總結經驗繼往開來奮力開創遼寧統戰事業新局面

◎文／廖統軒

總結經驗繼往開來奮力開創遼寧統戰事業新局面

◎文／廖統軒

黨的十八大以來主要是近兩年來，省委深入學習貫徹習近平總書記關于統一戰線工作重要講話精神，始終將統戰工作作為全黨的工作，納入黨的建設工作重要內容，從鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度出發，切實加強黨對統戰工作的領導，為充分發揮統一戰線法寶作用提供了強大的政治保障。

——認真貫徹中央關于統一戰線重大決策部署，切實加強黨對統戰工作的領導。省委立足統一戰線全局和全省工作大局，不斷加強和改善對統一戰線工作的領導。李希同志擔任省委書記后，多次深入統一戰線調查研究，掌握情況，明確思路；中央召開重要會議、作出重大決策部署、出臺重要文件和政策法規后，李希書記都親自部署，第一時間組織傳達學習；帶頭參加統一戰線重要會議和重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，先后召開省委統戰工作會議、全省宗教工作會議、學習貫徹習近平總書記在政協民建工商聯聯組會上重要講話精神座談會等一系列會議，制定出臺《中共遼寧省委關于貫徹〈中國共產黨統一戰線工作條例（試行）〉的實施意見》等文件，及時解決統一戰線政策剛性問題和重點難點問題。省委堅持把統一戰線重要工作納入省委年度工作要點，堅持由省委常委會討論決定統一戰線重大問題，把貫徹落實中央關于統一戰線重大決策部署作為省委督查工作的重要內容，自2015年起，省委將統戰工作納入各市及省直部門領導班子和領導干部工作實績考核指標體系，使黨對統一戰線的領導體現在鞏固壯大愛國統一戰線，增強統一戰線服務功能的各個方面。

——充分發揮凝心聚力的作用，服務振興發展大局。創建全省統一戰線“凝心聚力‘十三五’同心同行促振興”主題實踐活動，提高運用統一戰線法寶促進振興發展的能力和成效。支持省各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞經濟社會發展重大問題開展專題調研，發揮建言獻策“直通車”作用，僅省級民主黨派、工商聯組織和無黨派人士每年形成調研成果50余篇，提出議案、提案200余件。引導統一戰線廣大成員將增進政治共識轉化為共謀遼寧全面振興的思想自覺和行動一致，連續開展“友好商會遼寧行”和“世界知名僑商遼寧行”活動，拓寬對外開放渠道。深入實施“千企聯千村·同走致富路”精準扶貧行動，幫助建檔立卡的貧困村加快脫貧進程。通過黨外專家服務團，海聯新農村衛生室和留學報國“愛之光”復明行動等活動開展社會服務。把西豐縣作為統一戰線社會服務基地，協調投入資金2600多萬元。

——協調推進各領域統戰工作創新發展。多黨合作事業健康發展。引導各民主黨派、無黨派人士和統一戰線廣大成員開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動；加強政黨協商的制度化規范化建設，制定我省《關于加強政黨協商的實施意見》等文件；強化政黨協商制度效能，提高協商質量和成效；搭建專題調研協商新平臺，建立定期向黨外人士通報工作情況和對口聯系制度；協助民主黨派省、市級組織做好換屆工作；圓滿完成省新黨派大樓改造搬遷。黨外知識分子工作取得新進展。加強無黨派代表人士隊伍建設和黨外知識分子聯誼會組織網絡建設；省直機關、高校、國企及縣區統戰工作進一步加強。民族和睦宗教和順的良好局面進一步鞏固。貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，促進民族地區經濟社會發展，依法加強對宗教事務的管理，引導宗教與社會主義社會相適應；支持我省五大宗教團體完成了換屆任務。目前，全省民族、宗教工作形勢穩定。非公有制經濟領域統戰工作邁上新臺階。著力促進“兩個健康”，推動構建“親”“清”新型政商關系；深入開展非公有制經濟人士理想信念教育活動，培訓非公有制經濟人士超萬人次；加強工商聯工作，全省工商聯團體會員達20余萬人。進一步拓展港澳臺海外統戰工作。完善港澳臺海外統戰工作協調機制；支持省僑聯、臺聯、黃埔同學會有效發揮職能。加強黨外代表人士隊伍建設。建立健全關于黨外干部的選拔任用協作配合機制、聯系管理機制和實踐鍛煉機制；深入推進省級“黨外代表人士隊伍建設千人工程”，建立全省黨外代表人士實踐鍛煉基地。

