智慧城市，打造“活力上海”

記者｜金 姬 實(shí)習(xí)生|吳遇利

智慧城市，打造“活力上海”

記者｜金 姬 實(shí)習(xí)生|吳遇利

對(duì)于普通市民而言，在上海這座智慧城市的最大感受就是，一部智能手機(jī)就能解決交通、預(yù)約、購(gòu)物、金融、就醫(yī)、政務(wù)等日常生活的諸多事項(xiàng)。可以說(shuō)，上海這樣的生活便利度，讓全球其他國(guó)際大都市都望塵莫及。

在2017年9月中旬舉行的第29次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議（IBLAC）上，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇在題為《邁向卓越的全球城市》的主題報(bào)告中指出：“我們將打造全球先進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全球通信樞紐服務(wù)功能，海底光纜國(guó)際通信容量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，高速無(wú)線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，努力成為高度互聯(lián)、充分共享的新型智慧城市。”

與會(huì)的普華永道全球主席羅浩智十分看好上海未來(lái)在智慧城市中的發(fā)展?jié)摿ΑＫ硎荆骸吧虾Ｒ呀?jīng)具備了成為科技驅(qū)動(dòng)智慧城市發(fā)展的硬件要素，未來(lái)可以在綠色和環(huán)保方面更進(jìn)一步，成為比肩甚至超越倫敦、慕尼黑等智慧城市的典型。”

羅浩智所言非虛。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程。21世紀(jì)初期，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、新加坡、韓國(guó)等先一步開(kāi)展了智慧城市的實(shí)踐。自2009年開(kāi)始，上海就全面開(kāi)始建設(shè)智慧城市，在政務(wù)管理、城市交通與醫(yī)療等領(lǐng)域取得了一定效果。隨后，上海在“十二五”規(guī)劃綱要中提出創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市，通過(guò)連續(xù)發(fā)布2011—2013、2014—2016兩個(gè)智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，形成相對(duì)完整的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。值得注意的是，上海已形成一批可以比肩國(guó)際水平的智能化應(yīng)用平臺(tái)，讓市民曾經(jīng)憧憬的生活場(chǎng)景變得觸手可及。

2016年底，上海智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃正式對(duì)外發(fā)布，圍繞營(yíng)造智慧生活、發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、深化智慧治理、建設(shè)智慧政務(wù)、推進(jìn)智慧城市區(qū)域示范等五大應(yīng)用領(lǐng)域打造“活力上海”。

對(duì)于普通市民而言，在上海這座智慧城市的最大感受就是，一部智能手機(jī)就能解決交通、預(yù)約、購(gòu)物、金融、就醫(yī)、政務(wù)等日常生活的諸多事項(xiàng)。可以說(shuō)，上海這樣的生活便利度，讓全球其他國(guó)際大都市都望塵莫及。

全球首個(gè)千兆寬帶全覆蓋的城市

一個(gè)智慧城市到底長(zhǎng)什么樣？一千個(gè)人心中可能有一千個(gè)答案，但有一個(gè)要素是肯定具備的——網(wǎng)絡(luò)一定要好。因?yàn)檫@是智慧城市的“1”，在高速上網(wǎng)的同時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)后面的n個(gè)“0”（功能）。

以前是“要致富，先修路”，現(xiàn)在是“要智慧，看網(wǎng)速”。2009年4月，中國(guó)電信和上海市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先提出在上海建設(shè)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓、T級(jí)出口”的城市光網(wǎng)，提升上海通信基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。為快速推進(jìn)銅纜用戶向城市光網(wǎng)的遷移，上海電信邊建設(shè)、邊發(fā)展，自2011年起推出了八次寬帶大提速。

目前，上海電信的光纖覆蓋率超過(guò)99%，光網(wǎng)覆蓋能力超過(guò)900萬(wàn)戶，家庭用戶平均接入速率達(dá)到71.7兆；上海電信的寬帶每兆單價(jià)為1.40元，較2016年年底下降8.1%。

2017年內(nèi)，上海電信將投入超過(guò)30億元用于千兆寬帶建設(shè)，計(jì)劃年底前完成超過(guò)5000個(gè)小區(qū)的千兆寬帶接入。

