民營醫院黨組織如何發揮作用？

民營醫院黨組織如何發揮作用？

□特邀嘉賓

浙江省杭州市拱墅區委組織部副部長、區委兩新工委書記 諸葛建清

浙江省金華市義烏復元私立醫院黨委書記兼院長 王正陽

北京市慈銘體檢集團黨委副書記 楊豐偉

福建省廈門市國宇門診黨支部書記 郭燈亮

小廣播：兩新黨建工作中，您有困惑的難題，請告訴我們；您有犀利的觀點，請告訴我們；您有創新的實招，請告訴我們；黨建圓桌，歡迎大家報題、討論、分享！聯系郵箱：fgdj@zjnews.com.cn

民營醫院不同于普通的商業機構，需要更多地考慮社會公益的促進和社會責任的承擔。

不容忽視不少民營醫院存在著管理難、人員不穩定、道德標準底線缺失、誠信法則掛在嘴邊、社會責任拋在身后等一系列問題。

究竟民營醫院抓黨建的必要性、難點、重點在哪里？又有哪些優秀的民營醫院黨建樣本值得我們借鑒？本期圓桌會，我們邀請來自北京、浙江、福建的嘉賓來共同探討這些問題。——主持人 陳戈

您覺得民營醫院抓黨建的必要性在哪里？難點和重點又分別是什么？

諸葛建清：具備“小而專”“服務精”等優勢的民營醫院，能夠有效緩解醫療衛生體系中“供給端”資源不足、“需求端”選擇面窄等問題，近年來發展態勢較好。但也存在諸多短板，從現實情況看，人才資源靠“搶”、內部管理靠“壓”、誠信道德靠“講”等現象制約著民營醫院行業的持續健康發展。民營醫院開展黨建工作，看重的是黨組織把關定向、抓人促事、凝心聚力的功能。用好黨建這一手段，難點是要為醫院打造一支思想忠誠、醫德高尚、醫術精湛、作風正派的黨員、職工隊伍，重點是要推行“雙向進入、交叉任職”“三培養兩推薦”等舉措，爭取黨組織在民營醫院日常管理中的話語權，把黨組織政治優勢和黨員先進性優勢轉化為醫院的核心競爭力，讓患者、家屬口碑成為檢驗民營醫院的“試金石”。

王正陽：民營醫院也是黨的衛生工作的一個重要組成部分。當前社會，我們要直面思想多元化、訴求多元化、利益多元化的社會現實，同時，醫院“救死扶傷”的職責需要更多地考慮社會公益的促進和社會責任的承擔。民營醫院必須堅守“黨建始終引領醫院發展”的理念，把握好政治方向和基本原則，保障醫院各項工作不偏離黨的領導和群眾要求。民營醫院抓好黨建既是醫院不斷壯大之“道”，也是醫療事業健康發展的正確之“道”。民營醫院不同于普通的商業機構，要使其健康長遠發展。黨建工作的重點在于圍繞“人和人的思想”開展工作，就是凝聚和團結一批優秀人才，在各個崗位上帶動全員努力工作，積極奉獻。一方面把優秀青年黨員培養成管理和技術骨干，另一方面要把更多道德品質好又有才華的骨干隊伍凝聚在黨組織的周圍。黨建工作難點則是爭取醫院領導的重視，要有足夠清醒的認識，只有在黨的領導下，民營醫院的工作才不會迷失方向。必須擺正位置，主動接受黨的領導，這樣才能更好地進行口碑建設，服務于民的同時，取信于民。

楊豐偉：民營醫院由于它是非政府公辦的，才有了我們現在的“抓黨建必要性”的討論，也正因為它是以營利為主導的、為老百姓看病的衛生機構，才更突顯出“抓黨建”的必要性。首先民營醫院“抓黨建”是黨和國家要求的。中辦發（2012）11號《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，規模以上非公企業必須建立黨組織，這是新形勢下，非公經濟作為黨的執政基礎的重要性決定的。其次，民營醫院“抓黨建”有經營管理需求。黨建工作滿足了民營醫療機構對外打造百姓信賴的企業品牌，對內建立依法合規經營機制，實現自我約束管理的現實需要。再次，民營醫院“抓黨建”是員工的訴求。企業黨組織使員工的合法權益得到保障，形成以黨建為核心的紅色企業文化，能夠激發員工歸屬感、凝聚力和戰斗力。由于民營醫院人員流動性較大，人員流失容易造成工作缺乏延續性，所以建設一支熱愛黨建工作、會干黨建工作、能持續做黨建工作的黨務工作者隊伍是民營醫院黨建工作的關鍵。另外，在民營醫院借助自主發展、招聘等方法增加的黨員數量有限，大多數退伍、退休老專家不便遷移組織關系，所以企業中流動黨員往往占了大多數，站在鞏固和擴大執政基礎的角度，流動黨員管理也是民營醫院黨建工作的難點和重點。

