秀山緣何成為農村電商的“示范樣本”

從地圖上看，秀山土家族苗族自治縣地處武陵山腹地，離周邊的幾個大城市都比較遠，但是，秀山人卻以獨特的眼光發展農村電商和物流園區，拉近了與大都市的距離，成效斐然。今年9月1日，被國家住房和城鄉建設部、國土資源部及國家發改委三部委評為“全國示范物流園區”。

為什么一個遠離主城的邊遠縣，能夠一而再、再而三在電商發展領域步瞻折桂，記者專門就此做了調查采訪。

轉變觀念

化劣勢為優勢

“其實，早在2012年，秀山就被市政府認定為‘重慶市重點物流園區，2015年被評為全國第一批電子商務進農村示范縣，2014-2017年被中國物流聯合會評為‘全國優秀物流園區，”秀山縣委書記王杰說，在渝東南的幾個區縣中，秀山地理位置特殊——它不僅是渝東南門戶，而且處在重慶、湖南、湖北、貴州的交匯地帶，具有“襟黔帶楚”的重要戰略地位。

當時，秀山縣委、縣政府經過仔細分析，決定發展電子商務，并提出分兩步進行的計劃，即第一步，打造物流園區；第二步，在其基礎上嫁接電商，帶動縣域經濟發展。

這一決策剛剛推出，就受到質疑。不少人認為，在許多具有明顯比較優勢的地方都沒有搞好的事情，偏僻的秀山行嗎？

縣委一班人經過仔細分析后認為，秀山發展電商物流，具有得天獨厚的優勢。

首先，秀山地勢較為平坦，全縣平壩約800平方公里，占秀山縣面積的三分之一，地勢平坦意味著交通、能源等所需的建設成本較低，這是秀山在武陵山區獨一無二的優勢。

其次，秀山地處重慶、貴陽、長沙、武漢四大城市“環形空洞”的幾何中心，周邊500公里內無大城市、300公里內無中等城市，并且無一級批發市場，區位特殊，可以很好地起到四省（市）邊區集散地的作用。

再次，信息產業也在我國的經濟運行中發揮著越來越重要的作用。特別是在城市電商發展迅猛的同時，農村電商也受到越來越多的關注。2010年，秀山縣農民人均純收入3499元，明顯低于全國平均水平。然而，秀山7800余種武陵山特產中，僅有680多種變成了商品，多數還在大山中“沉睡”，這初看是“包袱”，細想卻是“寶貝”。

綜合分析，秀山堅定了發展電子商務的決心。

扎根村寨

233個“武陵生活館”連接城鄉

當時，以阿里、京東、蘇寧為代表的城市電商已經十分成熟，但農村電商卻還面臨許多問題。

一是物流成本高，包括配送成本高和返程空載嚴重。二是網絡覆蓋率低，個別地區存在如信號差、信號盲區、上網速率跟不上等問題，制約著農村電商的普及。三是農村市場缺乏資金、技術和人才等配套體系支持。四是電商人才缺乏。

開弓沒有回頭箭。秀山決定從平臺和渠道上入手，因為沒有平臺，便沒有保障；沒有渠道，便沒有來源。兩者缺一不可，共同維持著電商的生命力。

在平臺建設上，秀山縣組建了負責農村電子商務的龍頭企業云智科貿公司，開發擁有自主知識產權的“武陵生活館”品牌，利用“武陵生活館”實體店和云智網商城，實現商品“線下展示交易、線上網絡訂購”的互動營銷。

云智科貿有限公司負責人車玉昕向記者介紹，他們設置了專業配送團隊和配送車輛，直通全縣鄉村，提供24小時上門服務，“送工業品下鄉，帶農產品進城。”“依托本土農村電商平臺‘武陵生活館和阿里巴巴‘農村淘寶縣兩條‘高速路，打通工業品進村入戶‘最后一公里和農產品進城‘最初一公里，暢通了‘買武陵、賣全國；買全國、賣武陵的渠道。”

就這樣，依托233家“武陵生活館”實體店和幾十家快遞公司，秀山形成“覆蓋城鄉、雙向流通”的現代物流體系，解決了快遞進村入戶“最后一公里”和農特產品進城“最初一公里”難題，快遞進村月均9萬件次以上，農特產品進城成本節約近20%。