據(jù)悉，2017年內(nèi)，上海電信將投入超過(guò)30億元用于千兆寬帶建設(shè)，計(jì)劃年底前完成超過(guò)5000個(gè)小區(qū)的千兆寬帶接入，60%居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆覆蓋。而到2018年，千兆接入將再“跳一級(jí)”——用戶突破百萬(wàn)級(jí)，平均接入帶寬達(dá)到280兆，家庭用戶可感知的下載速率突破每秒100兆。屆時(shí)，上海將成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)千兆寬帶全覆蓋的城市，一舉確立“百兆起步、千兆主流”的城市光網(wǎng)“新國(guó)標(biāo)”。

在為普通百姓提速降費(fèi)的同時(shí)，上海電信也在為政府和企業(yè)提供服務(wù)。

2017年3月，上海電信成功中標(biāo)上海市政務(wù)云項(xiàng)目，提供從機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、云基礎(chǔ)平臺(tái)、整套政務(wù)云安全與運(yùn)維服務(wù)體系，以及應(yīng)用系統(tǒng)遷移等一攬子服務(wù)。截至7月30日，上海市政務(wù)云項(xiàng)目已成功上線五個(gè)委辦局、九個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括上海市事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)、上海市公共信用信息平臺(tái)等大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)。政務(wù)云項(xiàng)目極大提高了政府信息系統(tǒng)上線效率，縮短了政府信息系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)限，降低了運(yùn)營(yíng)成本，提升了系統(tǒng)安全性和可靠性。

在漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)，上海電信承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委雙創(chuàng)示范項(xiàng)目的試點(diǎn)推廣工作，新一代云網(wǎng)融合服務(wù)已投入運(yùn)行，目前已與二十余家科創(chuàng)園區(qū)簽約。以漕河涇科技綠洲創(chuàng)業(yè)園區(qū)為例，根據(jù)不同用戶的需求，上海電信打造了基于電信LSN網(wǎng)絡(luò)的眾創(chuàng)空間接入資源模式，同時(shí)向入駐客戶提供包括云主機(jī)、云存儲(chǔ)、云桌面、辦公Saas應(yīng)用、信息安全和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等增值服務(wù)……在方便空間管理方及入駐小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速搭建IT環(huán)境的同時(shí)，免去了硬件設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)的繁瑣事務(wù)，相應(yīng)的IT服務(wù)成本明顯下降。

手機(jī)支付取代現(xiàn)金

2017年8月20日，新加坡總理李顯龍?jiān)趪?guó)慶群眾大會(huì)演講中稱(chēng)贊中國(guó)在電子支付領(lǐng)域的發(fā)展。他舉了這樣一個(gè)例子：當(dāng)新加坡人力部部長(zhǎng)林瑞生幾年前在上海的路邊攤買(mǎi)栗子時(shí)，他發(fā)現(xiàn)每個(gè)人都只需要揮揮手機(jī)，不需付現(xiàn)金就可以拿走栗子。當(dāng)時(shí)林瑞生以為這是一種特別的優(yōu)惠方式，仍然堅(jiān)持用現(xiàn)金付了款。對(duì)此，李顯龍稱(chēng)林瑞生為“鄉(xiāng)巴佬”。

2016年8月，來(lái)自德國(guó)的網(wǎng)紅阿福在上海和杭州兩地，用移動(dòng)支付體驗(yàn)了一天“身無(wú)分文”的生活。

李顯龍表示，如今在中國(guó)大城市使用現(xiàn)金已經(jīng)過(guò)時(shí)，就連銀行卡都使用得越來(lái)越少，所有人都在用微信支付或支付寶。所以當(dāng)中國(guó)游客發(fā)現(xiàn)在新加坡必須使用現(xiàn)金時(shí)，他們會(huì)問(wèn)，“新加坡怎么這么落后？”

根據(jù)英國(guó)輿觀調(diào)查公司2017年7月公布的一份報(bào)告，使用手機(jī)支付的中國(guó)民眾比例已經(jīng)達(dá)到了73%。在中國(guó)，微信有9.63億活躍用戶，其中有6億用戶使用電子錢(qián)包；而支付寶也有5.2億用戶，手機(jī)支付操作的方便性成功解決了中國(guó)某些領(lǐng)域效率低下的問(wèn)題。