郭燈亮：國務院多次明確指出鼓勵社會資本辦醫，民營醫院迎來了蓬勃發展的契機，長期以來部分民營醫院的經營方式備受詬病，主要原因還是一些經營者和醫生信仰的缺失，背離了自己從醫的初衷。而通過抓黨建，可以充分發揮黨的政治引領，通過黨員的監督、帶動，讓他們找回理想信念，通過切實貫徹國家鼓勵民營醫院發展的本意，為人民群眾真正地做好服務。要抓好民營醫院黨建，首先要讓黨支部在醫院內部有發言權、有影響力，可以由衛計局等主管部門進行引導，體現出對黨組織的重視；另外，要抓住企業經營者和關鍵崗位醫生，爭取吸收入黨，從管理高度發揮支部的引領作用；當然，由于醫院的特殊性，上班時間比較長，而且排班問題導致黨員要集中學習、上黨課的時間安排上有一定困難。

對民營醫院而言，抓黨建和促經營該如何相輔相成？

諸葛建清：醫療服務和每個人都息息相關，在醫療資源持續緊張的背景下，黨組織推動民營醫院變得更好，進而贏得老百姓的信任，就是解決了民營醫院經營的“掣肘之痛”。因此，民營醫院要避免黨建工作游離于醫院中心工作之外的“兩張皮”現象，牢固樹立在安排全盤工作時，不忘安排黨建工作；在落實各項任務時，不忘發揮黨建工作的示范引領作用；在工作遇到困難時，不忘發動黨員、團員去解決的“3個不忘”理念，圍繞構建和諧醫患關系、提升醫護人員素質、打響過硬專業品牌等方面，以現實考驗倒逼每個黨支部在不斷改進中成為解決問題的戰斗堡壘，以實際成效推動每名黨員在作用發揮中不斷增強歸屬感、責任感、自豪感，讓來到醫院的每一個人都能切身感受醫院因黨組織“有效存在”而“值得信賴”。

王正陽：黨建是醫院健康發展的保證。抓黨建和促經營是相輔相成、互融共進的，抓住了黨建就是抓住了醫院經營發展的方向、方針和政策問題，同時要圍繞醫療中心工作展開。第一，民營醫院黨組織要充分發揮黨組織的核心作用。對醫院重大事件黨組織都積極參與決策，善于把握重大事件的政治方向和基本原則，發揮其政治核心作用。第二，在醫療衛生行業，特別是民營醫院，最核心的競爭力是人才。醫院要注重從黨性教育培養業務骨干，“把黨員培養成干部，把干部發展成黨員”，通過“黨員結對”“師徒對接”模式，加強對年輕人的引導和培養，以發揮骨干隊伍對醫院經營發展的生力軍作用。總之，醫院的經營管理提升了就會更好地促進黨建工作進一步明確任務，提高創新能力和服務能力，將更多的經費投入到黨建工作中。

楊豐偉：從慈銘體檢的實踐看，“體檢中心”是經營管理的基本單元，也是體檢業務落地執行的部門。為了實現黨建工作與企業經營發展的深度融合，慈銘集團提出“三三制”黨建工作模式，按照“醫療行政組織、黨的支部組織、工會分會組織‘一體化’建在體檢中心上”的組織原則，實現了對行政管理組織的全覆蓋。并在此基礎上，按照黨組織“議事”、行政組織“執事”、工會組織“督事”的職責分工，通過院務會、支委會、工委會即“三會治事”的方式，參與體檢中心重大政策、重大流程、重大文化活動和大額開支的決策。最后通過“黨建對標，績效考核”保障實際工作過程的控制和落實。所謂“黨建對標，績效考核”就是黨群組織按照醫療行政組織“檢前、檢中、檢后”業務管理流程主線，結合黨群組織的特點與職能，在各時間段的不同節點上，對照經營管理KPI指標，把“對標”進行“定時、定點、定量、定責”設定，按照規定，每季度進行一次考核，并把考核分數，應用到體檢中心整體和黨群工作人員的個人績效分配之中。黨建工作做得好，經營指標完成越好，獎金分配的基數越大。從而保證了黨建工作與企業經營管理擰成“一股勁”。

郭燈亮：在民營醫院，黨建在發揮政治引領作用的同時，應該為醫院的經營發展貢獻出自己的努力。在支部層面，積極地向院方獻計獻策，利用對工會、團支部等群團組織的領導，營造具有黨建特色的醫院文化，增強醫院員工的凝聚力和歸屬感；而支部的黨員要切實發揮先鋒模范作用，更好地醫治好、服務好病患，提高患者滿意度，打造好醫院的品牌；對于醫院其他非黨員員工，黨組織要積極溝通，進行有效的引導，有困難時熱心幫助，在醫院發展的同時，黨支部的作用也能夠真正地體現出來，讓民營醫院從業者能夠支持黨支部的發展。