在秀山縣龍池鎮美翠村，45歲“武陵生活館”館主陳少英，原本是普通農村婦女，這幾年，通過參加縣里組織的農村電商免費培訓，如今已經成為一個熟練的電商老板。她對記者說，去年，僅她一家共往外發出農產品4871件。同時，電商網點還代扣水電費、代購火車票和機票，以及小額存取款等免費服務功能。當記者問到一個生活館一年的收入時，她說，一年利潤就幾十萬吧。

陪同我采訪的相關部門同志說，這個生活館在全縣來說，還是比較一般的。

2014年，云智網商城成功納入全市4個“電商產業園”重點扶持項目，實現網上交易10萬單，獲評“中國電子商務物流服務模式創新獎”。

目前，秀山已建立起233個“武陵生活館”，在武陵山地區建立2200個鄉鎮服務中心。2016年，全縣電商交易額、網絡零售額、農產品電商銷售額分別實現68.6億元、12.4億元、5.6億元。

電商扶貧

是突破更是方向

對于國家級貧困縣的秀山而言，打通農村電商“最后一公里”，也同時拓寬山區扶貧路。

從基礎設施建設到農產品標準體系建設，電商的身影無處不在。

做電商需要農村的信息化，需要建設好鄉村公路，需要農產品按照市場標準，訂單作業，需要構建農產品質量追溯體系，需要從倉儲、包裝、運輸等環節為農產品電商發展提供支撐，需要懂技術、會管理、能經營的各類人才，而扶貧攻堅，發展農村，也是和發展農村電商互為促進，相得益彰。

秀山，在扶貧攻堅中，把農村電商發展作為突破口。

首先，攻克信息閉塞的堡壘。近年來，秀山累計建成通信基站1844個，到去年底，全縣鄉村實現了4G網絡全覆蓋、行政村通光纖率達100%。

其次，為了保證農產品質量，秀山還建成了農產品交易檢驗中心和12種農產品進城基地，在全市創新構建農產品質量追溯體系。一個雞蛋，一個柚子，消費者通過二維碼，可以追溯到產品的全部生產過程。

第三，推進人才隊伍建設，引進培養電子商務高端人才和培養大量技能型支撐人才有機結合，加大對電子商務人才的培訓力度。依托云智科貿公司對武陵生活館店主、員工進行專業培訓，提高職業技能，確保“建一個活一個”。

第四，“武陵生活館”自建“武陵遺風”與“邊城故事”兩個品牌。“武陵遺風”是武陵山區特色食品的冠名；“邊城故事”以服裝、首飾、配飾為主，融入秀山書法、繪畫、刺繡等元素。在天貓、淘寶等第三方電商平臺進行廣泛銷售，成功打造了一條具有民族地域特色的產品供應鏈。

第五，提高配套設施支撐力，謀劃15個鄉鎮二級分撥中心、萬噸級農產品冷庫建設，完善冷鏈物流網絡，從倉儲、包裝、運輸等環節為農產品電商發展提供支撐，搭建城鄉一體化配送網絡。

與此同時，線上市場也倒逼線下的生產進行調整，從而讓農產品與市場實現了無縫連接。據了解，圍繞上線產品和電商基地，秀山已成立30余家農民專業合作社，實行“保底分紅”政策，建立以土地、扶貧資金、財產等入股的利益連接機制，帶動2萬余名農戶增收。

種種事實表明，秀山的電商發展模式已成為秀山縣經濟發展的增長點、農村群眾脫貧的致富路、為百姓服務的方便門。

特別是近兩年來，秀山的農村電商發展勢頭強勁、累計培訓農村電商人才1.5萬余人次，“下地能彎腰，上桌玩鼠標”成為農村電商的真實寫照，過去在外地打工的農民紛紛回到家里，要么做電商，要么成為電商產業鏈上的員工，電商產業鏈覆蓋全縣70%的農戶。近3年來，通過電商賣出12億元的農特產品，有力地促進了地方農特產品開發與銷售，使精準扶貧、電商扶貧攻堅工作得到了持續有效的發展，農村電商的大力發展不但讓許多農民實現了脫貧，也讓部分農民走上了致富路。

今年1-6月，秀山縣實現電商交易額同比增長40.38%，網絡零售額增長35.19%，農產品電商銷售額增長37.55%。

來源：重慶日報endprint