眾所周知，移動(dòng)支付已融入吃喝玩樂(lè)、旅游出行、繳費(fèi)就醫(yī)、政務(wù)辦事等日常生活的方方面面。用戶對(duì)于移動(dòng)支付的認(rèn)可度也越來(lái)越強(qiáng)，用戶黏度也在不斷提升，消費(fèi)者已經(jīng)開(kāi)始接受無(wú)現(xiàn)金出門(mén)，在周邊購(gòu)物就餐等等都可以使用手機(jī)結(jié)算，再加上商家和服務(wù)商不遺余力的推廣，無(wú)現(xiàn)金支付的應(yīng)用范圍也在不斷被延伸。

在中國(guó)，上海是移動(dòng)支付最活躍的城市之一。在今年9月7日中國(guó)臺(tái)灣播出的政論節(jié)目《夜問(wèn)打權(quán)》中，主持人黃智賢感慨臺(tái)灣和上海的差距愈來(lái)愈大，她每次來(lái)上海都感嘆這座城市的變化之大——和朋友在上海的餐廳吃飯，從訂位到點(diǎn)菜，再到付賬，都可以用手機(jī)完成；手機(jī)如果沒(méi)電了，餐廳里還有充電寶，掃一掃就可以使用；吃完飯出來(lái)，用手機(jī)掃一掃，就可以騎著共享單車(chē)上路了；不僅僅是好的餐廳，就連路邊的小攤、夜市，也全都提供二維碼。

支付寶發(fā)布2016年全民賬單顯示，2016年上海消費(fèi)者支付寶人均購(gòu)物金額高達(dá)1.68萬(wàn)元，排全國(guó)第一；同時(shí)，年度總支付金額也在全國(guó)排第一。

僅徐匯區(qū)，商家營(yíng)業(yè)收入的一半至2/3是通過(guò)手機(jī)支付的。除了商業(yè)，愈來(lái)愈多的上海市民也習(xí)慣用手機(jī)支付買(mǎi)菜。而上海市政府干脆就在全市除崇明以外的15個(gè)區(qū)設(shè)立了1427家社區(qū)智慧微菜場(chǎng)——出售方式以“生鮮自助提貨柜”為主。居民通過(guò)手機(jī)App選購(gòu)食品、選擇配送時(shí)間后提交訂單，隔天即可在該提貨柜中通過(guò)刷卡或從微信、手機(jī)App中獲取密碼，開(kāi)柜取菜。據(jù)悉，這種自動(dòng)售菜機(jī)品種繁多，除了各種時(shí)令蔬菜，還有水果、肉類(lèi)、冰淇淋、酸奶等等，最重要的是常年保持4℃-12℃恒溫。

這個(gè)常住人口超過(guò)2400萬(wàn)的城市，正被移動(dòng)支付悄悄改變著。截至目前，上海六成電費(fèi)都由線上支付完成。在上海，超過(guò)98%的出租車(chē)支持移動(dòng)支付，還可以用支付寶充值交通卡，街頭小店和流動(dòng)攤位也大部分都能用支付寶。

此外，上海人去醫(yī)院也可以通過(guò)移動(dòng)支付。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上海335萬(wàn)人次使用過(guò)移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。例如，病人到長(zhǎng)海醫(yī)院看病掛號(hào)不用排隊(duì)，甚至不用下載App，只要關(guān)注相關(guān)醫(yī)院的微信公眾號(hào)、綁定身份證或醫(yī)保卡，無(wú)論患者身在何處，都可以隨時(shí)隨地掛號(hào)、繳費(fèi)、查報(bào)告。

在交通方面，可以手機(jī)繳費(fèi)的項(xiàng)目也愈來(lái)愈多——今年 6月，支付寶與上海虹橋機(jī)場(chǎng)合作推出全國(guó)首個(gè)“無(wú)感支付”停車(chē)庫(kù)，用戶的車(chē)牌綁定支付寶以后，停車(chē)?yán)U費(fèi)將在不需要做出任何動(dòng)作，就可以實(shí)現(xiàn)不停車(chē)?yán)U費(fèi)離場(chǎng)，車(chē)輛出庫(kù)時(shí)間已從原來(lái)的平均 10 秒下降至 2 秒；今年 9月12日，“上海交警”App“掃碼繳款”功能正式上線，駕駛?cè)丝墒褂谩吧虾＝痪盇pp掃描處罰決定書(shū)二維碼，來(lái)支付罰款。

