南陽宛城：落實三項制度提升逮捕質效

王遠　田廣進

近年來，河南省南陽市宛城區檢察院嚴格落實一卡通風險評估預警、不捕雙向說理、深化業務協作三項制度，進一步提升了逮捕質效，有效化解涉檢信訪風險。

落實“一卡通”風險評估預警制度，化解涉檢信訪。該院采取誰承辦誰評估的方式，對辦理的審查逮捕案件隨案填寫《涉檢信訪評估卡》，根據當事人及其親屬的言行舉止、情緒狀態以及偵查環節表現等情況，針對可能出現的激化矛盾、突發性事件、輿論反應等因素確定有無風險以及風險等級。對存在隱患的49起案件，提前拿出預警方案，與地方政府、公安、信訪部門對接穩控措施，減少涉檢信訪案件的發生。

落實不捕雙向說理制度，化解社會矛盾。該院在作出不捕決定后，向公安機關詳細闡述適用法律和刑事政策的理由，消除誤解，接受監督，增強辦案透明度。對有明確被害人且雙方矛盾尚未化解的，充分聽取被害人意見，積極做好釋法說理工作，最大限度化解社會矛盾。

深化業務協作機制，保證訴訟質效。該院實行捕訴信息共享和雙向備案制度，對重大復雜疑難案件，偵監、公訴部門同時派員提前介入、參加案件討論。建立逮捕案件 “雙向反饋機制”，強化偵、捕、訴銜接工作。建立“捕后三跟蹤”機制，通過跟蹤執行回執、跟蹤變更強制措施情況、跟蹤移送起訴情況，加強部門聯動，引導公安機關收集和保全指控犯罪所需證據，及時補齊證據鏈條，保證案件訴訟活動順利進行。endprint