結合身邊的案例，請您談談民營醫院抓好黨建的“成功之匙”。

諸葛建清：今年以來，拱墅區堅持將“提升黨建推進行業系統發展引領水平”作為城市基層黨建工作“全域聯動、全面提升”的重要領域，深入推進“最強支部建設”，不斷提升與老百姓關系密切的民生系統黨建工作水平。拱墅區在民營醫院黨建工作中，以“七心雙提升”工程為抓手，培育了一批優秀典型推動面上工作，比如杭州詹氏中醫骨傷醫院黨總支堅持以“百年詹氏”為目標指引，始終把“黨建引領、黨群協同、分步施策、人才優先、服務社會、點亮詹氏”理念擺在心頭，把醫院持續健康發展作為黨建工作重點，注重整合資源“聯享”、群團工作“聯手”、黨群業務“聯訓”，既追求“量”的增長、更追求“質”的提升，深化拓展黨建活動內涵和實效，做實“三進三送”等活動品牌，不斷壯大先鋒隊伍，合力打造黨建用心、診斷精心、護理細心、用藥放心、收費稱心、解答耐心、服務貼心“七心”醫院，著力實現黨建工作和醫院發展“雙提升”。醫院已從1個門診窗口、10余名職工發展到6個住院病區、近300名職工，成為全市首家民營國家二級甲等中醫骨傷醫院，詹氏骨傷傳統療法錄入杭州市級非物質文化遺產項目。今年5月，被作為杭州市社會組織黨建工作現場會參觀考察點。

王正陽：義烏復元私立醫院是浙江省首家民營二級綜合性醫院。1998年成立黨組織。目前，醫院黨委下設6個黨支部，現有黨員100余名。多年來，堅持醫院黨委是醫院管理最高領導機構，貫徹“黨建始終引領醫院發展”理念，不斷加強群團組織建設，創新黨建模式，促進醫院各項工作健康、穩步、快速發展。在復元醫院，特別重視“家文化”建設。醫院的黨委書記有雙重身份，在當好一名好書記的同時，更是一位好家長。在我看來，“復元”是一個家，我習慣把員工都稱為“復元人”，把每一個復元人都當成家人一樣看待。醫院有近1000名員工，但每位員工婚喪、生子、生病等，我作為黨委書記都會去慰問，員工家庭遇到難處，我也都會第一時間去關心。正是這樣的“家文化”，在日常醫療工作中，醫院內100多名黨員就是100多面旗幟，在員工隊伍中散發著正能量，醫院近千名員工緊緊團結在醫院黨委的周圍，在各自的崗位上發揮著模范作用。

楊豐偉：慈銘健康體檢管理集團早在2004年就成立了黨支部，2007年成立了集團黨委。多年來，集團黨委始終圍繞“政治引領、經營服務、管理支持”這三大職能開展工作。慈銘集團黨委確立的“三三制”黨建工作模式，用“民主制度”為企業構建了依法合規經營的內部機制環境，筑牢了企業預防腐敗的“防火墻”，慈銘把企業黨的組織、工會組織、共青團組織、婦聯組織及志愿者組織、老兵聯誼會組織建設規范寫進慈銘體檢一級文件，成為公司組織建設與管理的法律依據。由集團黨委牽頭成立了由體檢專家出任“質量管理官”、由黨群組織負責人出任“質量督察官”、由客戶企業代表出任“質量檢查官”的“慈銘體檢質量管理委員會”，從組織機制上源源不斷地為企業管理提供支持保障。同時，慈銘集團黨委組織各支部，每年利用半年和年度工作總結時機，以黨委和支部工作報告形式，為公司建設提出建議與方案，為企業發展把關定向。2017年，慈銘集團整體經營業績實現了同比20%的大幅提升。

郭燈亮：國宇黨支部成立以來，一直堅持發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對內凝聚員工，為門診部發展助力，對外從事公益，提升門診部品牌形象。國宇黨支部利用自身的專業優勢，組織黨員醫生和護士每個月定期對和通社區的低保戶進行上門健康管理。由于低保戶的健康意識較差，且看病的經濟壓力較大，很多疾病不能及時發現、及時治療，導致病情的延誤，錯過最佳治療時機，導致很多悲劇的發生。而國宇黨支部通過上門訪問，對他們進行健康檢查和指導，在社區受到很好的評價，提高了他們對國宇的認可度和信任度。而且黨員通過參加活動，增強了他們黨員意識感和責任感，切實明白自己的黨員身份，對自己有一定的約束力，其他員工對我們的黨員身份有了更深的認識，也能對黨員進行監督。