世邦魏理仕（CBRE）亞太區(qū)估值及戰(zhàn)略顧問(wèn)部資深執(zhí)行董事托馬斯·愛(ài)德華茲（Thomas Edwards）指出，為了減輕資源和公共服務(wù)的壓力，城市必須構(gòu)建更加智能化的系統(tǒng)，來(lái)提高城市資源利用效率。作為一種“以人為本”的綜合性解決方案，智慧城市可以改善城市居民的生活質(zhì)量，提高城市服務(wù)水平，減少成本和資源消耗，加強(qiáng)管理層和大眾的互動(dòng)，從而提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

人工智能應(yīng)用大發(fā)展

除了移動(dòng)支付，各種技術(shù)也通過(guò)智能手機(jī)讓上海市民的生活更便捷。

2017年9月，支付寶宣布在上海試點(diǎn)自提柜刷臉取件。今后，在淘寶天貓上“剁手”買(mǎi)，在快遞自提柜“刷臉”就能輕松拿到貨。螞蟻金服的人臉識(shí)別技術(shù)將向物流行業(yè)開(kāi)放，自提柜可實(shí)現(xiàn)“刷臉取件”，5秒可完成。而且白天晚上都能識(shí)別，戴帽子、多人同時(shí)入鏡等也不影響識(shí)別效果。

同樣在今年9月，信用智能借書(shū)柜也陸續(xù)出現(xiàn)在上海楊浦區(qū)的街頭。借書(shū)人面對(duì)裝滿圖書(shū)的借書(shū)柜，只需打開(kāi)手機(jī)支付寶，如果芝麻信用大于或等于600分，那么只要“掃一掃”，就能免押金、不辦卡，從借書(shū)柜里免費(fèi)借走圖書(shū)。

在上海數(shù)據(jù)交易中心CEO湯奇峰看來(lái)，上海的智慧城市建設(shè)牢牢圍繞民眾的生活，結(jié)合科技創(chuàng)新。湯奇峰表示，未來(lái)智慧城市建設(shè)發(fā)展的先行方向包含：社區(qū)、數(shù)字便民、交通、醫(yī)療、環(huán)境、安全（食品、藥品、生產(chǎn)）等等，而上海在這些方面都已走在了全國(guó)前列。

譬如：社區(qū)領(lǐng)域包括養(yǎng)老、就業(yè)、幫困，以靜安為例，靜安區(qū)未來(lái)有條件可以通過(guò)數(shù)據(jù)覆蓋為60歲以上老年人、特別是80歲以上高齡老人提供服務(wù)，包括就醫(yī)、生活、社交等方面。社區(qū)是非常重要的領(lǐng)域。數(shù)字便民領(lǐng)域包括公交車(chē)站顯示車(chē)輛到站時(shí)間、停車(chē)場(chǎng)和導(dǎo)航數(shù)據(jù)結(jié)合等，數(shù)據(jù)開(kāi)放與應(yīng)用以后，為人們的出行提供便捷。食品安全領(lǐng)域，工作人員進(jìn)入操作間需要通過(guò)人臉識(shí)別系統(tǒng)，嚴(yán)格保障了食品流水線的衛(wèi)生安全。

目前，上海在7個(gè)市級(jí)商圈推動(dòng)了智慧商圈建設(shè)，在14個(gè)郊區(qū)行政村開(kāi)展了智慧村莊建設(shè)，在30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)了智慧園區(qū)建設(shè)，在嘉定新城和金山新城開(kāi)展了智慧新城建設(shè)。下一步，上海的智慧城市建設(shè)可能會(huì)借助人工智能的發(fā)展。

2017年6月，上海市委書(shū)記韓正在上海市委常委學(xué)習(xí)會(huì)上指出，大數(shù)據(jù)、人才和應(yīng)用技術(shù)是人工智能發(fā)展的要素，上海要牢牢把握、充分發(fā)揮在人工智能發(fā)展上的自身優(yōu)勢(shì)，要努力打造國(guó)家的人工智能發(fā)展高地。未來(lái)，在人工智能迅速發(fā)展下，上海將成為具有全球影響力的智慧城市典范。

“智慧城市”遍地開(kāi)花

2017年中國(guó)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)走勢(shì)分析報(bào)告顯示，目前，我國(guó)已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)，涉及500多個(gè)城市，并已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，計(jì)劃投資超萬(wàn)億元。其中，100%副省級(jí)以上城市、89%地級(jí)及以上城市、47%縣級(jí)及以上城市都在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

“十三五”期間，我國(guó)還將開(kāi)展100個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，隨著各地智慧城市建設(shè)提速，“十三五”期間智慧城市總資金投入將達(dá)到2萬(wàn)億。