心會(huì)見老撾總理通倫。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中老雙方要繼續(xù)保持高層接觸，深化治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)防務(wù)及執(zhí)法安全領(lǐng)域合作，增進(jìn)人民友好感情，不斷豐富和發(fā)展高度互信、互助、互惠的中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中老合作互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方要穩(wěn)步推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，確保中老鐵路建設(shè)順利推進(jìn)，拓展能源資源、電力、金融等領(lǐng)域合作廣度深度，加大教育、醫(yī)療、脫貧等民生領(lǐng)域合作力度，讓兩國(guó)人民從中老合作中多受益、早受益。要密切多邊協(xié)調(diào)和配合，繼續(xù)在彼此關(guān)心的問題上相互支持。中方支持老方當(dāng)好瀾滄江—湄公河合作2018年共同主席國(guó)。

事實(shí)上，中老兩國(guó)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自2009年兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不斷提升各領(lǐng)域合作關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系深度、廣度不斷提升。在政治上，兩國(guó)高層互訪頻繁，反映出兩國(guó)黨、政領(lǐng)導(dǎo)人以及兩國(guó)人民間高度互信。在經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了飛躍式的發(fā)展，中國(guó)已是老撾最大的投資來源國(guó)，這體現(xiàn)了兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作的成果。在貿(mào)易上，兩國(guó)的貿(mào)易額仍處于較低水平，但有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，去年兩國(guó)間貿(mào)易額同比增長(zhǎng)20%。在文化上，兩國(guó)文化交流、旅游領(lǐng)域的交流合作不斷擴(kuò)大，中國(guó)赴老撾旅游人數(shù)近100萬人，這是兩國(guó)合作的又一成果。

萬象是習(xí)近平在中共十九大后首次出訪之旅的最后一站。中國(guó)新時(shí)代的睦鄰?fù)饨徽唛_啟新篇章。endprint