——高度重視統戰系統黨的建設，加強統戰工作體制機制建設。加強對省直統戰系統全覆蓋的專項巡視檢查，解決統戰部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題，按照統戰部門建設政治機關的根本要求，進一步落實全面從嚴治黨要求。著力加強統戰工作體制機制建設，省、市兩級黨委都成立了以黨委書記為組長的統戰工作領導小組，推動構建大統戰工作格局。高度重視統戰部門自身建設，各市、縣（市、區）委統戰部長由同級黨委常委擔任或兼任全部落實到位。各級統戰部門健全協調聯動機制，形成全省統戰工作“一盤棋”的良好局面。

省委著眼提高統戰工作的科學化水平，堅持不斷地總結統戰工作經驗特別是總結近兩年的經驗，提出做好新形勢下統戰工作要始終堅持的“五個必須”。

——必須牢固樹立“四個意識”，堅持正確政治方向。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神特別是關于統戰工作的重要論述和重要指示精神，準確把握中央關于統戰工作的理論和路線方針政策，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，真正把中央精神學深悟透、融會貫通，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——做好新形勢下統一戰線工作，必須立足服務振興發展大局。做好統戰工作，立足點在服務推動振興發展上；貫徹落實中央關于統一戰線一系列重大決策部署，成效體現在推動振興發展上。

——做好新形勢下統一戰線工作，必須著力凈化和營造良好政治生態。政治生態優劣，直接影響著統一戰線作用的發揮。同時，充分發揮統一戰線尤其是民主黨派的作用，對凈化和營造良好政治生態具有重要意義。

——做好新形勢下統一戰線工作，必須著力加強體制機制建設。在黨委統一領導下，以改革創新的精神解決統戰系統內部職能重復、資源分散問題，加強統戰部門與有關各方面的相互配合，最大限度地發揮體制機制優勢。

——做好新形勢下統一戰線工作，必須加強和改善黨委的領導。注重發揮統戰工作領導小組的職能作用，堅持問題導向、實踐導向，在解決實際問題的過程中贏得統一戰線廣大成員的支持，提高領導統戰工作的水平。

今后五年，全省統一戰線將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實中央和省委關于統一戰線的重大決策部署，緊緊圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神，擴大團結面、凝聚正能量，不斷開創統一戰線事業發展新局面，為扎實推進遼寧振興發展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

——凝聚政治共識，鞏固共同思想政治基礎。引導統一戰線廣大成員深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，始終不渝堅持中國共產黨的領導，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，鞏固共同思想政治基礎。

——發揮統一戰線優勢，服務遼寧新一輪振興。深入開展“凝心聚力‘十三五’同心同行促振興”主題實踐活動。支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士深入考察調研，提高建言獻策質量和成效。擴大引資引智規模。深化“千企聯千村·同走致富路”精準扶貧行動，提高服務脫貧攻堅成效。著力促進“兩個健康”，推動構建“親”“清”新型政商關系。加強對工商聯工作指導。

——統籌推進各領域統戰工作。著力加強政黨協商，認真落實好中央、中央統戰部和省委加強政黨協商的各項文件精神，推動各級黨委進一步重視政黨協商工作，不斷提高政黨協商的質量和制度化規范化水平。認真做好黨外知識分子工作，在做好傳統領域黨外知識分子工作的同時，加強新的社會階層人士統戰工作。維護民族宗教領域和諧穩定，認真落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，推動少數民族地區加快經濟社會發展，依法管理宗教事務，著力解決宗教領域重點難點問題，引導宗教與社會主義社會相適應。拓展港澳臺海外統戰工作平臺，統籌本地區海外統戰工作資源，發揮統一戰線爭取人心的作用。加強黨外代表人士隊伍建設，完善優秀黨外代表人士常態化選拔機制、中長期培養機制、聯系管理機制和實踐鍛煉機制，重點抓好推進黨外代表人士安排使用工作。